飯碗里的陰謀：評恩道爾的《糧食危機》
來源：中國青年報
“誰控制了糧食，誰就控制了所有的人民；誰控制了石油，誰就控制了所有的國家；誰控制了貨幣，誰就控制了整個世界。”美國前國務卿基辛格的名言，在這個危機肆虐的冬天顯得格外觸目驚心，曾被扣上“陰謀論”遭人遺棄的觀點突然變得流行起來。美籍獨立學者恩道爾的《糧食危機》，提出了另一個“陰謀論”版本——這關系到每個人飯碗里的食物，怎會不令人警覺呢？
恩道爾的“陰謀論”考驗著人們的承受力。他認為，相對某些權勢集團通過轉基因糧食控制世界人口的“陰險計劃”來說，如今的金融危機其實不算什么。這些“權勢集團”包括全球糧食巨頭和美國政府。他們開發和推廣轉基因的大豆、玉米等糧食作物，控制銷售渠道，改變許多國家人口的飲食結構，把未經科學試驗認定安全的所謂“綠色食品”塞進人們的食譜。
金融危機不過是洗劫你的錢包，而糧食危機卻可能是一場謀殺。恩道爾的書中舉了很多案例。比如，德國一個農民曾用代號BT176轉基因玉米喂牛，后來這些牛出現了不同程度的中毒跡象，或者出現器官損傷或牛犢出生不久就死亡。英國一位生物學家讓老鼠吃轉基因土豆，也發現明顯的器官退化或大腦萎縮問題。
恩道爾認為，最可怕的陰謀還沒有實施：跨國的農業巨頭正在推廣一種被稱作“終結者”的轉基因種子，這種種子一旦植入生物體內，將破壞胚胎的發育能力，也就是說，使得農作物無法繁殖。而結果呢？農民只能不斷從這些巨型公司購買新種子才能繼續耕作。價格是被壟斷的供應商操縱的，農民因此變成了現代意義上的跨國農業公司的“新農奴”。
恩道爾在書中提醒，美國五角大樓已經利用政治和軍事權術將轉基因生物擴散到整個美洲大陸和部分亞洲、非洲國家。比如他們在上世紀90年代曾向阿根廷高層行賄，從而使得肥沃的潘帕斯草原變成了“轉基因作物活體實驗場”。而在美國入侵伊拉克，并搶占了阿布·格萊布的小麥種子庫后，伊拉克成了轉基因種子又一個實驗場。
早在今年上半年糧價飛漲的時候，一位長期研究美國農業的學者就向筆者講述過美國的糧食政治和糧食武器。
他舉例說，美國的糧食援助曾充當過比石油貿易更強大的政治武器：1949年，中華人民共和國成立，美國等西方盟國隨即對中國實行包括糧食在內的全面封鎖和商品禁運，這個禁運一直延續到20世紀70年代初期。1965~1967年間，美國總統約翰遜曾對印度采取限制出口糧食的政策，從而最終迫使印度改變其反對美國入侵越南的外交政策；1980~1981年，蘇聯入侵阿富汗，美國對其實行谷物禁運；1994年,朝鮮連續幾年歉收，糧食短缺，美國聯合日本、韓國對朝鮮提供糧食援助，但條件是，朝鮮必須放棄核計劃。
事實上，糧食武器還經常用來打擊、改變進而控制受援國的農業生產體系，讓這些國家形成對美國等援助國的經濟依賴與政治依賴。這就是非洲和拉丁美洲許多國家淪為美國附屬國的奧秘。
“食物帝國”陰謀操縱世界的最新案例，應該算一度很熱鬧的“生物能源計劃”。玉米換石油，絕妙的乙醇汽油替代方案，它的低效能比和環保問題已經被人質疑，而這方案本身，就是在制造世界范圍內的糧食短缺。
一切都配合默契：玉米拿去煉油了，預期供應不足，價格暴漲。隨后帶動小麥、大豆等農產品價格狂漲。從根本上，“市場上不是沒有糧食，而是人們買不起糧食”，這就是所謂“富國的汽車與窮國老百姓爭奪口糧”計劃。
