有朋友問:總書記應(yīng)該關(guān)心哪些經(jīng)濟指標(biāo)?我說,除了GDP,都應(yīng)該關(guān)心。不過,我最擔(dān)心的是兩個經(jīng)濟指標(biāo)。這兩個經(jīng)濟指標(biāo),決定著共和國的未來。
第一個經(jīng)濟指標(biāo)是財富分布的社會性。
或者,我們也可以反向理解,就是財富大規(guī)模兼并的情況。中國政府一向不重視資產(chǎn)負(fù)債表,他們極端地關(guān)注營業(yè)額(GDP)增長。中國領(lǐng)導(dǎo)人并不清楚中國總財富的真實存量和變化趨勢,更加不了解中國總財富的真實分布和流動狀況。當(dāng)然,中國領(lǐng)導(dǎo)人也不太清楚政府、機構(gòu)、家庭、個人真實負(fù)債及其變化狀況了。誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo),這種現(xiàn)象,古已有之,教訓(xùn)慘痛,讓人憂慮。經(jīng)濟繁榮(總量增長)往往掩蓋社會矛盾的累積(貧富分化),領(lǐng)導(dǎo)人往往對于財富的大規(guī)模兼并缺乏警覺,直到社會矛盾徹底激化為時晚矣!
第二個經(jīng)濟指標(biāo)是政府的制度成本。
《預(yù)算法》第三修正案,并未約束各級政府的支出極限,卻公然為各級政府非稅收入提供了渠道。簡而言之,我國各級政府的制度成本處于無限擴張之中。我國政府的制度成本早就突破了《預(yù)算法》約束。白色收入(受《預(yù)算法》約束)比重逐年降低,灰色收入(不受《預(yù)算法》約束)比重逐年增長,黑色收入(完全非法收入)大幅度增長。其中,可計算的名義制度成本(狹義財政),不及實際制度成本(廣義財政)的一半。或者,可以說,在財務(wù)意義上,各級官吏已經(jīng)建立起了龐大的共和國第二財政了。毫不夸張地說,明末和晚清的悲劇,都是第二財政急劇膨脹的必然結(jié)果。反腐敗可以解決這兩個問題嗎?可以緩解,然而有限。沒有堅決果敢的財政變革(主要是稅政改革),一切都將是過眼煙云。
老實說,最怕聽到有人說體制或機制之類的鬼話。小部制變成大部制?國企統(tǒng)統(tǒng)變成私企?崇禎和慈禧就是這樣被騙死的。作為一個國家的領(lǐng)導(dǎo)人,要有清晰的底線意識。財富分布必須有底線,多數(shù)人必須享有多數(shù)財富。制度成本必須有底線,官吏無論如何不能吃掉新增國民財富的一半。底線才是根本,方式或名稱并不重要。當(dāng)官僚和資本合謀榨取,老百姓根本就沒有活路。當(dāng)老百姓家庭廣義稅賦(類稅性支出)達(dá)到其總收入的70%,無論是任何國家或地區(qū),也無論是何種制度,都必然陷入動亂。北非、中東、烏克蘭無不如此,最新的例子可能是香港。
經(jīng)濟學(xué)不是科學(xué),經(jīng)濟學(xué)是經(jīng)典的政治宣言。不同的經(jīng)濟指標(biāo),體現(xiàn)的是不同的立場。當(dāng)然,您非要相信政府經(jīng)濟學(xué)家或機構(gòu)經(jīng)濟學(xué)家,也就是說您決心與官僚和資本站在同一立場上,那您也就無須計較歷史和人民的冷酷無情了。
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