康菲應(yīng)承擔(dān)環(huán)境污染因果關(guān)系證明責(zé)任

王成（北京大學(xué)法學(xué)院教授）

　　環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任中的因果關(guān)系同樣包括責(zé)任成立的因果關(guān)系和責(zé)任范圍的因果關(guān)系。因果關(guān)系屬于案件事實(shí)。案件事實(shí)的確定，需要通過證明責(zé)任的分配來實(shí)現(xiàn)。

　　侵權(quán)訴訟中證明責(zé)任的承擔(dān)，法律采取一般規(guī)定加特別規(guī)定的做法。即如果法律對(duì)某種侵權(quán)訴訟的證明責(zé)任沒有特別規(guī)定，則采用“誰主張誰舉證”的一般規(guī)定，即由受害人首先承擔(dān)事實(shí)的證明責(zé)任。因此，如果法律沒有明確規(guī)定，包括因果關(guān)系在內(nèi)的一系列證明責(zé)任，都由受害人即原告來承擔(dān)。如果法律對(duì)某類案件事實(shí)證明責(zé)任的分配有明確規(guī)定，則要依照該特別規(guī)定來確定。

　　環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任因果關(guān)系的證明責(zé)任如何來承擔(dān)，我國現(xiàn)行法律有明確的規(guī)定。侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。最高人民法院的司法解釋對(duì)此也有明確規(guī)定。2002年4月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條第1款第3項(xiàng)規(guī)定，因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　據(jù)此，在因環(huán)境污染侵權(quán)而發(fā)生的訴訟中，加害行為與受害人遭受的損害之間是否存在因果關(guān)系，需要由加害人來承擔(dān)證明責(zé)任。如加害人不能證明加害行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系，法律則推定該種因果關(guān)系的存在。

　　證明責(zé)任分配的目的，在于產(chǎn)生盡可能發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)真相的激勵(lì)。法律及法院在分配證明責(zé)任由原告還是由被告承擔(dān)時(shí)，一個(gè)主要考慮是，將證明責(zé)任配置在哪方當(dāng)事人身上，更有助于案件事實(shí)的發(fā)現(xiàn)。

　　在環(huán)境污染侵權(quán)訴訟中，法律及最高人民法院的司法解釋之所以將因果關(guān)系的證明責(zé)任加在加害人身上，也是基于同樣的考慮。同時(shí)，在環(huán)境污染侵權(quán)法律關(guān)系中，加害人往往是具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大公司，掌握專業(yè)知識(shí)；受害人則往往是自然人，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和專業(yè)知識(shí)都無法與加害人相比。因此，相對(duì)而言，加害人離案件事實(shí)更近。將證明責(zé)任分配給加害人，更有利于包括因果關(guān)系在內(nèi)的案件事實(shí)的發(fā)現(xiàn)。

　　案件事實(shí)一旦發(fā)生，就成為一種過去。加之，環(huán)境污染行為與損害之間的因果關(guān)系非常復(fù)雜，有些時(shí)候可能還會(huì)超出人類現(xiàn)有認(rèn)識(shí)水平。因此，證明責(zé)任的配置，只是產(chǎn)生盡可能發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)真相的激勵(lì)；這意味著，案件事實(shí)真相并非在所有的情況下都能夠被發(fā)現(xiàn)。因此，在環(huán)境污染侵權(quán)訴訟中，有時(shí)候也會(huì)存在這樣一種情況，即無論將證明責(zé)任分配給哪一方當(dāng)事人，都沒有辦法發(fā)現(xiàn)因果關(guān)系的真相。這種情況下，也是證明責(zé)任制度的真正內(nèi)涵，即當(dāng)無法證明因果關(guān)系是否存在時(shí)，則由負(fù)有證明責(zé)任的一方來承擔(dān)可能的敗訴后果。

