看到網(wǎng)上曝出廣西一樁舉報(bào)七年而沒有結(jié)果的侵吞國有資產(chǎn)案,目前為止仍無下文,令人感到詫異。十八大以來,全國各地反腐力度不斷加大,不斷深入,即使舊案亦追查到底,可廣西此侵吞國有資產(chǎn)案為何沒有下文呢?看看介紹,似乎早有公安局介入調(diào)查,只是這調(diào)查一查就是七年,專門負(fù)責(zé)此案的人已經(jīng)調(diào)離原單位,竟然還把此案帶走繼續(xù)負(fù)責(zé)此案,繼續(xù)查。可調(diào)查結(jié)果呢始終不見蹤影,立案否也不知道。不知這算是責(zé)任心可嘉還是別有用心可疑,讓人琢磨不透。但有件事似乎給出了答案,被舉報(bào)者反告舉報(bào)者卻被法庭立案了。被舉報(bào)者據(jù)說是告舉報(bào)人損害名譽(yù),這案立的如此之快讓外人覺得,國有資產(chǎn)什么都不是,某人的名譽(yù)高于國有資產(chǎn)。不過問題還在于這人真的清白嗎?國有資產(chǎn)真的沒有被侵吞嗎?這國有資產(chǎn)是否被侵吞的事沒有落實(shí),這法庭怎么能立什么損害名譽(yù)案?如果侵吞國有資產(chǎn)屬實(shí),何來損害名譽(yù)?應(yīng)該是舉報(bào)有功!先告者不立案,后告者卻立案豈不是法律界之怪事也。
大家知道,我國改革開放成就舉世矚目,但存在的問題卻不可小覷。其中侵吞國有資產(chǎn)即為典型的、突出的、沒有解決的重大問題之一。雖比不上貧富兩極分化的問題影響大,但屬第二位重大問題的說法應(yīng)該是成立的。有人推測,我國因各種改革導(dǎo)致的國有資產(chǎn)流失上千億上萬億都是有可能的。也有人肯定地說,匯總改革以來國企消失后隨同消失的國有資產(chǎn)總額上萬億總是有的。當(dāng)然具體數(shù)字沒有見到過統(tǒng)計(jì)。實(shí)際流失了多少國有資產(chǎn)有關(guān)部門似乎也不甚清楚。但有一點(diǎn)可以肯定、也非常清楚,那就是流失的大量國有資產(chǎn)的事實(shí)總是存在的,而這些國有資產(chǎn)被某些私企低價套走,被個人侵吞的相當(dāng)普遍。令人不解的是,這類案件追究的極少,普遍都沒有得到追究。更談不上追回了多少國有資產(chǎn),懲罰了多少涉此類案件的貪官污吏、有關(guān)人員。問題的嚴(yán)重性還在于這一現(xiàn)象仍在各地繼續(xù)頻頻發(fā)生,廣西一例并非個案。國家雖早就成立了國有資產(chǎn)管理局,各地也成立了國資委。也就是我國全國所有各地的國有資產(chǎn)都應(yīng)該在政府的監(jiān)管之下,其主要職能自然就是防止國有資產(chǎn)的流失。但這一監(jiān)管從廣西的案件來衡量并不理想。根本沒有制止住侵吞國有資產(chǎn)的種種行為,如果舉報(bào)屬實(shí)的話。至于全國國有資產(chǎn)管理部門追回了多少被侵吞的國有資產(chǎn)真還鮮有聽聞。而廣西所曝案件反而證明,國有資產(chǎn)被侵吞應(yīng)是我國十八大后反腐應(yīng)引起高度重視的新的重大反腐課題。換言之,就是國家反腐不能止于官場,國企反腐不能止于高管貪贓,國企反腐不能止于壟斷行業(yè),所有反腐不能止于十八大以來。和其它類型的腐敗案件相比,侵吞國有資產(chǎn)案件遲遲不能立案,立案不能查案,查案一查經(jīng)年累月沒有結(jié)果,有讓此類案置身反腐事外之感。中央在加大反腐力度后,各地的腐敗案件開始陸續(xù)立案并被查出,各類貪贓者逐步被抓獲受到懲罰。但侵吞國有資產(chǎn)的案件似乎沒有受到什么影響,各種形式的侵吞國有資產(chǎn)的案件似有繼續(xù)發(fā)展之勢。也許,這才是真正搞清廣西侵吞國有資產(chǎn)案所具有的典型意義。
