今年兩會(huì)政協(xié)在梅地亞兩會(huì)新聞中心召開，保障房的問題，在去年兩會(huì)期間，就被人大代表和政協(xié)委員們列為關(guān)注的焦點(diǎn)。今年依然，保障房作為國(guó)家重頭的民生工程，如何守住公平分配“生命線”成了參加兩會(huì)的代表、委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。

A保障房分配方式

保障房問題一直備受關(guān)注，主要是因?yàn)榻陙肀Ｕ戏吭诜峙浞矫娲嬖诓还讲唤】狄蛩亍１Ｕ戏考让媾R“開寶馬住保障房、公務(wù)員團(tuán)購(gòu)經(jīng)適房”的怪現(xiàn)象，又有在分配過程中信息不公開、不公正的分配方式。既有保障房資金短缺的問題存在，更有類似“樓脆脆”的質(zhì)量問題頻發(fā)。

代表李立新認(rèn)為，類似這些“亂象”的發(fā)生，都與在建設(shè)、分配保障房的過程中，缺乏信息公開、社會(huì)監(jiān)督，以及執(zhí)法不嚴(yán)密切相關(guān)，并因此給群眾造成“不公平、不公正”的觀感。

他還強(qiáng)調(diào)：“公開、公平、公正，是住房保障工作的生命線。” 如果住房保障工作不能做到公開公平公正，那么，3600萬套保障性住房就會(huì)變成3600萬顆“炸彈”，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。

當(dāng)記者問到政府在保障房建設(shè)和管理過程中究竟應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用。楊超委員這樣回答，政府需要加快保障房的立法，這是從根本上解決問題的方法，只要能夠做到有章可循，有法可依就能夠讓我們的保障房在陽光下運(yùn)作，能夠做到公開透明。

為確保保障房建設(shè)、分配落到實(shí)處，代表胡葆森曾建議，應(yīng)完善保障房法規(guī)建設(shè)，在申請(qǐng)審查、分配、承租、退出機(jī)制等方面建立監(jiān)管流程和制度，切實(shí)搞好日常監(jiān)管。

對(duì)于違法占用保障房資源謀取利益的行為給予法律制裁，以確保有限的保障房資源發(fā)揮最大的民生效用，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

B保障房資金來源

2012年我國(guó)保障房建設(shè)規(guī)模達(dá)到歷史的高位，保障房建設(shè)資金的缺口一直是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

財(cái)政部發(fā)文明確，在保障性安居工程現(xiàn)有資金來源基礎(chǔ)上，將增加的地方政府債券收入、個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)地區(qū)取得的房產(chǎn)稅收入、部分國(guó)有資本收益和城市維護(hù)建設(shè)稅收入用于保障房安居工程建設(shè)，確保不留資金缺口。

這樣的舉措雖然讓保障房資金有所增加，但是，如果具體落實(shí)執(zhí)行效果不好，仍然不能解決資金缺口等巨大的實(shí)際問題。所以在拓寬保障性住房資金來源上，執(zhí)行力才是最關(guān)鍵的因素。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系的主任李稻葵委員在回答保障房融資體系建設(shè)的問題時(shí)表示，首先保障房是各級(jí)地方政府的資產(chǎn)，它可以成為各級(jí)政府長(zhǎng)期持有的一個(gè)財(cái)政穩(wěn)定的一個(gè)財(cái)政收入的來源。

他認(rèn)為，保障房以后出租的租金就是可以適當(dāng)?shù)母鶕?jù)保障房使用者的收入水平，還有整體市場(chǎng)的發(fā)展情況而適當(dāng)?shù)奶岣摺?/p>

    最后要說的是，保障房這件惠及民生的事在具體實(shí)施過程中馬虎不得。想要建立公平、公正的分配方式就要建立相應(yīng)的監(jiān)管制度。而不能叫這項(xiàng)民生工程變成“鬧心工程”。