一個明顯的事實是，美國是世界第一大農業國，它有大量休耕的土地。美國政府每年拿出上千億美元進行農業補貼。當其他后發國家拼命擠占自己耕地用來發展工業，從而制造出廉價消費品輸往美國時，美國卻減少了糧食出口，抬高了糧價。人們可以批評那些鬧饑荒的亞、非、拉國家政府失職、笨拙和愚蠢，可是否有人指出，在這個扭曲的國際糧食生產和定價體系中，那些高高在上的得利者可曾盡到責任和義務？
其實所謂糧食危機，更是一場富國通過不合理的“國際規則”，向窮國轉嫁經濟危機的財富掠奪，它不是流血的戰爭，但結果可能比流血更殘酷。從這個意義上，人們也許對恩道爾的陰謀論更能理解了。這不是陰謀，是公開的陽謀。就像這場金融風暴的突然性一樣，對于缺乏警惕的世界來說，災難隨時會發生。（王磊）
附圖書信息：
編輯推薦
運用糧食武器獲取世界霸權，提示糧價飛漲的真相，洞察轉基因專利種子的政治意圖，戳穿糧食霸權的陰謀。
繼石油和交貸危機后，全球下一場危機將是糧價引發的農產品危機。全球糧價瘋漲，創出160年來新高。供需失衡背后是生物燃料的吞噬、轉基因種子的肆虐。難道我們每吃一日飯都要給西方利益集團交納一筆專利費嗎？
本書是旅德美籍學者威廉?恩道爾繼《石油戰爭：石油政治決定世界新秩序》之后的又一部力作。他以地緣政治的獨特視角，無與倫比的超強思辨，無可質疑的詳實史料，條分細縷，層層剖析，為我們揭示了圍繞糧食正在進行的一場不為多數人所察覺的陰謀。這是一個由少數人策劃的陰謀，他們正在圖謀控制全世界的糧食供給，控制世界大多數人生存的物質基礎，從而控制世界大多數人的生存狀態與生存空間，讓全世界的人們成為他們獵食的對象，成為他們永遠的奴隸。這是一個設計巧妙而又隱蔽的陰謀，由三個步驟構成。首先，他們以科學的名義，開展轉基因工程研究，獲得大批專利，并控制某些重點糧食品種，如大豆、水稻等大規模農作物和雞、奶牛等重要家禽產品。其次，他們尋找各種機會，如大面積的農業災害（減產或疫情）、戰爭（如在伊拉克）、債務危機（如在阿根廷），借助某些國際組織（國際貨幣基金組織、世界銀行）的庇護，以援助為名，強迫別國的農民采用由他們控制知識產權的農作物種子。最后，他們它利用人類用于鼓勵創造發明的專利制度，以保護知識產權為借口，強迫征收種子的專利使用費。為達到目的，他們不惜采取惡劣的手段。這些手段包括，開動宣傳機器，把人類流行了幾千年的耕作習慣和耕作方式，誣蔑為落后的生產方式；隱瞞轉基因種子嚴重的不良后果，大規模推廣未經嚴格檢驗的轉基因作物；發明不育種子，讓農民播種的農作物“斷子絕孫 ”，從而不得不年復一年地向他們“買種”耕作。這是何等的陰險。
本書分五個部分共十三章。第一個部分包括兩章，主要介紹了為推廣轉基因作物，利益集團游說美英政府，一方面采取不管制政策，另一方面壓制獨立的科學研究，為轉基因作物的大面積推廣大開方便之門。第二部分包括三章，主要介紹了美國調整糧食貿易政策的動因，美國政府控制第三世界人口生產和糧食生產的真正目的，以及為控制別國的糧食生產，美國利益集團在南美多個國家所作的一系列嘗試。第三部分包括兩章，主要介紹了利益集團為摧毀別國的糧食生產體系所采取的種種手段，以及為控制水稻種子所作的努力。第四部分包括三章，分別介紹了美國在阿根廷和伊拉克推廣轉基因作物，控制上述兩個國家糧食生產的做法，以及美國如何利用世界貿易組織形成有利于轉基因作物推廣的國際貿易環境。第五部分包括三章，主要介紹了在美國政府和世界貿易組織的庇護下，利益集團為徹底控制糧食種子和推廣轉基因技術所做的種種動作。
