全國人大常委會日前審議了境外非政府組織管理法草案，這表明中國將效仿俄羅斯，將境外非政府組織納入法律規(guī)管的渠道，嚴防西方國家利用非政府組織這個平臺輸出顏色革命。

　　早在今年五月，中央國家安全委員會就已作出部署，要求從五月至七月底，對在華境外非政府組織及其活動情況開展一次全國范圍的調(diào)查摸底。國安委要求“地方為主，群策群力、不留死角”，對在當?shù)亻_展活動的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位，包括協(xié)會、學會、商會、研究院等非政府、非營利組織，進行深入細致的梳理排查，包括其組織、人員、中方合作單位、項目和資金等情況。很明顯，中共第五代作出這個決策不是無的放矢，無論中東北非的阿拉伯之春，還是烏克蘭的變天，境外非政府組織都發(fā)揮巨大的啟蒙、動員和組織作用。這些非政府組織深入到窮鄉(xiāng)僻壤，以環(huán)保、支教等名義進行活動，實際上是輸出西方的價值觀，挑戰(zhàn)當?shù)卣?quán)。

　　事實上，美國從不隱瞞利用非政府組織向全球各地輸出美式民主，美國國務(wù)院下屬的國際開發(fā)署是幕后的大金主，美國國家民主基金會則是國際非政府組織的大水喉，其職能就是策動國際非政府組織顛覆美國敵視的政權(quán)，如同中央情報局的公開版。

　　境外非政府組織在中國的出現(xiàn)，最早始于十九世紀后半葉，當時一批海外非政府組織隨著中國開放門戶、解除教禁而進入，分布在慈善、醫(yī)療、教育、宗教等領(lǐng)域。上世紀八十年代，中國改革開放后，境外非政府組織逐漸重返中國，并將活動范圍擴展到環(huán)保、婦女兒童權(quán)益保障、愛滋病防治和公民社會等領(lǐng)域。有的非政府組織已在中國基層扎根，侵蝕中共的執(zhí)政基礎(chǔ)。現(xiàn)在活躍在舞臺的維權(quán)律師、異見人士很多就是以非政府組織的名義出現(xiàn)，不斷接受境外的資助。尤其是香港占中事件，被北京定性為顏色革命，主要根據(jù)就是美國非政府組織成為幕后金主。

　　今次中國對境外非政府組織的監(jiān)管，完全是受俄羅斯啟發(fā)。兩年前俄羅斯總統(tǒng)普京簽署《非政府組織法》，規(guī)定接受海外資助并從事政治活動的非政府組織被認定為“外國代理人”，必須一年兩次提交活動情況報告，并接受年度財務(wù)審計。

　　當然，中共第五代清理境外非政府組織不可能一帆風順，中國打開國門日久，要重新關(guān)閉談何容易。更何況，很多境外非政府組織打著支持弱勢、扶助民主的名義，具有很強的欺騙性，在基層有很多支持者，副總理汪洋在主政廣東期間就曾鼓勵公民社會發(fā)展，對境外非政府組織采取扶持鼓勵態(tài)度，如今貿(mào)然清理，恐怕反而會引發(fā)激變。

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