高房?jī)r(jià)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙
——《中國房事黑皮書（2008）》之四
      時(shí)寒冰

    中國內(nèi)需為何屢拉不動(dòng)？通貨膨脹的推手在哪里？在我國現(xiàn)階段，制造金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)隱患的根源在哪里？
    在此文中，我們將一步步地去找尋這些問題的答案。
    中國房地產(chǎn)業(yè)，被視為是支柱性產(chǎn)業(yè)，許多人把當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)巨大推動(dòng)力——世界上找不出第二個(gè)國家把住房這一與民生息息相關(guān)的行業(yè)當(dāng)成支柱產(chǎn)業(yè)——徒不知，正是這一定位，不僅加速惡化住房民生，給社會(huì)埋下一系列不穩(wěn)定因素，也給中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了致命的威脅和傷害。許多人對(duì)開發(fā)商偷逃稅款的劣跡非常熟悉，而對(duì)這些更大的危害卻忽略了。

    （一）高房?jī)r(jià)是抑制我國內(nèi)需的重要根源。  

    2008年8月18日至19日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在天津考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“擴(kuò)大內(nèi)需是推動(dòng)發(fā)展的基本立足點(diǎn)，是應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的迫切需要。”這是領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)我國內(nèi)需不振危險(xiǎn)性的清醒認(rèn)識(shí)，而要培育民眾的消費(fèi)能力，就必須對(duì)在房地產(chǎn)領(lǐng)域大肆掠奪民眾財(cái)富的既得利益集團(tuán)進(jìn)行制約，擠壓房?jī)r(jià)中的泡沫，消除民眾的住房之憂。
    眾所周知，消費(fèi)、投資和出口被認(rèn)為是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的“三駕馬車”，但我國經(jīng)濟(jì)增長過于依賴固定資產(chǎn)投資和出口，殘缺了一駕馬車——消費(fèi)。
    內(nèi)需不振，根本原因在于民眾的購買力跟不上。為什么？
    第一，從2003年至今，一線城市的房?jī)r(jià)漲幅普遍在兩倍以上。我國目前的房?jī)r(jià)，只有高收入者能夠坦然承擔(dān)，而中等收入者和低收入者則不堪重負(fù)。原本20萬元的房?jī)r(jià)，賣到80萬、100萬甚至更高，巨額暴利對(duì)民眾的購買力進(jìn)行了殘酷而徹底的虐殺。在許多城市，購買一套房，相當(dāng)于吞噬掉一個(gè)中等收入家庭數(shù)十年的全部收入。他們哪里還有能力消費(fèi)？至于那些按揭貸款者，在長達(dá)10年、20年、30年甚至更長的時(shí)間內(nèi)，背負(fù)著沉重的還貸壓力，平常不得不節(jié)衣縮食，高房?jī)r(jià)透支了他們未來幾十年的消費(fèi)能力！我們知道，高收入者的消費(fèi)，一直是得到最大限度釋放的，可挖掘的潛力有限（奢侈品消費(fèi)對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)作用不明顯）。而中等收入者才是消費(fèi)的主力軍，當(dāng)他們被高房?jī)r(jià)綁架，就等于扼住了我國內(nèi)需的咽喉。當(dāng)一些既得利益集團(tuán)在掠奪中獲取巨額財(cái)富的時(shí)候，犧牲掉的是民生和推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動(dòng)力——消費(fèi)。
