最近大家都在談“混合所有制”經(jīng)濟。從表面上來看,大家都很贊同。實際上,什么叫混合所有制經(jīng)濟,怎么搞混合所有制經(jīng)濟,搞混合所有制經(jīng)濟的目的是什么,各派觀點相距甚遠,可以說水火不相容。個人認為,在考察“混合所有制”經(jīng)濟的時候,不能攻其一點不及其余,不能主觀片面牽強附會,不能偷天換日貍貓換太子。我們必須放在整個中國基本經(jīng)濟制度的大框架下,全面系統(tǒng)立體的把握黨的最新決議。
十八屆三中全會指出:“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。……必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。”“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟,是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。允許更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟。國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股,形成資本所有者和勞動者利益共同體。”
一、發(fā)展“混合所有制”是手段而不是目的,目的是增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力。從十八屆三中全會報告整體來看,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟不是不是為了改革而改革,為了混合而混合,而是有著明顯的目的性,也有著明確的前提條件,那就是“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。”發(fā)展混合所有制本身不是目的,目的是“堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”。“混合所有制”主要作為一種公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)途徑,豐富了公有制經(jīng)濟的發(fā)展方式。很多的自由派經(jīng)濟學(xué)者,不良媒體,甚至有些官員只知道高喊發(fā)展“混合所有制”經(jīng)濟,閉口不談要增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力,這句完全是本末倒置,混淆目的和手段的關(guān)系,是完全錯誤的。
二、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟不等于放手讓私企和外企參股或控股國企。混合所有制經(jīng)濟,聽起來很新鮮,實際上并不復(fù)雜。打個最簡單的比方,張三和李四都想開個水果店,但是資本都不夠,怎么辦呢?于是張三和李四每人拿出一半錢,最終水果店開成了。這就是混合所有制經(jīng)濟。從國家層面來發(fā)展國企與非公有制經(jīng)濟的混合所有經(jīng)濟來看,至少有三種形式:1.國企開放股權(quán),讓私企外企參股或者控股;2.私企外企開放股權(quán),讓國企參股控股;3.國企與非公有制經(jīng)濟對于某個項目都感興趣,共同出資設(shè)立項目公司。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,實現(xiàn)的途徑也有多種形式,從國企的角度出發(fā),是謀求利益的最大化,增強國企的活力、控制力、影響力。很多地方政府搞的所謂的混合所有制經(jīng)濟呢?片面的強調(diào)要開放國企,把國企的股權(quán)向私企外企開放,甚至下達指標,要求在幾年之內(nèi)把國企改造成混合所有制經(jīng)濟。這種理解無疑是片面的、歪曲的。如果要算得多少分的話,最多只能算答對了三分之一。其他兩個答案壓根就沒答呢。應(yīng)該明確,國企向非其他企業(yè)開放股權(quán)是一種形式,國企參股和控制非公有制企業(yè)也是一種形式,國企與非公有制企業(yè)合作設(shè)立項目公司也是一種形式。要全面立體的看待,不可偏廢。
三、國有經(jīng)濟發(fā)展壯大關(guān)鍵靠自己,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟只是公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)方式之一。習(xí)近平總書記指出:“打鐵還需自身硬”,這句話對于發(fā)展國企也是適用的。國企的成功失敗關(guān)鍵靠自己,關(guān)鍵在于黨和政府是否出臺了正確的政策,是否擁有一支能干事想干事能干成事的干部隊伍,是否敏銳的抓住市場機遇。只有國企自己過得硬,國企自然可以發(fā)展壯大。相反如果國企自己不過硬,不能敏銳的抓住市場機遇,缺乏想干事能干事的意識和本領(lǐng),整天只想到搭便車圖省事,那注定是要失敗的。混合所有制經(jīng)濟作為國有經(jīng)濟的實現(xiàn)方式,完全可以大膽的試,大膽的闖,只有能夠合作共贏,國有經(jīng)濟完全可以打破所有制的限制,與其他多種所有制經(jīng)濟開展合作。但是這種合作,應(yīng)該是堅持自我主體地位的合作,不能一味等靠要,以為國企自身搞不好,而一搞混合所有制經(jīng)濟一抓就靈,這注定是徒勞的。