作者通過犀利的語言直接了當地向我們發出警示，糧食生產不可忽視，糧食安全必須警鐘長鳴。
內容簡介
本書從地緣政治的視角人手，通過無與倫比的超強思辨和無可置疑的翔實史料，揭示了圍繞糧食正在進行的一場不為人知的陰謀。作為《石油戰爭：石油政治決定世界新秩序》的續篇，本書的線索是英美權勢集團對人類賴以生存的基本物質——糧食——的控制。在作者妙筆生花的描述下，“綠色革命”、“基因革命”、“人口控制”背后種種鮮為人知的內幕一一呈現，為您揭示以洛克菲勒家族為代表的美國社會政治精英如何處心積慮地打著科技進步、糧食援助和知識產權保護的幌子，為自己維持支配世界、主宰人類的霸權創造條件。
作者簡介
威廉 恩道爾，美國著名經濟學家、地緣政治學家，長期旅居德國。從事國際政治、經濟、世界新秩序研究已逾30年。美國普林斯頓大學政治學學士、瑞典斯德哥爾摩大學比較經濟學碩士。
威廉恩道爾作為獨立經濟學家和新聞調查記者，先后在美國和歐洲工作。他的研究涵蓋領域極為廣泛，除金融、能源和地緣政治外，還包括世界農業問題、糧食交易壟斷、關貿總協定、世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、第三世界債務、對沖基金和亞洲金融危機等。威廉恩道爾先生還經常應邀在一些有關地緣政治、經濟、金融、農業、能源問題的國際會議上發表演講，并定期為世界全球化中心及許多國際出版物撰寫文章，還經常為歐洲主要銀行和私募基金經理提供咨詢。
目錄
中文版前言
序一
序二
譯者序
導言
第一部分 政治開端
第一章 官商勾結華盛頓發動“轉基因革命”
早期的轉基因研究
“實質上相同”的騙局
“大自然中最好的食品……”
美國食品藥品監督管理局與孟山都合謀榨取公共利益
孟山都與政府的親密關系
第二章 奴顏婢膝科學淪為政治的仆人
科學向政治下跪
轉基因計劃挨了一記悶棍
布萊爾、克林頓和“政治化”的科學
不那么清白的英國皇家學會也摻和了進來
科學屈從于公司利益
第二部分 洛克菲勒計劃
第三章 小巫見大巫 “狡猾的”尼克松和更狡猾的洛克菲勒兄弟
美國在越戰時期掉轉船頭
戴維·洛克菲勒的“民主的危機”
基辛格與糧食政治
“糧食浩劫”
“在羅馬……”
尼克松的農業出口戰略
“糧食武器”
第四章 居心叵測基辛格的秘密《國家安全研究備忘錄》
人口增長與國家安全
嘉吉公司的糧食
不吉利的十三……
巴西成為《國家安全研究備忘錄第200號》的“樣板”
洛克菲勒家族對“優生學”的支持
波多黎各島上的人體實驗
“僅次于核武器控制的頭等大事”
第五章 運籌帷幄左右未來的戰爭與和平研究
為建立戰后帝國做準備
“美國世紀”——美國的生存空間
納爾遜在拉丁美洲的冒險行為
洛克菲勒不可外揚的家丑
洛克菲勒一華萊士報告
早期的商業化農業：洛克菲勒與嘉吉公司聯手
巴西和委內瑞拉
第三部分 創立商業化農業
第六章 如火如茶發動全球“農業革命”
開啟“綠色革命”大門
為“生物革命”培訓骨干
洛克菲勒資助創立商業化農業
壟斷與縱向整合死灰復燃
“農民們都到哪里去了？”
第七章 技術霸權糧食就是權力……