    第二，社會(huì)保障體系不健全。中國沒有健全的社會(huì)保障體系，當(dāng)教育、醫(yī)療走向市場(chǎng)化的時(shí)候，實(shí)際上意味著民眾負(fù)擔(dān)的加重。2007年5月28日，中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布了2007年《社會(huì)保障綠皮書》。綠皮書指出，1990-2004年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1510.2元增加到9421.6元，增加5.24倍；農(nóng)村居民人均純收入由686.3元增加到4039.6元，增加4.89倍。與此同時(shí)，我國城鄉(xiāng)居民人均醫(yī)療保健支出分別增加了19.57倍和5.86倍，居民衛(wèi)生支出的增速遠(yuǎn)超出其收入增長速度。教育支出同樣如此。全國高校的人均學(xué)費(fèi)在1990年時(shí)不足500元，到2004年就已經(jīng)上漲到5000多元，上漲了10倍以上。
    社會(huì)保障不健全，意味著民眾要承擔(dān)因此留下的巨大缺口，負(fù)擔(dān)本來就加重了，高房?jī)r(jià)一下子將民眾多年的積蓄洗劫一空，而因保障缺位留下的缺口仍要負(fù)擔(dān)，內(nèi)需還怎么拉動(dòng)？
    許多專家、研究者、房地產(chǎn)開發(fā)商，常常根據(jù)我國居民收入增長的速度來論證高房?jī)r(jià)的合理性，但他們故意或無意中忽略了：醫(yī)療、教育的增長速度是居民收入增長速度的兩倍、四倍（以城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）以上這一基本事實(shí)。民眾收入的提高并不意味著購買力的同步提高，因?yàn)椋鐣?huì)保障的不健全蠶食了民眾相當(dāng)一部分購買力。
    第三，財(cái)富分配畸形。我國是一個(gè)兩極分化的社會(huì)，中等收入者不足，而中等收入者恰恰是構(gòu)成消費(fèi)的最重要力量，而高房?jī)r(jià)重點(diǎn)打擊的就是中等收入者（高收入者不怕，低收入者由政府提供住房保障）。
    同時(shí)，在我國的財(cái)富分配中，過于向政府和企業(yè)（尤其政府）傾斜，這也削弱了民眾的消費(fèi)能力。國家稅務(wù)總局最新發(fā)布的消息稱，今年上半年，全國稅收收入（不包括關(guān)稅、耕地占用稅和契稅，未扣減出口退稅）穩(wěn)定較快增長，累計(jì)完成32553億元，比上年同期增長30.5%，增收7606億元。我國上半年的GDP增速為10.4%，稅收增長速度是GDP增速的3倍，而這一狀態(tài)已經(jīng)持續(xù)多年。為什么兩稅合并、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高后，稅收仍然高速增長呢？主要原因是征管水平大幅度提高。我國過去在設(shè)計(jì)稅收機(jī)制時(shí)，考慮到實(shí)際征收率不高的因素，實(shí)行“寬打窄收”即名義稅負(fù)高和實(shí)際稅負(fù)低的征稅機(jī)制，而現(xiàn)在我國的稅收征管一直在提高。稅收收入大幅度增長本身就凸顯了減稅的緊迫性。
　　國家發(fā)改委去年公布的《中國居民收入分配年度報(bào)告2006》指出：從資金流量核算結(jié)果來看，九十年代以來，我國國民收入分配出現(xiàn)了向政府和企業(yè)傾斜的現(xiàn)象，政府和企業(yè)可支配收入占國民可支配收入的比重不斷上升，而居民可支配收入占國民可支配收入的比重持續(xù)下降。并且，政府占國民可支配收入的比重仍保持?jǐn)U大之勢(shì)。而根據(jù)國際上通常的發(fā)展路徑，當(dāng)人均GDP超過1000美元之后，居民可支配收入占國民可支配收入的比重通常是上升的。
    所以，要保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，讓民眾分享改革與發(fā)展的成果，應(yīng)通過減稅實(shí)現(xiàn)藏富于民；通過擠壓房?jī)r(jià)中的暴利，擠壓既得利益集團(tuán)的利潤壓低房?jī)r(jià)，讓人民安居樂業(yè)；通過建立社會(huì)保障體系消除民眾的后顧之憂。只有這樣，我國的內(nèi)需才能真正被拉動(dòng)起來。