近些年,有人曾總結(jié)過我國某些私企和個人利用所謂國企改革,大肆侵吞國有資產(chǎn)的各種手法,主要有以下幾種:一是通過改制轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)到個人名下,表面上說是搞股份制,實(shí)質(zhì)上是變?yōu)樗接兄疲@實(shí)質(zhì)上的私有制就使國有資產(chǎn)變成了私人財(cái)產(chǎn),大家的疑問是誰看到付錢了?錢付給誰了?;二是通過破產(chǎn)讓私人低價收購國有資產(chǎn)甚至無價收購,對外宣稱的收購變成了實(shí)質(zhì)上的奉送,有收無購,國有資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)到個人手中,變?yōu)樗饺素?cái)產(chǎn)。而這一個人可能是原企業(yè)高管們,也可能是私人老板們,也可能是相關(guān)的政府官員。同樣,在這樣的交易中誰能看到國家收到錢?如果國家沒有收到錢,這種交易合法嗎?;三是搞所謂國企與私企的混合所有制,變國企為國私一體,搞雙企制或雙重制,兩套人馬、兩塊牌子一個主子。效益好的生意放到私的牌下,賠錢的算到國的牌頭上。說是混合制,實(shí)是讓國企成為砧板上的肉,任人宰割。任人不斷掏空國有資產(chǎn),國有內(nèi)容下的資產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)移到私人名下,而這卻變成合法轉(zhuǎn)移,混合制嘛,最終國有的內(nèi)容逐漸消失,私有的內(nèi)容逐漸膨脹,私有股份比重越來越高。最后,私人名正言順接管企業(yè),混合制企業(yè)消失,國有資產(chǎn)由此完全轉(zhuǎn)移到個人手中變?yōu)樗饺素?cái)產(chǎn);四是國企高管以個人名義辦私企,這國企高管可能是一團(tuán)伙,也可能是一個人。他們或他利用手中權(quán)力逐步轉(zhuǎn)移國有企業(yè)的經(jīng)營、銷售到私企,使國企事實(shí)上陷于停滯,空殼狀態(tài)。資產(chǎn)也隨之轉(zhuǎn)移到他們或他所辦的私企中,國企名存實(shí)亡,國有資產(chǎn)變?yōu)樗饺素?cái)產(chǎn)。廣西舉報(bào)的案件就屬國企高管個人侵占國有資產(chǎn)的情況。當(dāng)然,這一案件目前尚無結(jié)論。
值得注意的是,如今很多所謂的學(xué)者、專家們長期極力反對所謂追究原罪。不僅不讓追究改革開放初期的那些私企老板們起家時所犯有的逃稅、漏稅、強(qiáng)搶豪奪等各種罪行,也不讓追究改革開放以來近期的所有私企、私人出現(xiàn)和存在的無償、低價占有國有資產(chǎn)的犯罪行為,根本無視私企或個人侵吞國有資產(chǎn)的罪行,盡管這類行為可能屬于與貪官們的共犯性質(zhì)。正是所謂的不追究原罪說掩蓋著、保護(hù)著各種類型的侵吞國有資產(chǎn)的罪行和案件,導(dǎo)致侵吞國有資產(chǎn)的罪行有增無減。令人欣慰的是,四川劉漢案的揭開可能會引起對國有資產(chǎn)流失的重視。不追究原罪怎么能追究劉漢所犯的所有罪行?如果能追究劉漢的原罪,其它人的原罪也應(yīng)該被追究。
改革開放以來,我國一直在喊法制國家,法治國家。相當(dāng)多的人都強(qiáng)調(diào)法律的尊嚴(yán),強(qiáng)調(diào)法律的普世性,強(qiáng)調(diào)法律無空白。無論強(qiáng)調(diào)什么,其關(guān)鍵還在于法律不能有法外開恩之說,懲處犯罪不能例外。不僅“官員犯法與庶民同罪”,“富翁犯法也應(yīng)與庶民同罪”。只要是犯罪都必須付出代價。社會的公正首先是法律的公正,而法律的公正就是無例外,有罪必罰。把某些罪行列入所謂原罪并不準(zhǔn)追究,實(shí)際上就是保護(hù)犯罪,就是無視法律的尊嚴(yán)。我國應(yīng)該借鑒俄羅斯大規(guī)模追究侵吞國有資產(chǎn)的行為和個人的做法,嚴(yán)厲打擊侵吞國有資產(chǎn)的犯罪,為國家、為人民、為社會挽回?fù)p失。
最近,我國的改革還將進(jìn)一步深化。還可能會導(dǎo)致相當(dāng)一部分國企走向破產(chǎn)。在新的一輪國企破產(chǎn)過程中,能否確保國有資產(chǎn)的價值得到正確評估,能否確保國有資產(chǎn)不被流失,不被無償、低價侵占,恐怕取決于國家對侵占國有資產(chǎn)罪行的打擊力度。如果廣西舉報(bào)的七年無結(jié)果的侵占國有資產(chǎn)案不能得到處理,國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象不是可能加大,很可能會成為噴泉之勢,國有資產(chǎn)的損失將永遠(yuǎn)無可挽回,甚至要把國家掏空,這可是幾十年來的人民血汗啊!
相關(guān)文章
「 支持烏有之鄉(xiāng)!」
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站,宣傳紅色文化!