抓住了水稻金飯碗
“新優生學”：反證法的應用……
減化生命
繪制水稻基因組圖譜
“金水稻”與用心險惡的謊言
第四部分 肆虐的轉基因種子
第八章 煽風點火策動世界“糧食生產革命”
阿根廷成為第一個實驗品
債務危機讓阿根廷成了大豆生產大國
打垮阿根廷人的民族意志
洛克菲勒的阿根廷土地革命
“阿根廷，給我大豆吧……”
孟山都用欺騙手段進行征服
讓他們吃大豆！
第九章 落井下石 美國在伊拉克播撒民主的種子
美國式的經濟休克療法
布雷默的《第81號命令》
伊拉克的種子寶庫遭到破壞
無種可種
“難道讓他們吃……通心粉？”
伊拉克、美國與國際貨幣基金組織的頤使氣指
第十章 沆瀣一氣毀滅的種子——種下“人間樂園”
美國農業綜合企業獨步天下
國際糧農貿易政策理事會與農業綜合企業游說集團
WTO和惡劣的TRIPS
魚和熊掌兼得
轉基因生物的四駕馬車
轉基因生物與五角大樓的交易
將轉基因魔鬼放出瓶子
對生命形式的使用許可
謊言、見鬼的謊言和孟山都的謊言
轉基因大豆與嬰幼兒死亡有關？
非洲的假冒“神奇甘薯”
第五部分 控制人口
第十一章 步步緊逼“終結者”技術、“背叛者”技術與避孕玉米
“進兩步，再退一步……”
“守護天使”拯救了轉基因生物工程
“把它從他們血淋淋的喉嚨里塞下去……”
我們醉倒在溫柔的、這么溫柔的……
一種非常特別的玉米
破傷風、洛克菲勒和世界衛生組織
暗藏的轉基因生物計劃浮出水面
第十二章 乘火打劫 禽流感恐慌和轉基因雞
總統拉了兄弟一把
基辛格和生物戰
農業綜合企業從禽流感恐慌中獲益
轉基因雞的世界？
第十三章 登峰造極基因世界末日：“終結者”技術與豬專利
孟山都終于收購了Delta＆Pine Land公司
歐洲專利局授予“終結者”專利
四處販賣毀滅的種子
豬和牛精子的專利權？
1980年美國聯邦最高法院的裁決
后記
術語表
媒體評論
全球糧食儲備只夠我們吃57天！我們的口糧在哪里？地球面臨饑餓威脅，已導致8.5億人陷入困境……糧食價格可能還會不漲20-50倍。
——聯合國糖農組織
深控洞，廣積糧，不稱霸。
——毛澤東
如果你控制了石油，你就控制了所有國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人。
——亨利·基辛格
糧價暴漲，財富加速流向富有的產糧大國；糧食危機，凸現糧食的政治、金融、能源和人權屬性。
——國院院發展研究中心農村發展研究部部長、研究員 韓俊
這本書清楚地告訴我們，當糧食成為國際政治中的戰略武器，發展中國家反擊的唯一手段，就是重視本國的農業發展，并以科技成果保衛本國的糧食安全。
——中國社會科學院農村發展研究所社會問題研究中心主任、教授 于建嶸
具有公共品屬性的糧食，直接影響經濟發展和社會穩定。確保必需程度的糧食安全，是一國國富民強的基石。
——中國農業科學院農業經濟研究所所長、研究員 秦富
此書就像一臺政治顯微鏡，告訴并提醒讀者：當陰謀綁架了智慧，科技淪為政治的奴仆，糧食已經成為國際政治斗爭的一個核心問題。
——《21世紀經濟報道》總編輯 劉淵偉
如果你想了解為什么生物科技公司堅持在世界范圍內傳播轉基因種子，弄明白它們的社會和政治目的，你就應該讀一讀這本經過潛心研究才寫出來的書。你會明白這些企業是如何力圖實現控制全人類的目標的，搞清楚我們必須反對這個計劃的理由。
