2012年企業養老金調整為何地方政府的聲音小了

                                                     作者 化石

    人力資源和社會保障部于去年底宣布，從2012年1月1日起，為2011年12月31日前已經辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業退休人員再次提高基本養老金水平。此次調整，綜合考慮2011年物價上漲和職工工資水平增長等情況，按照2011年企業退休人員月人均基本養老金的10%左右確定調整水平。

   人力社保部宣布該消息后，最先表態跟進的是北京和上海。上海市政府宣布決定調增的養老金要在春節前的2012年1月18日發放到企業退休人員帳戶。具體調增的養老金額度，2012年城鎮企業退休人員增加的養老金由三部分組成：一是按絕對額增加部分，每人每月增加190元；二是按照本人繳費年限（含視同繳費年限，下同）增加部分，每滿1年每月增加3元；三是按年齡增加部分，對男性年滿65周歲、女性年滿60周歲的退休人員按年齡分檔增加養老金，具體為：男性年滿65周歲不滿70周歲（1942年1月1日～1946年12月31日期間出生）、女性年滿60周歲不滿70周歲的（1942年1月1日～1951年12月31日期間出生），每人每月增加20元；年滿70周歲不滿75周歲的（1937年1月1日～1941年12月31日期間出生），每人每月增加40元；年滿75周歲不滿80周歲的，每人每月增加60元；年滿80周歲及以上的（1931年12月31日及以前出生），每人每月增加80元。

   按照上海如上調增的養老金辦法，沒有另外再增加所謂高級工程師的養老金水平，也就是沒有另外再造成新的不公。

   接著遼寧也宣布了調增消息，但是，直到春節為止除上海市外還沒有其他地方政府宣布具體的調增數額，更沒有在春節前發放的消息。這與之前幾年地方政府調增企業養老金的積極性相比大相徑庭。之前幾年攀比誰發得快增得多，今年則是我看你，你看我，你推遲我等你。造成這樣的局面主要原因有：首先，房地產調控后地方政府的土地財政受重創，全國十幾萬億的地方政府平臺貸款今年起進入還款高峰，造成地方財政吃緊。其次，企業社保改革后，企業老職工的視同繳費年限部分必須向社保基金繳納的數萬億資金被國家挪用，至今沒有向社保基金補繳，造成社保基金缺口。所以，如上造成了企業退休人員在春節之前還拿不到2012年1月增加的養老金的真正原因。

   截止上世紀80年代末，此前全國企業、機關、事業單位人員退休養老金（即舊稱的基本退休費，）的計算方法是一樣的，其基本養老金水平也不因所在單位類別而有差別的。資料顯示：1990年企業退休職工基本養老金全國年人均額為1607元、機關為1715元、事業單位為1771元是沒有很明顯差距的。自從國家實行退休雙軌制后，至今企業人員退休養老金與機關、事業單位退休養老金的差距被拉大到2至4倍。所以，沒有堅持毛澤東思想、拋棄為人民服務的所謂改革，從來都是掌權者受益，底層老百姓利益受損。

    撥改貸之前，國企利潤百分百上繳國家，國企職工為國家創造積累了十幾萬億國有資產，從建國到1979年就為國家建成了完整的工業體系和基礎設施，為改革開放奠定了物質基礎，而且供養著全國的機關人員。可是，國企黨、政干部退休金只有同級黨、政機關干部退休金的四分之一，說明改開后的權貴連自己曾經戰友的財富都要剝奪——無義；國企工人的退休金只有同工齡機關員工退休金的三分之一，這說明資改后的權貴連自己曾經的依靠對象、衣食父母的財富都要剝奪——無情；這種無情無義之徒必遭天譴。就是借我一萬個膽，也不敢制定這樣有違公平正義，有違良心、有違傳統道德的退休分配政策。  

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