三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)關于國企改革的文字超過千言,一言以蔽之,國企改革有定力。全會不為各種誘導所惑,不為各種恫嚇所懼,堅定了國企改革的社會主義方向,顯示了道路、制度和理論的高度自信。
這種定力主要表現在三句話上。第一句:“國有企業屬于全民所有,是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。”第二句:“必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,堅持公有制主體地位,發揮國有經濟主導作用,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。”第三句:“國有資本投資運營要服務于國家戰略目標,更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。”
中國特色社會主義歸根到底是社會主義,而不是什么別的主義。因此,走中國特色社會主義道路必須堅持國企的全民所有制性質。在國企性質問題上,這些年來理論上的混亂達到極致,“國有就是人人所有,人人所有就是人人所無”,“國有就是政府所有,政府所有就是官員所有,國有資本就是官僚資本”,“社會主義的本質與國有無關”等等。理論上的混亂源自社會階層及其利益的分化,是不同利益群體對國企改革的不同訴求。
《決定》在這個根本問題上,明確了國企的全民性質,將國企作為推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。與以往的文件單純強調國企的全民所有性質不同,《決定》提出的具體改革要求使國企的全民性質落到了實處。《決定》要求國企改革中提高國有資本收益上繳財政比例到2020年達到百分之三十,之所以引起熱議,就在于國企的全民所有性質并不是像有些人說的是“人人所無”,在分配中有了落實。另外,《決定》提出國企改革要做到“企業內部管理人員能上能下、員工能進能出”,為全民平等進入國企就業提出了具體要求。
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是中國特色社會主義的基本經濟制度,也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制中,國有經濟占主導地位,發揮主導作用。沒有國有制的主導作用,公有制主體地位就是一句空話。有人斷章取義,根據《決定》中“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分”,說“國有和民營不分老大老二”,是對《決定》的有意誤解和故意曲解。公有制為主體,國有經濟為主導,民營經濟再重要也不能占主體,更不能發揮主導作用。這是三中全會明確的決定,國企就是老大!
最近一段時間,國內外對國企攻擊的聲浪達到狂熱的程度,而三中全會之定力更令人欽佩。《決定》明確了國有資本投資運營的目的是服務于國家戰略目標。投資的領域包括國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,投資運營的任務是提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。
五心不定,輸得干凈。在喧囂中有定力,在改革中有堅守,這叫成竹在胸。
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