    （二）高房?jī)r(jià)加劇了通貨膨脹。

    高房?jī)r(jià)與通貨膨脹到底是什么關(guān)系？從表面上來看，居住類價(jià)格在我國CPI（CPI是消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)Consumer Price Index的英文縮寫，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)）權(quán)重中的占比并不高，只占13.6%，遠(yuǎn)低于食品類價(jià)格占比。而在世界發(fā)達(dá)國家，居住類價(jià)格所占CPI權(quán)重很少有低于30%的。因此，許多人認(rèn)為居住類價(jià)格對(duì)我國CPI的影響不僅有限，而且不夠敏感。另外，在我國，計(jì)入CPI的主要是房租而非房?jī)r(jià)。在居住類價(jià)格中，包含有建房及裝修材料價(jià)格、租房?jī)r(jià)格和水、電、燃料價(jià)格。近年來，我國不少地方的房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，典型的如深圳市，2007年僅上半年房?jī)r(jià)漲幅就超過了50%。但在房?jī)r(jià)快速上漲的同時(shí)，房租卻未同步上漲，反映到CPI上，居住類價(jià)格對(duì)CPI的影響是比較有限的。
　　這反映出來的是我國CPI設(shè)計(jì)上的缺陷，這種缺陷很好地掩蓋了房?jī)r(jià)快速上漲對(duì)通貨膨脹的推動(dòng)作用。如果我國CPI沿用西方發(fā)達(dá)國家的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，那么，我國通貨膨脹數(shù)據(jù)早就不再是目前的狀況！
    房?jī)r(jià)快速上漲對(duì)我國通貨膨脹的影響可從三個(gè)方面來看：
    第一，比價(jià)復(fù)歸。所謂比價(jià)復(fù)歸就是具有比價(jià)關(guān)系的不同商品的價(jià)格先后發(fā)生同方向、同幅度的變化，使比價(jià)關(guān)系在一定程度上復(fù)原。各種商品之間的價(jià)值比例是商品比價(jià)關(guān)系的基礎(chǔ)，但由于商品價(jià)格偏離價(jià)值的程度不同，比價(jià)復(fù)歸所引發(fā)的結(jié)果也不相同。最近十年來，房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，全國不少地方的房?jī)r(jià)都翻了至少三倍以上，而在這中間，糧食價(jià)格基本上保持平穩(wěn)，有幾年的糧價(jià)甚至呈現(xiàn)下跌趨勢(shì)，農(nóng)民的種糧積極性嚴(yán)重受挫。房?jī)r(jià)與生產(chǎn)資料的價(jià)差越來越大，在內(nèi)在回歸力量作用下，房?jī)r(jià)與生產(chǎn)資料之間首先要實(shí)現(xiàn)比價(jià)復(fù)歸，隨即，在房?jī)r(jià)大漲數(shù)年后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)大幅上漲。房?jī)r(jià)與糧價(jià)之間的比價(jià)復(fù)歸，最終引發(fā)了此輪糧食價(jià)格的井噴效應(yīng)。
    第二，成本因素。房?jī)r(jià)上漲的根源在于地價(jià)上漲，我們知道，近年來，地價(jià)的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了房?jī)r(jià)，地價(jià)上漲在直接帶動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的同時(shí)，在土地上種植的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格自然也水漲船高（這看起來有些荒誕，但卻是內(nèi)在的聯(lián)系）。