——克羅地亞里熱夫齊農學院遺傳學教授（曾代表克羅地亞出席卡塔赫納生物安全議定書會議）馬里楊·約斯特
書摘
第一章 官商勾結華盛頓發動“轉基因革命”
早期的轉基因研究
生物技術和植物及其他生命形式的基因改造這一主題最早是在20世紀70年代的美國研究實驗室中產生的。20世紀80年代，里根政府在關鍵領域實施了激進的經濟政策，這與總統的親密盟友——英國首相瑪格麗特?撒切爾遙相呼應。他們兩個人的關系很特別，都是激進自由市場政策和減少政府干預的吹鼓手。這兩項政策相結合，就是放任私營部門自由發展。
然而里根政權決意在一個領域——幾年前發展起來的、脫胎于DNA（脫氧核糖核酸）和RNA（核糖核酸）研究的基因工程領域——采取無為的放任政策來確保美國處于領先位置。
在美國，對轉基因糧食和基因工程產品的監管歷史中有著不尋常的方面：從里根時代開始，政府極端偏袒應用生物技術的農業綜合企業。負責保護人民健康和安全的美國政府機構逐漸有了危險的偏見。
早在美國第一個商業性轉基因產品上市幾年之前，里根政府就悄然為孟山都和其他發展轉基因產品的私營企業打開了大門。里根政府中決定發展轉基因產品這一新領域生殺大權的人物是中央情報局的前局長、副總統老布什——后來他當上了美國總統。他是現任總統小布什的父親。
到20世紀80年代初，大量的農業綜合企業都瘋狂發展轉基因植物、家畜和基于轉基因技術的獸藥。然而，當時政府并沒有制定任何監管體系，來控制轉基因產品的開發、風險和銷售。當然，那些農業綜合企業希望一直維持這種狀況。
存在這種狀況，部分原因在于里根一老布什政府受到了全盤放松管制的意識的驅動，以此減少政府對日常生活中各個方面的監管。糧食安全也不例外，即使這意味著人民大眾可能像小白鼠一樣被當作試驗品，用來試驗完全未被檢測出來的新的健康安全隱患。
“實質上相同”的騙局
1986 年，當時的副總統老布什主持了一個白宮特別戰略會議，與會者都是來自密蘇里州圣路易斯的一家化學巨頭——孟山都公司的一些高級管理人員。據曾任美國農業部官員的克萊爾?霍普?卡明斯透露，這次非公開會議的目的在于討論對發展中的生物技術行業撤銷管制的問題。孟山都與美國政府（甚至與老布什的中央情報局）的合作關系由來已久。該公司在20世紀60年代的越戰中為了毀掉叢林地區的樹葉+發明了一種致命的除草劑——橘劑。此外，該公司也有很多欺詐、掩蓋事實和行賄的不良記錄。
當老布什在1988年最終當選總統的時候，他和副總統丹?奎爾迅速采取行動落實早已制定好的計劃，給孟山都和其他主要的轉基因公司松綁，讓他們“大顯身手”。老布什決定在這時候將他在幾年前“謀劃于密室之中”的管制框架公之于眾。
老布什政府的競爭力評議委員會主席、副總統奎爾宣布，“對生物技術產品的監管將與其他產品相同，沒有必要進行特別的管制。”1992年5月26日，副總統丹?奎爾宣布了老布什政府對生物工程食品的新政策。
丹?奎爾告訴高級管理人和記者：“我們今天宣布的改革措施會加速和簡化通過生物技術向消費者、糧食加工者和農民提供更好的農產品的程序。我們會確保生物技術產品像其他產品一樣受到同樣的監督，而不會受到不必要的管制限制。”至此，老布什-奎爾政府將魔鬼放出了籠子。
