原編者按：這是前兩天財政部部長樓繼偉在清華的講話要點。樓部長針對農業改革、戶籍改革等問題，提出了一系列令人“耳目一新”的新觀點。尤其是在勞動關系問題上，樓部長提出，中國不能像歐美一樣，讓員工“以區域或者行業為單位進行聯合，與雇主強勢地談判”，而是要讓“企業和員工個體決定，增加就業的靈活性”，這就讓被日益頻繁的工人集體行動搞得焦頭爛額的“企業家”們又吃了一劑定心丸。作為一名“共產黨員”的樓部長也真是醉了。

　　1.中國落入中等收入陷阱(增速將到5%以下)可能性50%+。現在的關鍵任務是要跨過“中等收入陷阱”，實現6.5%-7%的增長，實現全面小康，就需要搶在人口老齡化加速之前，也就是最后5-7年的時間里，做好全方位改革，解決市場中仍然存在的扭曲，主要有以下措施：

　　2.一是農業改革，減少對糧食的全方位補貼，鼓勵農產品進口。不要有對抗性的思維，覺得外國會斷我們的糧。這樣，能夠進一步轉移農村的勞動力，彌補制造業、服務業的勞動力短缺，使工資增速低于生產率的增速。

　　3.二是戶籍改革，要從法律的角度，打破遷戶口的障礙，讓各地允許租房落戶(順便提了一句，一定要征收房地產稅，調節租售比)。提供教育、醫療等資源，讓轉移的人口真正穩定到城市里面去。西部只搞省會城市，東部搞城市帶，形成產業鏈，把各種服務業做上去。

　　4.三是在勞動關系上，不能像歐美國家，員工以區域或者行業為單位進行聯合，與雇主強勢地談判。要讓企業和員工個體決定，增加就業的靈活性。

　　5.四是土地改革，農村建設用地交一筆錢以后，就能像城鎮土地那樣流轉。農民自主決定土地的交易，不能搞征地，然后和買地的一方談判，怎么再就業，怎么交社保領社保。

　　6.五是在社保的問題上，要劃撥國有資本，去解決97年以前沒有交造成的虧欠，把交費率降下來，真正建立“多交多得”的機制，其他幾個比率相應調整，達到精算平衡。各地方自己搞好后，國家才能統籌。社保就是保險，不是儲蓄，個人賬戶沒有繼承這一說，活到啥時候領到啥時候。

　　7.其他還有一些措施，比如鼓勵創業，靈活就業，創業半年就算是就業了;改變計劃生育政策等等。

　　8. 現在的改革比94年要難多了，要處理好降杠桿不失速、強力推進改革和維持社會穩定等權衡取舍。要在習主席領導下，堅決完成三中、四中全會的任務。已經提出的改革任務，只要都做好，就能實現目標。

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