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【烏有十年文選】盧麒元:高房價是在轉(zhuǎn)移國民福利

盧麒元 · 2013-10-23 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
政府賣地收入相當(dāng)于一種變相稅負(fù)。高地價等同于政府向國民征收特種資源稅。當(dāng)這種變相的稅收如果不能回饋國民,意味著轉(zhuǎn)移國民福利。大規(guī)模轉(zhuǎn)移國民福利,必然損害國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

  盧麒元:高房價是在轉(zhuǎn)移國民福利

  中國試圖以房地產(chǎn)刺激經(jīng)濟,實際上將壓縮國民福利,導(dǎo)致內(nèi)需更萎縮,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難。

  政府賣地收入相當(dāng)于一種變相稅負(fù)。高地價等同于政府向國民征收特種資源稅。當(dāng)這種變相的稅收如果不能回饋國民,意味著轉(zhuǎn)移國民福利。大規(guī)模轉(zhuǎn)移國民福利,必然損害國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

  地方政府為了增加賣地收入,會本能地推高房地產(chǎn)價格;還可以制造房地產(chǎn)有效供給不足,從而導(dǎo)致高房價的出現(xiàn)。由于房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟中占比越來越大,高房價迅速蠶食國民總福利。國民福利總水平的下降,造成內(nèi)部消費嚴(yán)重萎縮。應(yīng)該說,中國內(nèi)需嚴(yán)重不足,高房價「居功至偉」。

  令人驚訝的是,中國的主流學(xué)者和部分政府官員,竟然以拉動內(nèi)需為借口,繼續(xù)將寶貴的資本導(dǎo)入房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè),明目張膽地拉抬房地產(chǎn)價格。這是經(jīng)典的逆向操作。飛速上漲的房價,持續(xù)壓縮國民福利,將導(dǎo)致內(nèi)部消費需求進一步萎縮,迫使工商業(yè)轉(zhuǎn)入蕭條,失業(yè)問題將會進一步惡化。更為嚴(yán)重的是,房地產(chǎn)業(yè)從來都是其它產(chǎn)業(yè)升級的天敵。房地產(chǎn)價格上漲,迅速轉(zhuǎn)化為其它產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性成本,強制性地推高各類商品的成本,降低中國企業(yè)的國際競爭力。一個高呼產(chǎn)業(yè)升級的國度,為什么要拼命拉抬房地產(chǎn)價格呢?要知道,中國產(chǎn)業(yè)升級剛剛進入爬坡階段。房地產(chǎn)業(yè)過快發(fā)展將提前終結(jié)產(chǎn)業(yè)升級的過程,中國將無緣進入發(fā)達國家的行列,這將使建國六十年的努力付諸東流。

  中國現(xiàn)行的房地產(chǎn)政策,實在是令人匪夷所思。

  房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展涉及國計民生,關(guān)乎國家民族的未來,全體國民應(yīng)給予高度重視。中國的房地產(chǎn)政策缺乏必要的程序正義。中國房地產(chǎn)政策的決定權(quán)必須上交到立法機構(gòu)。各級政府不能既是房地產(chǎn)政策制定者,又是房地產(chǎn)政策的執(zhí)行者,更是房地產(chǎn)政策的直接受益者。中國是一個大國,中國的財政來源不能過度依賴土地出讓。中國必須將土地溢價收入返還全體國民。果真如此,中國的低收入者就有了基本生活保障。勞動力的綜合成本就會大幅度降低,社會發(fā)展的總成本就會大幅度降低。這樣,消費就能不斷上升,內(nèi)需就可以拉動了。這樣,各類商品的價格就不會大幅度攀升,通貨膨脹就可以有效控制了。這樣,社會發(fā)展的總成本就不會急劇增長,產(chǎn)業(yè)升級就可以繼續(xù)進行了。

  必須澄清一個基本的事實:中國的土地是共和國國民共有的,土地是不屬于地方政府的,任何土地收益本來就屬于人民。高價轉(zhuǎn)讓土地,剝奪了廣大國民的固有福利,進而形成特殊人群的收益,這在終極意義上是違反中華人民共和國憲法的。中國是一個社會主義國家,中國不能重復(fù)「羊吃人」的原始自由資本主義歷史。中國是一個富有智慧的文明古國,中國可以通過科學(xué)進步和管理進步來保持發(fā)展速度,中國不需要使用土地溢價的方式保持發(fā)展速度。這是殺雞取卵的發(fā)展模式,這是不可持續(xù)的發(fā)展模式。中國人必須明白一個基本的經(jīng)濟學(xué)邏輯,土地溢價收益并非創(chuàng)造價值的過程,而是經(jīng)典的再分配過程,這是一部分人對另一部分人的剝奪過程。筆者對于當(dāng)前中國的房地產(chǎn)政策深感憂慮。錯誤的房地產(chǎn)政策后果是嚴(yán)重的,這意味著一種逆向的土改,這意味著大規(guī)模的土地兼并,這意味著流民和革命。

  在國際金融風(fēng)暴的沖擊下,世界各國同時面臨經(jīng)濟停滯的問題。各國政府積極采取措施,刺激本國經(jīng)濟的發(fā)展。美國政府基于美國國情采取了量化寬松的貨幣政策。所謂量化寬松的貨幣政策,就是通貨膨脹政策。該政策將有效抑制美國過度膨脹的國民消費。中國國情與美國國情迥異。中國國民內(nèi)部消費嚴(yán)重不足。中國應(yīng)采取有別于美國的經(jīng)濟政策,增加國民福利,刺激內(nèi)部需求,拉動經(jīng)濟發(fā)展。非常遺憾,中國政府仍然選擇了過度寬松的貨幣政策。這就意味著未來不可避免的通貨膨脹。通貨膨脹預(yù)期迫使人們購買不動產(chǎn)實現(xiàn)保值,從而制造資產(chǎn)泡沫。顯而易見,這將是一次非理性繁榮。歷史地看,這將進一步壓縮國民福利,使長期消費萎縮,帶來長期的經(jīng)濟停滯。熟悉經(jīng)濟史的人都知道,劇烈通貨膨脹對于貧富懸殊的國家意味著什么。中國在社會保障體系尚未完善的情況下,一旦出現(xiàn)惡性通貨膨脹,后果將不堪設(shè)想。

  最后,不能不指出房地產(chǎn)價格泡沫帶來的政治問題。房地產(chǎn)價格泡沫不僅僅會急劇提高社會成本,還會導(dǎo)致制度成本瘋狂上漲。各級政府官員的自身福利已緊緊地與房地產(chǎn)連在一起了。土地已經(jīng)由生活數(shù)據(jù)和生產(chǎn)數(shù)據(jù)異化為利益集團牟取暴利的工具。國人正被迫將畢生的勞動所得用于支付永無止境的高房價。異化了的房地產(chǎn)行業(yè),將制造無數(shù)吸血的磚頭,將最終榨干本就微薄的國民福利。如果你讀過二十四史,你就會明白,土地兼并與制度成本之間的關(guān)系。當(dāng)然,你也應(yīng)該可以設(shè)想結(jié)局了。

  中國已經(jīng)到了必須重新檢討宏觀經(jīng)濟政策的時候了。

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