同時(shí)，比價(jià)復(fù)歸并不僅僅局限于房?jī)r(jià)與糧價(jià)之間，住房建設(shè)與五十多個(gè)行業(yè)密切相關(guān)，比價(jià)復(fù)歸也存在于房?jī)r(jià)與鋼筋、水泥等行業(yè)之間，在房?jī)r(jià)快速上漲的情況下，同樣會(huì)拉動(dòng)這些商品價(jià)格的報(bào)復(fù)性上漲，進(jìn)而，又帶動(dòng)起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，導(dǎo)致農(nóng)民種糧成本直線上升。另外，高房?jī)r(jià)帶動(dòng)地價(jià)上漲，高地價(jià)加劇地方政府拍賣土地的沖動(dòng)，導(dǎo)致大量耕地被違法占用，耕地面積的減少必然推動(dòng)糧價(jià)的上漲。以2006年為例，根據(jù)國土資源部的通報(bào)：2006年，土地違法行為131077件，涉及土地面積近10萬公頃，其中耕地4.3萬公頃，分別比上年上升了17.3％、76.7％和67.6％。其中，屬于2006年當(dāng)年發(fā)生的違法行為與2005年相比，涉及的土地面積上升了近九成！而且，“在土地違法問題上，地方政府仍然是主導(dǎo)”（國土資源部官員的原話）。
    這就是中國糧價(jià)上漲的真相，高房?jī)r(jià)是一個(gè)極其重要的推手。如果說中國式通脹與糧價(jià)的上漲息息相關(guān)，那么，國務(wù)院參事任玉嶺稱“房地產(chǎn)的高通脹是這次通貨膨脹的總根子”的判斷乃是理性的。
    寫到這里，不得不寫一點(diǎn)題外話。
    與寫《中國房事黑皮書（2006）》時(shí)一樣，《中國房事黑皮書（2008）》同樣引來一些辱罵之聲。這些辱罵者并非完全是房地產(chǎn)市場(chǎng)中的既得利益集團(tuán)，還包括個(gè)別房奴。他們?cè)诒池?fù)著沉重還貸壓力的時(shí)候，希望房?jī)r(jià)升值帶來的美好感覺沖淡心頭的壓力，因而，無形當(dāng)中，他們站在開發(fā)商、地方政府等既得利益者一方，呵護(hù)高房?jī)r(jià)。而開發(fā)商等既得利益者，也一再拿有房產(chǎn)者的資產(chǎn)將隨著房?jī)r(jià)的下跌縮水作擋箭牌，欺騙房奴，讓善良的已經(jīng)遭受開發(fā)商通過抬高房?jī)r(jià)掠奪的房奴淪為其幫兇，從而，使他們成為現(xiàn)代版的斯德哥爾摩綜合癥（Stockholm syndrome）患者——斯德哥爾摩綜合癥是指犯罪的被害者對(duì)于犯罪者產(chǎn)生情感，甚至反過來幫助犯罪者的一種情結(jié)。這個(gè)情感造成被害人對(duì)加害人產(chǎn)生好感、依賴心、甚至協(xié)助加害人。
    房?jī)r(jià)上漲，房奴會(huì)成為受益者嗎？
    不。這是一個(gè)美麗的謊言。如果說高房?jī)r(jià)是對(duì)房奴的第一輪掠奪，那么，房?jī)r(jià)上漲帶動(dòng)起來的通貨膨脹加劇則構(gòu)成對(duì)房奴的二次傷害，吃更貴的豬肉、糧油，花更多的錢購買生活用品，生活質(zhì)量更快的下降。房?jī)r(jià)上漲只對(duì)炒房者有利，對(duì)自住者只是象征意義。而且，由于監(jiān)管不力，由于官商勾結(jié)，中國的住房質(zhì)量幾乎完全靠開發(fā)商的自覺，而人類發(fā)展歷史證明，人的自覺從來都是靠不住的。中國住宅平均僅30多年的壽命（這種短命與城市規(guī)劃的缺陷也有關(guān)）決定著，在未來的某一刻，這些被掠奪者還將繼續(xù)當(dāng)房奴。如果相關(guān)制度問題不解決，許多普通家庭的子孫依然要遭到強(qiáng)勢(shì)既得利益集團(tuán)的掠奪。當(dāng)個(gè)別房奴站在開發(fā)商一邊，呵護(hù)房?jī)r(jià)，為推高房?jī)r(jià)搖旗吶喊時(shí)，他們不僅在幫助開發(fā)商掠奪自己的同類，也在把自己放到一個(gè)被通貨膨脹打劫的位置上去。

    （三）高房?jī)r(jià)制造金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)隱患