四、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟應(yīng)該堅持企業(yè)的主體地位,反對政府亂攤派拉郎配壓任務(wù)的做法。混合所有制經(jīng)濟,找商業(yè)合作伙伴,某種程度跟談戀愛結(jié)婚類似,必須堅持企業(yè)的主體地位,自愿開展合作。某些家長不要自以為眼光很好,強行要求兒子一定要娶哪個姑娘為妻,甚至要求在什么時候生孩子。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟也是這樣,不能由政府部門強行拉郎配,不能要求國企一定要在規(guī)定時間之內(nèi)完成混合所有制改造。原因很簡單,混合所有制經(jīng)濟不是單方面的事情,必須你情我愿,互相看上眼,經(jīng)過艱苦的談判,最后達成一個互利的協(xié)議。只有在這種基礎(chǔ)之上的混合所有制經(jīng)濟才能有一個堅實的發(fā)展基礎(chǔ),混合所有制經(jīng)濟才能發(fā)展的好。凡事政府拉郎配強壓任務(wù)的所謂混合所有制經(jīng)濟,必將以失敗而告終。個人也要呼吁某些政府領(lǐng)導(dǎo)人,不要搞雙重標準。在國企面前就像暴君,動不動打打殺殺,甚至要“不換思路就換位置”。相反,一旦遇到私企,立即滿面春風(fēng)笑臉相迎,開出各種優(yōu)惠條件。國企也是企業(yè),應(yīng)該擁有一般企業(yè)的必要的企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),包括生產(chǎn)、銷售、尋找商業(yè)伙伴,國企的生死存亡應(yīng)該由市場決定。各級政府的手不要伸得太長,不要動不動對國企指手畫腳,把國企的手捆得死死的,甚至強行國企一定要出讓優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),強行要求國企必須與誰合作,這些干涉企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的做法應(yīng)該得到徹底糾正。
五、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟必須實事求是因地制宜,反對一哄而上的形式主義。解放思想實事求是,理論與實際相結(jié)合,這是我們黨在革命建設(shè)改革之中的基本思想路線。我們做任何事情,都必須堅持實事求是,因地制宜。歷史證明,凡是堅持實事求是因地制宜,工作就做的比較好。凡是一哄而上千篇一律,最后基本上要失敗的。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,也必須堅持實事求是因地制宜,不能一哄而上搞一刀切。凡是涉及國家經(jīng)濟命脈的,應(yīng)該堅持國有資本的絕對控股;凡是國企占據(jù)優(yōu)勢,不需要引進其他資金的,原則上不需要搞混合所有制經(jīng)濟;凡是在一般性競爭領(lǐng)域,國企與私企有共同的意愿的,可以在互利雙贏的基礎(chǔ)上推行混合所有制經(jīng)濟。具體到了企業(yè)和合作項目內(nèi)部,還需要大量的艱苦談判,達成符合雙方利益的協(xié)議。
六、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟必須以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向,嚴防出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失。習(xí)近平總書記在談到國企改革時表示,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,基本政策已明確,關(guān)鍵是細則,成敗也在細則。要吸取過去國企改革經(jīng)驗和教訓(xùn),不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機會。所謂混合所有制經(jīng)濟,說到底是就是國企與其他所有制經(jīng)濟一起共謀發(fā)展,追求共贏,有錢大家賺,有財大家發(fā)。有利可圖的就一起合作,無利可圖的就不要合作。要是國企與其他企業(yè)混合所有制后不但不賺錢,反而虧錢,那還搞什么混合所有制?要是國企在混合所有制經(jīng)濟過程中造成國有資產(chǎn)流失,股權(quán)喪失,控股權(quán)喪失,那還搞什么混合所有制?有些人主張國企退出競爭領(lǐng)域,甚至主張國企要虧本大甩賣,這些都是完全荒唐和錯誤的。我送給這種人一句話:欲練神功,必先自宮;雖然自宮,未必成功。
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