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滬渝房產稅評析

俞愚 · 2011-02-10 · 來源:烏有之鄉
房地產綁架了中國 收藏( 評論() 字體: / /
滬渝房產稅評析

   “千呼萬喚始出來”,滬渝房產稅于元月28日嘗試實施。降低房價的網民呼聲終于有了回應,看來,主政者沒有忘記水舟之論。看看滬渝兩地的房產稅條例,明面上不相同,仔細分析,隱含的內容更不相同。

上海向家庭人均擁有住房60平方以上的新購住房者收稅,臺面上是抑制炒房,背后的潛臺詞是“保護既得利益”。滬版房產稅意味著政府從原來的高房價四劍客:政府、開發商、銀行、炒房客中開除了炒房客,不和炒房客玩了。

近十幾年,地方政府、開發商、銀行、炒房客一起推高房價,同獲暴利,共同創造“GDP"。政府得到了賣地錢和與房地產相關的稅收,很多地方來自房地產的財政收入超過了總財政收入的一半,豪華的辦公條件、氣勢恢宏的政府廣場、高工資、高福利、公車、公吃、公游,還有那鼻息虹霓的臉盤,大多來自于土地財政。開發商在高房價中獲得了豐厚的利潤,很多開發商登入豪富榜。人民銀行不顧人民的利益,大力支持開發商和炒房客,從中漁利。炒房客倒賣房屋獲得了巨額利潤,完成了從實物資產到金融資產的轉變。他們把幸福建筑在對住房有剛性需求的民眾和房奴的痛苦之上,制造出巨大的社會裂縫。

當這道裂縫危及權力安全的時候,上海市政府掂了掂“讓房價回合理價位”和房地產利益之間孰輕孰重,以“恢復住房功能”為由,一腳把盟友炒房客踢了出去。這正是:“官員炒客同林鳥,大限來時各自飛。”至于炒房客會不會依仗雄厚的資金與開發商之間以承付包銷的方式找到利益平衡點繼續炒房?政府就不會去管了。

上海的剛性需求者對滬版房產稅也許會露出慘淡一笑。滬版房產稅對房價繼續過快上漲是有一點抑制作用,但絕對不會改變高房價現狀,因為高房價的主要動因是高地價,高房價屹立在土地財政基礎上。什么時候政府不再需要剛想需求者和房奴來支撐財政,放棄地價利益,什么時候房價才能回到合理價位。

為什么新房起稅定在人均60平方米呢?有關資料表明,上海人均住房已經30平方米了,規定制定者家庭大約還不到人均60平方米吧!如果30平方米起稅,就連30平方米的尊嚴都沒有了,不能高人一等,官豈不是白當了?如果上海官方不承認保護既得利益,是否有膽量把科級以上干部的房產公諸于眾,接受民眾監督呢?

對于“回到合理價位”來說,滬版房產稅顯然是“猶抱琵琶半遮面”,收稅爭先來一聲,未成曲調已絕情。做不做是“是否保持一致”的重大政治問題,做好做不好?那只有天知道了。

重慶房產稅顯然具有抑制貧富差別過大的意向,因為渝版房產稅只對房價高、豪宅、大面積動手。這與“唱紅打黑”不無關系,多少有點“吾疾貧富不均,今為汝均之”的味道。天之道,損有余而補不足,渝版房產稅符合天道。

2009年底,我國城市人均住房面積已達30平方米,農村人均近34平方米。中國的土地和其它與建房相關的資源只能承擔人均30平方米,中國的建房時代應該結束了;過不了多少年,中國人口預計要達到15億。想住大房子的人,只能移居國外。如此說來,房產稅如果能夠起到把超過人均30平方米房主的房子擠出來,合理配置住房資源,給沒有婚房、沒有房子住的人住,也就是房產稅具有迫使房子多的人賣房的作用,才能實現“居者有其屋”的民生目標,才能實現居住權的平等。這絕對不是平均主義,牽扯到資源有限而又民生必需的事情,必須搞權利平等,否則,弱勢者就可憐了。必須制定法定人均居住面積,實行超標納累進稅的房產稅制度,房價才可能下降。只向高端收那點稅,“回合理價位”希望不大。

關鍵的問題是放棄土地財政。土地財政害了人民,也害了政府。把人民土地權利拿過來,包裝上“使用權出讓金”拍賣,再通過開發商、炒房客之手賣給人民。很多老百姓因此成了房奴,政府也因此成了公權商人。這種轉換給這個光鮮的時代投下了巨大的陰影。

財政膨脹是政府的宿命。利益集團的形成、繁殖、保護產生了龐大的財政需求,政府只有不得已而為之。清末捐官是被迫的,民末濫發貨幣也是被迫的,土地財政也不能不是病急亂投醫。從吃飯財政、分稅制、收費財政到土地財政,明知不可為而為之。現在,只有剝離財政不該負擔的項目,制止奢侈浪費,縮小財政規模,打造廉價政府,然后放棄土地財政,房子才能回到合理價位,天下太平才不需要付出巨大的成本。

如果重慶當局“房子回合理價位”的“紅歌”如“大珠小珠落玉盤”的話,高端房報稅僅僅是“小珠”一粒。制定人均標準住房面積,超標納累進重稅是“中珠”一枚,放棄土地財政才是“大珠”一個。“唱紅”不能只是唱,還要全心全意為人民服務,做真正的革命者。革命尚未成功,同志乃需努力!

滬版、渝版房產稅都解決不了高房價問題,只能暫時止燒,此時有聲勝無聲。也許,又是一次“軟著陸”的開端。軟著陸無疑是明智之舉,但如果不能消化主要的矛盾,只能把矛盾擱置起來,那最終還會泡沫破裂,“軟著陸”就變成了假著陸。

希望孩子們結婚時憑他們的自己的收入能夠弄一套婚房,不要大,不要豪華,過上普通的日子,不進入房奴的隊伍就行,這不是刁民的過分要求吧!政府是大政府,壟斷了主要的資源,沒有干不成的事情,房子回合理價位當然不在話下,只要全心全意為人民服務,一切都能辦好。廣廈千萬間,寒士共歡顏,確保孩子有婚房,神州工農布衫濕,是不是可以成為執政為民的一段佳話呢?

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