    美國次貸危機(jī)，讓我們看到了一個(gè)可怕的后果。美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘說：“有一天，人們回首今日，可能會(huì)把美國當(dāng)前的金融危機(jī)評(píng)為二戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的危機(jī)?！苯鹑诖篦{索羅斯認(rèn)為：“次債危機(jī)是二戰(zhàn)以來60年內(nèi)最嚴(yán)重的金融危機(jī)，是美元作為世界貨幣時(shí)代的終結(jié)?！?008年8月9日，美國金融分析家指出：美國次貸危機(jī)引發(fā)了一場(chǎng)比1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條更為嚴(yán)重的危機(jī)。原因是它給金融市場(chǎng)的其他許多環(huán)節(jié)都造成了真正嚴(yán)重的影響。
    美國著名分析家、紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授努里爾·魯比尼指出，次貸危機(jī)有可能讓美國付出將近3萬億美元的代價(jià)，相當(dāng)于美國GDP總量的20%以上。這對(duì)美國經(jīng)濟(jì)乃至全世界經(jīng)濟(jì)而言都將是一次重創(chuàng)。到目前為止，次貸危機(jī)導(dǎo)致的企業(yè)破產(chǎn)還僅限于金融部門，一旦進(jìn)入第二階段即蔓延到制造業(yè)領(lǐng)域，就會(huì)像大蕭條期那樣，出現(xiàn)大規(guī)模的企業(yè)破產(chǎn)、失業(yè)和生產(chǎn)能力的破壞。
    次貸危機(jī)就是如此可怕！
    高房?jī)r(jià)給我國帶來了同樣的隱患，高房?jī)r(jià)中的巨大泡沫就是一個(gè)巨大的隨時(shí)可能在金融領(lǐng)域引爆的炸彈。
    房?jī)r(jià)快速上漲，讓國內(nèi)銀行把房貸視為搖錢樹，當(dāng)住房按揭等被作為一塊肥肉爭(zhēng)奪的時(shí)候，金融機(jī)構(gòu)也在發(fā)揮類似于金融衍生品創(chuàng)造者那樣的智慧，不斷放大自己的風(fēng)險(xiǎn)。比如，針對(duì)那些無力償還貸款的購房者，我們的銀行推出了“寬限還款”業(yè)務(wù)。所謂的“寬限還款”，按照銀行的說法，就是指在一定時(shí)間的寬限還款期內(nèi)貸款人可以只償還利息，不償還本金或者只償還一部分本金，以解決其無力償還貸款的困擾。這種變通的措施其實(shí)在變相降低房貸門檻，這跟美國次級(jí)抵押貸款中，降低購房人信用等級(jí)的做法并沒有什么兩樣。這同樣在給購房者套上一個(gè)枷鎖。貸款人必須為“寬限還款”付出更多利息，負(fù)擔(dān)進(jìn)一步增加。銀行則通過“善舉”增加了貸款利息收入，一如美國次級(jí)抵押貸款中，金融機(jī)構(gòu)對(duì)傭金的攫取。
    盡管我國金融衍生品不發(fā)達(dá)，但銀行在“變通”方面智慧絕對(duì)是超群的。比如，分期的分期。上海某銀行推出了分期首付售樓模式，即當(dāng)購房者支付不起首付款時(shí)，可能把首付款分期支付。這種方式其實(shí)已經(jīng)具有了金融衍生品的一部分功能。這同樣是在放大風(fēng)險(xiǎn)，如果一個(gè)購房者連首付款都支付不起，至少意味著其經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以支撐起還貸的壓力。這跟美國次級(jí)抵押貸款中，對(duì)購房者償還能力的忽略有什么區(qū)別？
    房地產(chǎn)市場(chǎng)主要由房地產(chǎn)開發(fā)商、購房者、投機(jī)者構(gòu)成。這三者無一不高度依靠銀行貸款。數(shù)據(jù)顯示，我國80%左右的土地購置和房地產(chǎn)開發(fā)資金，是直接或者間接地來自銀行貸款，而個(gè)人通過按揭貸款買房的人，占全部購房總數(shù)的比例高達(dá)90%，這意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)都系在金融機(jī)構(gòu)身上。
