吁 請 全 國 人 大 關 注 處 理 幾 大 問 題！　　

陳 鈺 堆　　

改革開放三十年來，我國GDP增長67倍，人均GDP增長49.9倍，外匯儲備增長一千多倍，堪稱世界發展奇跡！但多數民眾的工資和社會保障福利政府尚未遵照《中華人民共和國憲法》第十四條規定，隨國家經濟增長的幅度給予應有的提高，導致民眾越來越不滿！我國憲法第二條規定：“中華人民共和國的一切權利屬于人民。”“人民行使國家權利的機關是全國人民代表大會……人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。”。為此特吁請全國人大充分發揮憲法賦予的最高權利，就下列廣大民眾最關心的六大問題予以調查監督，立法處理解決，以不負人民之重托！

一.政府官員是人民的公仆，怎能如此奢侈主人（人民）的家產？！　　

改革開放三十年來，我國財政收入快速高增長，GDP增長67倍，文教，科學，衛生，社會保障支出只增長36倍，而政府行政管理費卻大幅增長76倍，光三公消費就達9000億元人民幣（每年公車消費4000億元，公款吃喝玩樂2000億元，公費出國3000億元；2004年黨政機關公車400萬輛，年費用4085億元），改革開放以來，我國樣樣講究與國際接軌，全盤西化，惟獨政府衙門的開銷不接軌，不西化，而是比封建王朝還奢侈化！2000年我國政府行政管理費用支出居然占國家財政支出的25.7%（2007年的支出比例只增無減），是世界各國政府行政費用占國家財政支出比例最高的國家（2000年：印度6.3%，英國4.2%，美國9.9%，泰國5.2%，行政費用支出財政比例都遠遠低于我國！）。德國國家經濟總量與我國差不多，而政府行政開支（1998年）只占國家財政支出的2.7%，相當于我國十分之一！　　

     毛主席早在中共七屆二中全會就提出：“務必使同志們繼續保持艱苦奮斗的作風！”，鄧小平在1992年南巡時也指出：“在整個改革開放過程中都要反對腐敗！”，三公消費是黨政機關嚴重腐敗行為之一，全國人大務必盡快作出決議，大幅削減三公消費（公車，公款吃喝玩樂與出國），把政府的行政開銷占國家財政支出比例從2000年的25.7%降到今后只占6%以下！把削減下來的費用用于加快企業退休人員（原先極為不公平的退休金核定）退休金禰補，增加優撫對象撫恤金和社會保障。　　

二改革開放三十年來，我國付出寶貴資源，環境污染，工人低工資的高昂代價才換來一萬多億國家外匯儲備，這是全國人民的血汗錢，本應投向購買國外先進技術，先進生產設備，用于創新我國出口產品；投向國外開采能源，礦產，木材等資源；投向去世界各國開設有利于我國自主開發出口產品市場的連鎖超市！可是我們這筆血汗錢，竟有三分之一被某些人荒唐地投向美國的金融陷阱（美國兩房和黑石基金）！我國一方面用極其優惠的代價拼命引進外資，而另一方面竟輕易用人民艱苦創匯得來的外匯儲備去購買美國虛擬金融衍生產品，弄的至今損失慘重，幾乎有去無回！如此荒唐的重大投資失策究竟是頭腦失靈的失誤還是另有隱情？！對此全國人大務必不畏權重人物的威壓，大膽負起全國人民的重托，依法追究調查，問責到底，并立下新規：今后對外重大投資一律報請全國人大審核批準！美國金融理論家赫德森教授已通過研究證實：“金融力量是掠奪本來不可轉讓財產的所有權最省力的方法”。所以我國對外投資要特別警惕海外資本集團設下的金融陷阱！要將金融決策作為國家安全的頭等機密給予認真研究和對待。

三.政府只有充分重視多數民眾的民生問題，才能持續保持國家經濟建設健康穩定發展，才能真正凝聚民心，激發國民愛國熱情！　　

     改革開放三十年來，城鎮居民人均可支配收入增長了39倍，農村居民人均純收入增長31倍，但是平均增長倍數的背后卻是10%最低收入家庭財產占全部居民財產還不到2%，而10%最高收入家庭的財產卻占全部居民財產的40%以上，我國的基尼系數（在全部居民收入中，用于進行不平均分配的那部分收占的百分比）已從1978年的0.29（表示分配很平等）迅速拉高到0.47（基尼系數在0.3—0.4表示社會分配基本平等，超過0.4就表示社會分配不平等），已超過0.4的國際警戒線！從1998年至2003年，勞動者薪酬占GDP比重從53.14%下降到49.6%（世界各國一般勞動者的報酬都占GDP的54%—65%），只五年期間就下降3.52%，2007年用于農業，教育，醫療衛生，科技，社會保障的支出占當年財政支出的30%，而用于撫恤，社會福利救濟和社會保障的補助只占國家財政支出的3%（西方各國這幾方面的開支總和都占國家財政支出50%以上，而我國這幾方面的支出都被政府的行政費用大幅擠占掉。）。　　

