國(guó)土部官員涉案千萬(wàn)被雙規(guī) 落馬或源于全國(guó)土地調(diào)查

　　本報(bào)記者 楊仕省 北京報(bào)道

　　國(guó)土資源部又一官員落馬！

　　《華夏時(shí)報(bào)》記者3月23日從權(quán)威渠道獲悉，國(guó)土資源部地籍管理司監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)沙志剛于1月27日被中紀(jì)委帶走并雙規(guī)。一位接近國(guó)土資源部人士告訴記者，此案很可能與第二次土地調(diào)查有關(guān)，估計(jì)涉案金額在千萬(wàn)以上，甚至有可能超過(guò)兩千萬(wàn)。

　　繼一年前國(guó)土資源部辦公廳主任呂國(guó)平落馬之后，這是國(guó)土部官員涉土地腐敗的又一重大案件。由于涉及金額龐大、人員眾多，此案或?qū)可娴狡渌賳T以及企業(yè)，案情至今并未由官方公開(kāi)，尚在進(jìn)一步審理中。

　　據(jù)記者了解，3月15日，由中紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)、國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)、中央紀(jì)委懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)馬馼帶隊(duì)的中央紀(jì)委檢查組，專(zhuān)門(mén)到國(guó)土資源部檢查懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作進(jìn)展情況。

　　盡管這次檢查是按照《2009年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)重點(diǎn)抽查工作方案》和懲防體系建設(shè)重點(diǎn)抽查工作任務(wù)部署會(huì)議精神，但和沙志剛案時(shí)間邏輯如此緊密，不排除有另一層深意。

　　涉案千萬(wàn)

　　“出事是遲早的，之前有人多次舉報(bào)但未得到處理。”上述人士告訴記者。

　　據(jù)了解，中紀(jì)委1月27日是從國(guó)土資源部辦公大樓內(nèi)帶走沙志剛的。記者采訪(fǎng)獲悉，時(shí)任地籍管理司監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)的沙志剛，在被帶走時(shí)已經(jīng)被提升為地籍管理司副司長(zhǎng)，正在等待宣布上任。

　　2月24日，地籍管理司以及監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)處在接到記者電話(huà)并聽(tīng)到“沙志剛”三個(gè)字后就立即掛斷了電話(huà)。

　　據(jù)上述人士透露，據(jù)傳沙志剛在第二次土地調(diào)查中涉及受賄或者通過(guò)主抓的項(xiàng)目洗錢(qián)，估計(jì)數(shù)額在千萬(wàn)以上，甚至有可能超過(guò)兩千萬(wàn)。

　　第二次土地調(diào)查啟動(dòng)于2008年5月。國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查共分為六個(gè)組，由全國(guó)土地調(diào)查辦領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)土地調(diào)查專(zhuān)家組成員和全國(guó)土地調(diào)查辦人員等組成。其中，沙志剛是六組中第二組的一名成員，負(fù)責(zé)湖北省。

　　地籍管理以土地產(chǎn)權(quán)為核心，依法實(shí)行土地登記制度、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處制度、土地調(diào)查制度、土地統(tǒng)計(jì)制度、土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。其結(jié)果則是土地管理部門(mén)管理土地以及其它國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的依據(jù)。主抓地籍管理的沙志剛在調(diào)查組中的地位可見(jiàn)一斑。

　　地籍管理的重要性從其投入的巨額資金就能體現(xiàn)出來(lái)。據(jù)公開(kāi)資料顯示，第二次全國(guó)土地調(diào)查耗資150億，沙志剛主抓其中的圖件處理招標(biāo)工作，僅這一項(xiàng)中央投入經(jīng)費(fèi)總計(jì)達(dá)十多個(gè)億。

　　有消息傳，之前就有人舉報(bào)沙志剛涉嫌洗錢(qián)受賄，但一直沒(méi)有引起重視。在沙志剛是否提任副司長(zhǎng)有爭(zhēng)議的情況下，有領(lǐng)導(dǎo)表示，不就幾封匿名信嗎？最后還是過(guò)關(guān)升任副司長(zhǎng)。但這一點(diǎn)，記者在采訪(fǎng)中未得到相關(guān)印證。

　　國(guó)土資源部?jī)?nèi)部流傳沙志剛落馬還源于一筆9000萬(wàn)的項(xiàng)目。未經(jīng)證實(shí)的細(xì)節(jié)是，中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院的前任黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)張雙占從沙志剛處拿到9000萬(wàn)的項(xiàng)目，張雙占未通過(guò)中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院就把該項(xiàng)目轉(zhuǎn)到他自己的私人公司。

　　記者從可靠渠道了解到，沙志剛被抓后，中紀(jì)委找張雙占問(wèn)過(guò)話(huà)。而在此之前不久，張還被免去了副院長(zhǎng)職務(wù)。

　　上述人士還透露，其他涉案人員，還包括北京天目創(chuàng)新科技有限公司總裁程曉陽(yáng)。由于此案目前仍處于高度保密狀態(tài)，程曉陽(yáng)與外界幾乎沒(méi)有任何聯(lián)系。