　　在侵權(quán)法上，因果關(guān)系分為兩種，責(zé)任成立的因果關(guān)系和責(zé)任范圍的因果關(guān)系。責(zé)任成立的因果關(guān)系是指加害行為與受害人的權(quán)益遭受損害之間的因果關(guān)系。責(zé)任范圍的因果關(guān)系是指受害人的權(quán)益受侵害與損害等不利后果之間的因果關(guān)系。前者決定加害人的侵權(quán)責(zé)任是否成立；后者決定責(zé)任成立后責(zé)任的形式及大小等問題。

　　環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任中的因果關(guān)系同樣包括責(zé)任成立的因果關(guān)系和責(zé)任范圍的因果關(guān)系。因果關(guān)系屬于案件事實(shí)。案件事實(shí)的確定，需要通過證明責(zé)任的分配來實(shí)現(xiàn)。

　　侵權(quán)訴訟中證明責(zé)任的承擔(dān)，法律采取一般規(guī)定加特別規(guī)定的做法。即如果法律對(duì)某種侵權(quán)訴訟的證明責(zé)任沒有特別規(guī)定，則采用“誰主張誰舉證”的一般規(guī)定，即由受害人首先承擔(dān)事實(shí)的證明責(zé)任。因此，如果法律沒有明確規(guī)定，包括因果關(guān)系在內(nèi)的一系列證明責(zé)任，都由受害人即原告來承擔(dān)。如果法律對(duì)某類案件事實(shí)證明責(zé)任的分配有明確規(guī)定，則要依照該特別規(guī)定來確定。

　　環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任因果關(guān)系的證明責(zé)任如何來承擔(dān)，我國現(xiàn)行法律有明確的規(guī)定。侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。最高人民法院的司法解釋對(duì)此也有明確規(guī)定。2002年4月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條第1款第3項(xiàng)規(guī)定，因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　據(jù)此，在因環(huán)境污染侵權(quán)而發(fā)生的訴訟中，加害行為與受害人遭受的損害之間是否存在因果關(guān)系，需要由加害人來承擔(dān)證明責(zé)任。如加害人不能證明加害行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系，法律則推定該種因果關(guān)系的存在。

　　證明責(zé)任分配的目的，在于產(chǎn)生盡可能發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)真相的激勵(lì)。法律及法院在分配證明責(zé)任由原告還是由被告承擔(dān)時(shí)，一個(gè)主要考慮是，將證明責(zé)任配置在哪方當(dāng)事人身上，更有助于案件事實(shí)的發(fā)現(xiàn)。

　　在環(huán)境污染侵權(quán)訴訟中，法律及最高人民法院的司法解釋之所以將因果關(guān)系的證明責(zé)任加在加害人身上，也是基于同樣的考慮。同時(shí)，在環(huán)境污染侵權(quán)法律關(guān)系中，加害人往往是具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大公司，掌握專業(yè)知識(shí)；受害人則往往是自然人，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和專業(yè)知識(shí)都無法與加害人相比。因此，相對(duì)而言，加害人離案件事實(shí)更近。將證明責(zé)任分配給加害人，更有利于包括因果關(guān)系在內(nèi)的案件事實(shí)的發(fā)現(xiàn)。

　　案件事實(shí)一旦發(fā)生，就成為一種過去。加之，環(huán)境污染行為與損害之間的因果關(guān)系非常復(fù)雜，有些時(shí)候可能還會(huì)超出人類現(xiàn)有認(rèn)識(shí)水平。因此，證明責(zé)任的配置，只是產(chǎn)生盡可能發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)真相的激勵(lì)；這意味著，案件事實(shí)真相并非在所有的情況下都能夠被發(fā)現(xiàn)。因此，在環(huán)境污染侵權(quán)訴訟中，有時(shí)候也會(huì)存在這樣一種情況，即無論將證明責(zé)任分配給哪一方當(dāng)事人，都沒有辦法發(fā)現(xiàn)因果關(guān)系的真相。這種情況下，也是證明責(zé)任制度的真正內(nèi)涵，即當(dāng)無法證明因果關(guān)系是否存在時(shí)，則由負(fù)有證明責(zé)任的一方來承擔(dān)可能的敗訴后果。 

2011年09月22日

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