     德國在東西德合并后，政府在拍賣東德國有企業時，首先懂得先安排好工人的民生問題，讓他們同等享受西德社會的高福利，高社會保障和民主權利，使德國統一以來成為歐洲發展最快的國家！而我國在改革開放進入第二階段時，政府卻忽視“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度”的憲法規定，全盤照搬美國經濟發展的新自由主義，沒有妥善安置好工人的民生，反而在大幅減少社會保障福利（減少醫療保障，取消福利性分房，大幅提高孩子入學費用）的情況下讓大批工人下崗流離， 讓大批國有企業在某些特權官員操控下迅速私有化，導致企業退休職工退休金成為城鎮社會最低收入階層，就算中央已決定企業退休人員養老金要連漲三年，到2010年月平均養老金達到1200元水平，仍然要比事業單位退休職工的退休金低一倍。而在崗職工平均工資有70%要低于當地工資的平均線，30%在當地平均線的50%以下（北京的調查）。從1994年到2005年政府和企業可支配收入占國民可支配收入的比重不斷上升，而居民可支配收入占國民可支配收入的比重則持續下降（1994年政府18%，企業16%，居民66%；而2005年政府23.8%，企業16.2%；居民降至60.0%）。隨著物價的上漲，就使廣大民眾感受不到發展給他們帶來的實惠！根據調查統計：民營企業業主的年收入為一般職工的21倍，在具有百萬資產以上的業主年收入為一般職工的79倍，這樣的差距如果政府能采取有效措施，讓低收入者在經濟發展過程中的收入增長能快于富人，我國貧富差距才可能逐步縮小！當務之急是全國人大要根據我國憲法規定，不讓資本和市場推向極端，更要防范資本與權力結合導致極端的腐敗！像事關國家民生的平安保險私有化問題和馬明哲巨額高薪問題（與職工年收入相差幾千倍）需要全國人大組織專門調查組深入調查其違反憲法之處，及時給予依法處理！社會主義的產生就是為了消除資本主義所產生的一切弊端，因此對《中華人民共和國憲法》第六條“堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存”必須有合理合法的解釋，才不至于讓那些企圖復辟封建資產剝削階級的人，那些惡意制造兩極分化的人有空可鉆！改革開放以來，我國的國企改革已受美國新自由主義的極端影響，造成不少負面后果，美國這次金融大危機就是新自由主義導致的嚴重后果，充分證明新自由主義之路行不通！全國人大有必要立法阻止各種變相的新自由主義對我國施行無顏色顛覆我國社會主義的陰謀！　　

四.盡管A股最近止跌回暖，但決不能掩蓋因錯誤股改和超限度高溢價發行，導致大小非和限售股與流通股持股成本相差幾十倍，一旦按現行方案解禁，必將構成對流通股資產非法侵吞的犯罪（違反我國憲法第十三條和我國刑法第二百六十六條）后果！胡主席在黨的十七大特別提出：“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”，如果現行解禁方案不依法糾正，則90%以上的股民最終都要輸的精光，其后果就會變成用國家機構的信托名譽去欺騙老百姓！為此全國人大完全有必要根據憲法第七十一條規定，組織A股問題調查委員會深入調查，以便依法更改危害無窮的新老大小非現行解禁方案。

五.改革開放三十年來，正是起源于美英資本主義國家的新自由主義大行其道的三十年，新自由主義因為賦予資本至高無上的權力，它既給經濟增長提供動力，也給社會分化和動蕩播下種子，尤其在我國是從社會主義計劃經濟轉型到資本市場經濟，經常可提供官員與資本相結合機會，最終就可能演變為惡性私有化，導致官場大面積腐敗的惡果！因此人民大眾要依照憲法確切保衛我國社會主義根本制度，就急需全國人大立馬制定“反腐敗法”，其中應包括任前個人財產，子女妻子財產申報，任期滿后個人，子女，妻子財產全面審計；禁止利用權力和個人影響，把子女妻子安插到最會斂財聚富的要害經濟部門；凡是網上對國家高層人士家屬的匿名舉報材料可由全國人大組織專案調查，情況屬實就轉人司法處理，情況嚴重者，可依法罷免有關高層，情況完全不實者，可由全國人大出面辟謠，及時消除影響！　　

六.生物界，人類，世界各國都是在充滿競爭中優勝劣汰得到進化的！一個國家的權力和財力需要高度集中，才能集中效率辦大事，但是至高無上權力若缺乏有效監督，則必然導致大面積腐敗，而缺乏競爭的權力最終也同樣要走向衰退而腐敗！毛主席說：“黨外無黨，帝王思想，黨內無派，千奇百怪！”，中國共產黨是個有七千多萬黨員的世界最大的政黨，黨內有思想路線斗爭很正常，比如有的黨員認為不能讓資本家入黨，而有的黨員認為資本家可以入黨。過去我們常說：資本主義國家的兩黨都是一丘之貉，都是為資產階級服務的。認真研究美國建國兩百多年來的發展史，確實使人感到美國的資產階級兩黨制對于資產階級來說是比較行之有效的相互監督的民主統治方式。中國共產黨提倡科學發展觀，以人民利益為最高利益而沒有自身特殊利益，那就不必回避這個敏感話題，完全可以委托全國人大成立一個“國家政治改革研究所”，其中有一個重大研究課題就是“論無產階級政黨兩黨制的可行方案”，以人大的名義完成這一課題研究，然后向中國共產黨提交鄭重建議，推行黨內民主，讓全黨民主討論，還可廣泛征求全國人民的意見！無產階級政黨的兩黨制本質上完全有別于資產階級政黨的兩黨制，中國無產階級政黨的兩黨都要堅定不移走社會主義道路，都要忠于《中華人民共和國憲法》，忠于馬列主義毛澤東思想，中國無產階級政黨的兩黨可以互相競選全國和各地人大代表，競選國家主席，在野和執政的兩黨相互競爭，相互監督，又為同一個社會主義，共產主義的奮斗目標相互支持與完善！做好這項研究和實踐工作將對世界人民如何走向社會主義美好社會做出最大貢獻！也將對發展中國家做出最有益的貢獻！　　

    中國現在為何有很多富豪，名人急于辦張海外綠卡，而生活于底層的民眾又有被政府拋棄的感覺，種種跡象都值得我們深思，我國現在確實迫切需要實行有效的政治改革，方能堅持走社會主義道路永不動搖！　　

作  者：陳鈺堆（烈士遺屬，上海市優撫對象先進個人）　　

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