    然而，銀行為了逐利，或者，銀行內(nèi)部人員與房市中的既得利益集團(tuán)勾結(jié)，對(duì)住房高估值，導(dǎo)致騙貸現(xiàn)象不斷發(fā)生。據(jù)2007年3月23日的《新華每日電訊》報(bào)道：買入價(jià)只有2400萬元的房屋經(jīng)過評(píng)估公司一番“巧妙處理”，身價(jià)激增到1億元。然后，炒房客據(jù)此評(píng)估價(jià)，從銀行騙取數(shù)倍于房?jī)r(jià)的按揭貸款，大筆套現(xiàn)。2006年，上海光華房地產(chǎn)估價(jià)有限公司受“優(yōu)佳投資”委托，為后者購買的世茂濱江花園2號(hào)1501室房屋估價(jià)。此房為復(fù)式高檔房，“優(yōu)佳投資”買入價(jià)為2400萬元，即便按后來房?jī)r(jià)漲到高點(diǎn)每平方米4萬元估算，其真實(shí)交易額也不超過4000萬元，而上海光華房地產(chǎn)評(píng)估有限公司給這套房產(chǎn)的估值竟高達(dá)1億元。按七成貸款計(jì)算，僅這一套房，“優(yōu)佳投資”就可從銀行獲得7000萬元，除去真實(shí)房款，其從銀行套現(xiàn)4600萬元。一起典型的虛高評(píng)估騙貸案在暗箱中操作完成，銀行由此淪為事實(shí)上的豪宅“房東”。僅一套住房就騙貸4600萬元，嚴(yán)重程度可想而知！
    高房?jī)r(jià)帶來的金融安全隱患還有更多。據(jù)2008年8月19日的《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，劉英、傅泳棟因連續(xù)超過10個(gè)月沒有繳納房屋按揭貸款，進(jìn)入斷供確認(rèn)期，被銀行一紙?jiān)V狀告上法庭，此案為深圳樓市有斷供記錄以來公開審理的第一案，讓人驚訝的是，該案的被告竟然聲稱在不知情的情況下向銀行按揭貸款買了房。被告稱開發(fā)商欺騙他們?cè)诳瞻踪彿亢贤桶唇液贤虾炞?，騙取他們的個(gè)人身份資料，偽造首付款收據(jù)申請(qǐng)了銀行按揭貸款。正是飛漲的房?jī)r(jià)所帶來的誘人利潤，讓銀行為了搶占客戶源簡(jiǎn)化了必要的程序，放松了風(fēng)險(xiǎn)控制，而虛高的房?jī)r(jià)，則讓假按揭者很容易套利離場(chǎng)，留下一地雞毛給銀行。
    金融危機(jī)往往是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的導(dǎo)火索，尤其在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，當(dāng)銀行在高房?jī)r(jià)的巨大泡沫中迷失，誰能幫它找到突圍之路，誰又能為能指引明天？

    （四）給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來隱患和不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

    開發(fā)商、地方政府等既得利益集團(tuán)，不斷推高房?jī)r(jià)，對(duì)抗中央的調(diào)控政策，打亂了中央的全局部署，給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來了一系列隱患。
    比如，房地產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，讓我國成了全球最大的粗鋼生產(chǎn)國和最大的鋼鐵消費(fèi)市場(chǎng)。高能耗、高污染“兩高”，不僅成了我國成為“鋼鐵強(qiáng)國”的“攔路虎”，而且成了制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的一大因素，部分產(chǎn)能落后企業(yè)規(guī)模小、效率低、污染重，對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我國一直淘汰鋼鐵落后的產(chǎn)能，但進(jìn)行不下去，鋼鐵業(yè)集中度連續(xù)多年呈下降趨勢(shì)（直到今年上半年，山東鋼鐵集團(tuán)、廣東鋼鐵集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)等重組，才使我國鋼鐵行業(yè)集中度提高5.28個(gè)百分點(diǎn)）。至今年7月20日，鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策問世已三年整，政策出臺(tái)之初，我國曾計(jì)劃將鋼鐵產(chǎn)能控制在3億噸。半年后，中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能創(chuàng)“4億噸”，其中落后的鋼鐵產(chǎn)能約8000萬噸左右；到了2008年，已突破“5億噸”。
