只有將政改的目的確定了,選擇什么體制才厘得清
上一個(gè)帖子,貧道提出“從制度上解決復(fù)辟問題才是政治體制改革的核心問題”。大致邏輯是:由于中華人民共和國憲法和執(zhí)政黨的黨章將人民民主專政制度和社會(huì)主義制度作為中國社會(huì)制度的根本制度,因此,防止這個(gè)根本制度被侵害才是政治體制改革的要點(diǎn)。實(shí)際情況是這個(gè)根本制度存在被侵害現(xiàn)象,說明現(xiàn)有政治體制還沒有能夠徹底解決這個(gè)問題,因此要進(jìn)行政治體制改革。改革的目的,就是防止中國復(fù)辟半封建半殖民地制度,防止人們認(rèn)為資本主義制度更優(yōu)越,致使中國走上半封建半殖民地制度。只有這個(gè)目的的確定,關(guān)于實(shí)施什么政治體制才能有討論的基點(diǎn)。不會(huì)因?yàn)槟康牟磺澹挥懻撝贫刃问剑詈蠓炊鴦?dòng)搖了中國政體的根本。
那么,如果確立了保障人民民主專政和社會(huì)主義制度的穩(wěn)固,防止中國滑向半封建半殖民地社會(huì)是政治體制改革的目的,那么后面各種體制設(shè)計(jì)的評(píng)判就有了指標(biāo),才會(huì)分清楚那些制度模式是有利于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的,哪些是不利于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的。
我們可以先以這個(gè)目的來檢驗(yàn)一下現(xiàn)有政治制度。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制是中國現(xiàn)存基本政治制度。那么中國為什么實(shí)行這樣的政黨體制,不實(shí)行大多數(shù)國家那種多黨競選制度呢?很多人曾經(jīng)做了很多解釋,但都沒注意到一個(gè)根本原因:只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制才能不輕易改變中國的人民民主專政和社會(huì)主義制度。
人民民主專政和社會(huì)主義制度是共產(chǎn)黨提出來的。因?yàn)楣伯a(chǎn)黨本身是工農(nóng)政黨,信仰馬列主義,認(rèn)為只有社會(huì)主義才能救中國。其他黨派有的代表小知識(shí)分子,有的代表大知識(shí)分子,有的代表工商老板,有的代表小老板們。這些政黨在半封建半殖民地時(shí)期,通過自己的政治追求,也意識(shí)到中國不能走半封建半殖民地道路,因此擁護(hù)共產(chǎn)黨的主張,贊同社會(huì)主義道路。這成為多黨合作的基礎(chǔ)。
但是,這些黨派畢竟不代表工農(nóng)群眾,他們的基本構(gòu)成不是工農(nóng)群眾,因此,假如中國實(shí)行多黨競選執(zhí)政的體制,其他任何黨派執(zhí)政,都很容易改變中國的基本政體。這些代表知識(shí)分子、大小資產(chǎn)階級(jí)的政黨會(huì)根據(jù)自己的政治主張修改憲法,容易使中國復(fù)辟半封建半殖民地的社會(huì)形態(tài)。
于是,是中國的基本國體決定了中國只能實(shí)行代表工農(nóng)群眾(也就代表了大多數(shù))利益,堅(jiān)定走人民民主專政和社會(huì)主義道路的共產(chǎn)黨來“領(lǐng)導(dǎo)”,其他基本贊同這個(gè)體制的政黨合作起來執(zhí)政。這也是中國不能其他國家那種要么一黨專政(如其他社會(huì)主義國家),要么實(shí)行多黨輪替。只有中國再出現(xiàn)主張人民民主專政和社會(huì)主義道路的政黨,才存在多黨競爭的條件。否則,就不符合國體要求。
這就是中國不能用西方民主制度解決中國問題的根本原因。