的確，無論在當時和后來的幾年中，政府沒有頒布一個管制生物技術和轉基因產品的新法律法規，盡管憂心忡忡的議員們多方努力，認為很需要這樣一部法律來規范轉基因產品，以避免未知風險和可能的健康危害。
老布什推行的管理框架很簡單。與生物技術行業明確表達的愿望相符，很顯然美國政府把轉基因動植物和糧食簡單地視為傳統動植物繁殖和培育的延伸。
為了進一步替孟山都等公司掃清道路，老布什政府決定讓美國農業部（US-OA）、環境保護署（EPA）、食品藥品監督管理局（FDA）和國立衛生研究院（NIH）等傳統機構評價轉基因產品的風險，而不是成立一個專門的機構來監管這一全新的領域。此外，他們還故意使這四家機構的職責模糊不清。
這種模糊不清肯定會產生權力的交叉和管理上的混亂，這樣就可以讓孟山都和其他轉基因產品經營者鉆空子，以便他們最大限度地引入轉基因農作物。然而，對于局外人來說，新型轉基因產品似乎是受到嚴格監管的。公眾自然而然地以為美國食品藥品監督管理局或者國立衛生研究院是很關心他們的健康的。
盡管許多科學家都對DNA重組研究和病毒的生物科技研究做出了嚴正警告，美國政府還是選擇讓生物技術行業和私人科學實驗室在轉基因動植物這一新領域中實行“自愿”監管。
一些美國政府的資深科學家反復警告老布什一奎爾政府的這種“無為而治”的行為存在著潛在風險。美國食品藥品監督管理局的17位政府科學家之一的路易斯?J. 普瑞伯爾博士當時負責制定轉基因糧食政策。普瑞伯爾從研究中得知當新基因被植入植物細胞中時可能會產生意料之外的毒素。因此，他向美國食品藥品監督管理局的首席科學家寫了一份引起很大爭議的警告備忘錄。其中他提到：“轉基因不會產生意想不到的影響是該行業的一相情愿……但是一而再、再而三地，沒有數據支持他們的觀點。”
其他的政府科學家得出結論：有“充分的科學證據證明”，在轉基因食品銷售之前政府有必要對其進行測試和檢驗。他們聲明：“轉基因植物中可能發生的意想不到的、偶然的變化，證明我們需要對其進行一定范圍的傳統的毒性研究。”但是老布什政府對他們的意見充耳不聞。為此，這些科學家與孟山都和正在興起的生物技術類農業綜合企業斷絕了往來。
除了由少數幾家基金會資助的極少數科學家之外，從一開始就很少有人對如此大規模地發展基因工程的深層含義引起警覺。而在資助這一領域的基金會中，最重要的莫過于紐約的洛克菲勒基金會。
到1992年，老布什總統準備把轉基因這個魔鬼從籠子中釋放出來。在一項總統行政命令中，總統裁定所有的轉基因植物和食品與同品種的傳統植物（如傳統玉米、大豆、水稻或者棉花）“實質上相同”（substantiMly equivalent）。
“實質上相同”這個說法是整個轉基因革命的關鍵。它意味著轉基因農作物可以看作與傳統農作物沒有兩樣。這一理論的依據僅僅是轉基因玉米（以及大豆、水稻）與傳統玉米（以及大豆、水稻）的外觀和味道都很相似，至于它們的化學結構和營養價值，也因此與天然植物“實質上相同”。
將轉基因植物與傳統植物視為“實質上相同”這一決定忽略了轉基因植物中內部的性質變化。正如一些嚴肅的科學家指出，“實質上相同”的概念本身就是偽科學。最初發明“實質上相同”這個說法就是為了給逃避生化和毒性檢測找個借口。
由于老布什政府的“實質上相同”的裁定，轉基因品種就不需要任何特別的管制措施了。