    這與房地產(chǎn)業(yè)的快速膨脹有著直接的關(guān)系，因?yàn)榻ㄖ娩摷s占鋼材消費(fèi)總量的55%，其中約有70%主要用于房地產(chǎn)行業(yè)，因此房地產(chǎn)行業(yè)的增長速度是影響鋼材需要的主要因素。
    在房地產(chǎn)的帶動(dòng)下，高能耗、高污染的鋼鐵業(yè)在政策的限制聲中一路發(fā)展，使我國付出了巨大的環(huán)境代價(jià)，和更高的鐵礦石進(jìn)口成本。自2004年中國正式參加鐵礦石價(jià)格談判以來，國際鐵礦石價(jià)格連續(xù)上漲：2005年鐵礦石離岸價(jià)格較2004年上漲71.5%，2006年鐵礦石離岸價(jià)同比上漲19%，2007年鐵礦石離岸價(jià)格同比上漲9.5%。2008年，力拓的PB粉礦、楊迪粉礦和PB塊礦在2007年基礎(chǔ)上分別上漲79.88%、79.88%和96.5%。高房?jī)r(jià)，讓我們整個(gè)民族付出了巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)！
    如果控制落后的產(chǎn)能，也必須從源頭上解決問題。
    于是，就會(huì)有人擔(dān)心，控制房地產(chǎn)投資，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)進(jìn)一步上漲？我的回答是，對(duì)策到位，根本不會(huì)導(dǎo)致這一結(jié)果。事實(shí)上，在我國房地產(chǎn)領(lǐng)域卻出現(xiàn)了投資過熱與高房?jī)r(jià)同時(shí)共存的局面，并且，這種局面已經(jīng)連續(xù)存在近十年。為什么？房地產(chǎn)投資盡管加大，但它所形成的有效市場(chǎng)供給并沒有隨之增加。所謂有效市場(chǎng)供給包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是總量市場(chǎng)供給，二是結(jié)構(gòu)性市場(chǎng)供給。目前，這兩種市場(chǎng)需求都未能得到滿足。這是由以下原因?qū)е碌模?BR>　　一是開發(fā)商囤地、捂盤等現(xiàn)象泛濫。二是社會(huì)需求量大的中小套型住房供應(yīng)嚴(yán)重不足。三是，地價(jià)的快速上漲占去了相當(dāng)一部分投資，導(dǎo)致了在同樣投資規(guī)模的情況下，可生產(chǎn)出供應(yīng)市場(chǎng)的住房數(shù)量反而減少了。更重要的是，投機(jī)泛濫，許多房源都囤積在投機(jī)者手中無法形成直接的市場(chǎng)供應(yīng)。
    如果能夠打擊囤積行為，壓低房?jī)r(jià)，使房地產(chǎn)投資產(chǎn)生直接的房屋供應(yīng)，即使房地產(chǎn)投資下降，但提供的有效供給（房屋數(shù)量、面積）卻可以是增加的，反而有利于平抑房?jī)r(jià)。反之，如果不抑制囤積行為，不增加有效供給，即使房地產(chǎn)投資繼續(xù)加大，房?jī)r(jià)依然可能被既得利益集團(tuán)哄抬上去。
    這就是中國房地產(chǎn)業(yè)的特殊性。

    （五）高房?jī)r(jià)是社會(huì)和諧的掘墓人

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，而高房?jī)r(jià)所引發(fā)出來的一系列問題，正在嚴(yán)重威脅著社會(huì)的穩(wěn)定。
    由于過去住房全民保障時(shí)代遺留的房屋，及居民過去自建的房屋，還能維持居住之需，許多問題還沒有真正顯現(xiàn)出來。在高房?jī)r(jià)時(shí)代，當(dāng)中等收入者的購房夢(mèng)都因絕望而破滅的時(shí)候，這個(gè)人數(shù)眾多的龐大的夾心層群體的住房問題該怎么辦？這是一個(gè)非常緊迫非常嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。