接著的問題是,共產(chǎn)黨自己能不能始終堅(jiān)持代表工農(nóng)群眾,能不能堅(jiān)持人民民主專政和社會(huì)主義道路呢?毛澤東認(rèn)為:不一定。他認(rèn)為共產(chǎn)黨自身完全可能蛻化,變成一個(gè)主張非社會(huì)主義制度的政黨。這就是他說資本主義復(fù)辟的危險(xiǎn)來自黨內(nèi)的根本原因。因?yàn)槠渌裰鼽h派不執(zhí)政,左右不了國體的轉(zhuǎn)變。只存在共產(chǎn)黨自身不堅(jiān)持這個(gè)國體的危險(xiǎn)。同時(shí),蘇聯(lián)和前東歐很多國家已經(jīng)出現(xiàn)這種問題。于是他通過發(fā)動(dòng)文化大革命來解決這個(gè)問題。尤其是蘇聯(lián)和東歐在八十年代末集體“反水”,變成西方的附庸,更加證明了這個(gè)危險(xiǎn)不僅是可能的,而且是會(huì)發(fā)生的。
那么我們來看看現(xiàn)有政治體制在解決這個(gè)矛盾上存在什么樣的問題。
文化大革命基本是“革命”的手段。一個(gè)執(zhí)政黨用革命手段來解決基本國體的穩(wěn)定問題是有風(fēng)險(xiǎn)的。這大概是文革沒有取得成功的主要原因。但是,文革沒成功,并不代表中國已經(jīng)解決了體制問題,舊制度復(fù)辟的危險(xiǎn)并沒有解決。
回頭再說多黨合作制。前一篇帖子說到“村規(guī)”,就是一些村子立碑規(guī)定哪些事情是不能做的。多數(shù)村子這些規(guī)矩立了幾百年甚至上千年都沒有被違背。為什么呢?因?yàn)橛斜O(jiān)督。這個(gè)監(jiān)督主要是村子里一些年長者對(duì)村民進(jìn)行監(jiān)督和處罰。當(dāng)然,一個(gè)國家要監(jiān)督的與此不同,國家要監(jiān)督的是執(zhí)政黨。過去共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制中,其他黨派并沒有“監(jiān)督共產(chǎn)黨是否有削弱人民民主專政和社會(huì)主義道路行為”的責(zé)任,而是監(jiān)督其他問題。但是,規(guī)定其他民主黨派的主要責(zé)任是監(jiān)督共產(chǎn)黨是否堅(jiān)持國體,又有些勉為其難。因?yàn)樗麄兯淼碾A層并不完全主張“人民民主專政和社會(huì)主義制度”。這大概是目前中國政治制度中的突出缺陷。
那么,如何解決這個(gè)問題呢?是否允許再出現(xiàn)代表工人、農(nóng)民的政黨呢?理論上是可以的,因?yàn)樗^“人民監(jiān)督”,是要通過某個(gè)機(jī)構(gòu)和渠道來實(shí)現(xiàn)的,這就是政治協(xié)商會(huì)議。政協(xié)里的黨派代表誰的都有,就是沒有代表工農(nóng)群眾的,因?yàn)楣伯a(chǎn)黨委員就代表了工農(nóng)。現(xiàn)在是執(zhí)政黨本身需要監(jiān)督,這些共產(chǎn)黨代表就很難起到作用,甚至應(yīng)該“回避”。只有存在獨(dú)立代表工農(nóng)的黨派,才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。但這實(shí)施起來很難。兩個(gè)甚至兩個(gè)以上代表工農(nóng)利益的黨,很難處理他們之間的關(guān)系。
那么,是否允許“黨內(nèi)有派”呢?就像以前共產(chǎn)黨內(nèi)部一直有的路線斗爭呢?理論上也可以,因?yàn)楣伯a(chǎn)黨正是在不斷的路線斗爭中選擇了正確的道路。但實(shí)現(xiàn)起來也很難,因?yàn)檫@種斗爭已經(jīng)被否定了。
是否通過黨內(nèi)完全的民主選舉來解決呢?恐怕更不容易。因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是執(zhí)政黨,很多黨員是官員。黨代會(huì)中多數(shù)黨員代表是官員。這就可能通過的路線不是代表工農(nóng)群眾的利益而是官員的利益。
說來說去,革命的路子不能走,但其他路子并不是沒問題的。
不要以為這些問題自己都想明白了。貧道反正是沒想明白。貧道不是研究政治的,提不出什么建議,設(shè)計(jì)不出能解決問題的體制。不過貧道提出的問題總是存在的。這是腦子好,理論深,經(jīng)歷豐富的人需要解決的事情。
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