“實質上相同”讓農業綜合企業歡欣鼓舞。這不足為奇，因為是孟山都等公司創造了這個短語。老布什的科學顧問們也很清楚，這一裁定的前提具有誤導性。
對植物或者有機體進行基因改造，涉及把外來的基因植入像棉花或者大豆這樣的植物中，從而改變基因的一些先天特征，而這些是通過傳統的繁殖方式所無法做到的。通常外來基因的植入是通過基因“加農炮”——運用外來細菌或者DNA片斷來“轟擊”植物，使其基因特征發生改變。在農業中，雜交和選擇性育種已經可以使農作物適應某些特定的生產環境和地域需求。
基因工程與動植物的傳統繁殖手段在很多重要方面有很大的不同。首先，一種有機體中的基因可以被提取出來并與另一種有機體的基因相結合（通過重組DNA或者叫做rDNA技術），而這兩種有機體可以是完全不同的物種。其次，除去物種重組的適應性要求外，新基因組合可以以更快的速度產生。致命的籠子被著實打開了。科幻小說《天外來菌》所描述的恐怖的生物災難已經不再僅僅存在于科幻小說之中。這種危險是現實存在的，但是似乎沒有人在意。
基因工程通過不嚴密也不可預測的過程把外來基因引入植物體中。經過改造的植物與原始的植物已經不再是“實質上相同”的了。
然而具有諷刺意味的是，當孟山都等公司為“實質上相同”原則辯解的時候，他們同時也在為他們的轉基因植物申請專利，理由就是他們創造的新植物品種必須受到獨占性專利的保護。在他們眼中魚與熊掌是可以兼得的。
對于老布什政府1992年的裁定，此后的歷屆美國政府都表示支持，以這個裁定作為基礎，美國政府一直把轉基因食品或者叫做生物工程食品看作“天然食品的補充 ”，因此沒有必要對其進行特殊檢查。他們的觀點是：如果沒必要對傳統的玉米進行食用衛生檢驗，那么為什么要多此一舉對孟山都等農業綜合企業生產的“實質上相同”的轉基因玉米、大豆和牛奶激素進行食用衛生檢驗呢？
其實，大多數情況下，政府監管部門只是簡單地以轉基因產品生產公司提供的數據來判斷新產品是否合適。美國政府從未與基因巨頭們唱過反調。
“大自然中最好的食品……”
第一種大批量進入市場的轉基因食品是含有rBGH這種人工生長激素的牛奶，這項轉基因技術是孟山都公司的專利。美國食品藥品監督管理局在發現這種轉基因牛奶會影響人的健康的關鍵證據之前堅決支持“實質上相同”的原則，對外宣稱這種牛奶對人類來說是安全的。
rBGH 激素對在困境中掙扎的奶牛場的農民們具有很大的誘惑力。孟山都稱，如果給奶牛定期注入rBGH激素（市場品牌為Posilac），奶牛的牛奶產量會增加 30％。對于苦苦掙扎的農民來說，30％的增產是驚人的，也是無法抵御的。孟山都打出廣告建議農民應該“對所有的奶牛進行處理”。一位州農業局局長由于 rBGH對奶牛產奶有驚人的刺激效果，將其稱之為“奶牛的良藥”。
孟山都的新型Posilac牌rBGH激素不僅刺激了奶牛的產奶能力，同時也刺激了另一種激素——胰島素樣生長因子（IGF-1）的產生。IGF-1因子調節奶牛的新陳代謝，刺激奶牛的細胞分裂，抑制奶牛的細胞死亡。因此，問題也就產生了。
許多獨立科學家開始公開警告孟山都的rBGH激素增加了IGF-1因子的水平，有可能會導致人患上癌癥。其中最有發言權的科學家之一是伊利諾伊州立大學公共衛生學院的薩繆爾?愛潑斯坦博士。愛潑斯坦博士是公認的致癌物質的權威，他警告說越來越多的科學依據表明，IGF-1因子與人類癌癥的產生有很大關聯，而且這種癌細胞可以在體內潛伏很多年。