    令人擔(dān)憂的是，這一巨大的潛在隱患，仍然被忽略甚至歪曲。建設(shè)部政策研究中心一位主任曾經(jīng)說：“恰好是夾心層享受了住房保障體系多重政策的交叉覆蓋。”我當(dāng)時(shí)非常震驚，在一篇文章中寫道：“XX主任的觀點(diǎn)令我非常吃驚，猶如聽說某某放屁把自己雙腿炸殘廢一樣的震驚。夾心層真的‘享受了住房保障體系多重政策的交叉覆蓋’嗎？”
    如果我們連最基本的事實(shí)都不承認(rèn)，又怎么可能面對(duì)和解決問題呢？
    如果說這些問題還是未來的、潛在的，那么，現(xiàn)在的問題還少嗎？
    比如，許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)讓建筑企業(yè)墊資為其建房，開發(fā)商壓縮建筑企業(yè)的利潤，拖欠建筑企業(yè)的工資，導(dǎo)致了大量農(nóng)民工工資被拖欠，引發(fā)一系列社會(huì)問題。許多人把農(nóng)民工工資拖欠問題歸結(jié)到建筑企業(yè)身上，其實(shí)根源在于開發(fā)商對(duì)建筑企業(yè)的掠奪之上。當(dāng)舉國為追討農(nóng)民工工資奔走的時(shí)候，卻忽略了真正的矛盾制造者。
    再比如，由于高房?jī)r(jià)，導(dǎo)致地方政府產(chǎn)生強(qiáng)烈的賣地沖動(dòng)，他們甚至不惜通過暴力拆遷滿足開發(fā)商的要求。2006年2月，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組一位官員指出，目前，因征地引發(fā)的農(nóng)村群體性事件已占全國農(nóng)村群體性事件的65%以上。近年來，征地引發(fā)的矛盾居高不下，在有些地方，征地甚至變?yōu)槌嗦懵愕芈訆Z。2005年6月，在河北省定州市，因強(qiáng)行征地發(fā)生了震驚全國的“6·11”大案，300余歹徒持械圍攻村民，造成6名村民死亡、數(shù)十人受傷。在被抓獲的犯罪嫌疑人中，定州市原市委書記和風(fēng)身在其中。可見，強(qiáng)行征地已經(jīng)達(dá)到了何等嚴(yán)重的地步！
    即使按照程序拆遷的，由于補(bǔ)償不到位，同樣容易制造重重矛盾，埋下巨大隱患。2008年6月4日，國家審計(jì)署在其官方網(wǎng)站上公布了對(duì)北京、天津、上海、重慶、哈爾濱、合肥、濟(jì)南、長沙、廣州、南寧和成都11個(gè)市及其所轄28個(gè)縣（市、區(qū)），2004至2006年國有土地使用權(quán)出讓金的征收、管理、使用及相關(guān)政策執(zhí)行情況的審計(jì)調(diào)查結(jié)果：土地出讓凈收益1864.11億元未按規(guī)定納入基金預(yù)算管理，占11城市土地出讓凈收益總額的71.18%；違規(guī)使用出讓金83.73億元；108.68億元出讓金未按規(guī)定納入財(cái)政管理……
    將土地出讓收支納入地方基金預(yù)算管理的一個(gè)重要目的，是了保障被征地農(nóng)民及時(shí)得到補(bǔ)償性費(fèi)用，當(dāng)占比高達(dá)71.18%的土地出讓凈收益未按規(guī)定納入基金預(yù)算管理，意味著可能產(chǎn)生腐敗，意味著可能被挪用，意味著農(nóng)民再土地被征用后得不到補(bǔ)償……這同樣是危險(xiǎn)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。

    其實(shí)，這幾個(gè)問題只是冰山一角，由于時(shí)間、精力和知識(shí)限制，我無法一一列舉出來。但有一點(diǎn)是肯定的，房地產(chǎn)業(yè)給中國經(jīng)濟(jì)帶來的巨大隱患，正在日積月累中膨脹，一旦它露出猙獰的面目，突然爆發(fā)出來，決策者準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)之策了嗎？

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