　　據(jù)悉，北京天目創(chuàng)新科技有限公司是QuickBird以及WorldView衛(wèi)星中國(guó)總代理，由于該衛(wèi)星是世界上第一顆能提供亞米級(jí)分辨率（0.61米）的商業(yè)衛(wèi)星，被譽(yù)為開(kāi)啟了商業(yè)遙感衛(wèi)星的高分辨率時(shí)代，天目公司總裁程曉陽(yáng)也被稱(chēng)為國(guó)內(nèi)高分辨率遙感衛(wèi)星的翹楚。為此，該衛(wèi)星被用于第二次全國(guó)土地調(diào)查當(dāng)中。

　　據(jù)公開(kāi)資料顯示，沙志剛參加了“2007天目創(chuàng)新（BSEI）第二屆用戶(hù)大會(huì)”并在會(huì)上做了發(fā)言。知情人猜測(cè)，兩者關(guān)系親密，程曉陽(yáng)可能與沙志剛在遙感衛(wèi)星招標(biāo)中有過(guò)巨大交易。

　　雙面人生

　　不過(guò)，盡管沙志剛落馬前已有多種跡象，但在和他一塊工作或相熟的人眼里，沙表現(xiàn)得還“相當(dāng)不錯(cuò)”。

　　“在第二次全國(guó)土地調(diào)查中手里的資金太大了，可能禁不起誘惑。”在國(guó)土資源部一事業(yè)單位任職并熟悉他的一位女士在和記者聊天時(shí)表示，“有些不可思議。”她回憶說(shuō)，有時(shí)候中午吃飯時(shí)他不在機(jī)關(guān)食堂，會(huì)到我們單位食堂吃飯，印象中他是一個(gè)很樸實(shí)的人。

　　其實(shí)，在很多熟悉他的人眼里，沙志剛不僅樸實(shí)低調(diào)，而且“很專(zhuān)業(yè)”。2002年，國(guó)土資源部頒發(fā)首屆“國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”，沙志剛和其他人撰寫(xiě)的《全國(guó)土地資源調(diào)查》就曾獲得一等獎(jiǎng)。而這期間面向全國(guó)國(guó)土系統(tǒng)，獲獎(jiǎng)人士包括二等獎(jiǎng)在內(nèi)的只有44名。

　　出生于江蘇興華市安豐鎮(zhèn)的沙志剛在成長(zhǎng)的過(guò)程中，傾注了他的努力。2005年，沙志剛就曾講述了自己經(jīng)歷的三“苦”,認(rèn)為“苦”是客觀(guān)存在的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是在特定時(shí)刻、為了解決特定問(wèn)題而付出的特殊勞動(dòng)，“苦”也是相對(duì)的，但“苦”盡甘來(lái)。

　　這也是沙志剛惟一的一次公開(kāi)坦露心聲。

　　1988年，沙志剛大學(xué)畢業(yè)分配至一家測(cè)繪公司從事全野外工作。兩年后，經(jīng)考核他被原國(guó)家土地局錄用，這是他一直追求的工作，愿望是在行政管理方面有所發(fā)展。

　　1998年，為了及時(shí)、快速、準(zhǔn)確地掌握洞庭湖、鄱陽(yáng)湖洪水淹沒(méi)情況，為中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)決策提供科學(xué)依據(jù)，他帶領(lǐng)6位專(zhuān)家，餓了，吃方便面，困了，在辦公室沙發(fā)上稍作休息，歷經(jīng)8天8夜，攻克了雷達(dá)遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用的一道道難關(guān)，順利完成了洪水淹沒(méi)耕地和農(nóng)村居民點(diǎn)狀況的監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)成果得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，在抗洪救災(zāi)工作中發(fā)揮了重要作用。

　　為此，沙志剛還總結(jié)：“苦”能鍛煉一個(gè)人頑強(qiáng)的意志品德，能提高一個(gè)人的業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)和管理能力，同時(shí)也能鍛煉一個(gè)人的活動(dòng)能力。

　　應(yīng)該說(shuō)，沙志剛在平常工作中對(duì)自己的包裝“效果明顯”，但這只是沙志剛工作中的一面，另一面則是，“他身上有一種‘江湖’氣息。”一位中央級(jí)媒體記者回憶幾年前與沙一起吃飯的情景時(shí)稱(chēng)，他和很多人都稱(chēng)兄道弟。

　　私下的張揚(yáng)在其提升為副司長(zhǎng)時(shí)則表現(xiàn)得尤為明顯。據(jù)說(shuō)在他被抓前兩天，有二十多家參加中標(biāo)的公司剛剛為他升任副司長(zhǎng)舉行了慶功會(huì)。

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