不出所料，使奶牛增產30％的激素產生了其他的副作用。農民們開始報告他們的奶牛產奶壽命縮短了2年，并且很多奶牛由于注入rBGH激素染上了嚴重的蹄和乳房傳染病，這意味著有一些牛不能行走。為此，他們不得不為牛注入更多的抗生素。
美國食品藥品監督管理局利用孟山都提供的數據反駁日趨高漲的批評聲，不出所料，他們把矛頭指向了獨立科學家。孟山都的首席rBGH科學家羅伯特?克里爾厚顏無恥地反駁道：“事實上美國食品藥品監督管理局在這個問題上已經做出了評論……他們已經公開重申了對人類健康安全的信心……知情者并不會杞人憂天。”任何明白孟山都和美國食品藥品監督管理局領導層關系的人都很難被這些話所說服。
1991年，佛蒙特大學的一位科學家向媒體悄悄透露：有很多證據可以證明注射過rBGH激素的奶牛存在嚴重的健康問題，包括乳房炎、乳腺增生和胎兒畸形。孟山都花費了50多萬美元用來資助佛蒙特大學進行rBGH的試驗，而該項目的首席科學家與他警覺的同事得出的結論恰恰相反，他四處公開演講，宣傳與普通奶牛相比并沒有發現注射過rBGH的奶牛存在異常的健康問題。那個出人意料的揭發者至少使孟山都和接受孟山都研究經費的大學感到很尷尬。
美國國會的調查機構美國審計總署受命參與這項調查。由于佛蒙特大學和孟山都公司都不予以配合，審計總署最后被迫放棄調查，無果而終。很多年以后，佛蒙特大學公布了一組數據，確實顯示出rBGH對健康有危害，然而，為時已晚。
1991 年，美國食品藥品監督管理局設置了負責政策的副局長職位，專門負責監督轉基因食品政策的實施。首任副局長是邁克爾?R.泰勒。泰勒在就任該職務前是華盛頓的一位不同凡響的律師。作為華盛頓很有影響的公司——金和斯波爾丁律師事務所——專攻食品與藥品法律的律師，泰勒曾在一些行政訴訟案件中作為孟山都和其他生物技術公司的代理律師打贏官司。
20世紀90年代初，孟山都的首席科學家瑪格麗特?米勒也曾在美國食品藥品監督管理局任人類食品安全司副司長。米勒博士在位期間毫無理由地將允許農民注入牛奶的抗生素的標準提高了100倍。她憑一己之力就為孟山都激增的rBGH激素業務掃清了政策上的障礙。私營生物技術公司和政府監管部門共同建立了一個“溫馨的俱樂部”，這個“溫馨的俱樂部”充滿了潛在利益的博弈。
作為美國食品藥品監督管理局的高級官員，泰勒幫助美國食品藥品監督管理局制定方針政策，決定轉基因食品是否應該貼上標簽加以提醒。最后他的決定是不在轉基因食品上貼特別標簽。
同時，也是在泰勒的指導下，美國食品藥品監督管理局規定風險評估數據（例如牛的畸形胎兒數據，甚至人食用轉基因食品可能出現的征兆數據）將作為“商業秘密信息”而不向公眾公布。
如果動物食用孟山都、陶氏化學或者其他生物科技公司的產品后導致胎兒畸形的消息被泄露出來，這會導致這些公司的股票價格下跌，從而對私營企業的繁榮造成傷害。
這似乎是“股東價值至上”這一歪理邪說背后的邏輯。但是，美國食品藥品監督管理局的生物技術協調員詹姆斯?馬里楊斯基說：“美國食品藥品監督管理局不在轉基因食品上加標簽是因為他們害怕消費者了解內情。”
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