1949年11月，在伴隨著中華人民共和國成立的禮炮聲中，中國郵電部成立。毛澤東主席在為郵電部的題詞中莊嚴(yán)地寫下九個金光燦燦的大字：“人民郵電，為人民服務(wù)。”
從此中國揭開了通信事業(yè)的獨立自主，自力更生的高速發(fā)展道路。

到1980年為止，中國的通信事業(yè)雖然與國際先進(jìn)國家有較大的差距，但是還是建立了中國郵電、鐵路和軍隊的三個覆蓋全國的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)。
這三個通信網(wǎng)絡(luò)之中，最強大的首推郵電部的通信網(wǎng)。當(dāng)時的郵電通信盡管還不夠發(fā)達(dá)，但是也還是實現(xiàn)了農(nóng)村大隊以上通電話的基本狀況。
網(wǎng)絡(luò)雖然不夠發(fā)達(dá)，但是這是時代的差距，是現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的差距。作為新中國的郵電事業(yè)是不可避免的。其實，相對于當(dāng)時世界的通信技術(shù)水平，任何人都不能否認(rèn)，新中國的通信事業(yè)與歐美發(fā)達(dá)國家存在差距，但是比大部分的發(fā)展中國家就還是先進(jìn)得多。
在國家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)年的郵電部在中國建立了一個集網(wǎng)絡(luò)營運、維護(hù)，設(shè)備生產(chǎn)、科研，機構(gòu)管理和教育的大規(guī)模統(tǒng)一的中國通信業(yè)，他們統(tǒng)一在郵電部的管轄之下。而且更加重要的是，在這個涉及到國家最高機密的通信機要系統(tǒng)里的所有技術(shù)都是我們國家具有獨立自主權(quán)的設(shè)備和技術(shù)。當(dāng)時，我們可以驕傲地說，中國的通信行業(yè)是可以不依靠任何外國而獨立運行的系統(tǒng)。包括設(shè)備的生產(chǎn)、維護(hù)、工程設(shè)計等等。
70年以后，隨著國際環(huán)境的逐步寬松，一些先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)成為可能，國內(nèi)通信科研部門的研究力度大大加強，研究新技術(shù)的熱情高漲。國內(nèi)通信新技術(shù)也得到了高速發(fā)展。例如960路微波、衛(wèi)星通信技術(shù)以及縱橫制交換機等技術(shù)都已經(jīng)形成產(chǎn)品，組裝全國。進(jìn)一步研究程控交換機的進(jìn)程甚至在全國各個郵電地方局都在開展。相信如果國家能夠堅持在獨立自主的原則下，引進(jìn)技術(shù)，大力推進(jìn)新技術(shù)的研究力度，中國將會迎來一個真正擁有獨立知識產(chǎn)權(quán)的通信事業(yè)高速發(fā)展時代。
其實，在國際上，通信技術(shù)的高速發(fā)展也是從70年代開始的。當(dāng)時中國的意識和起步并不落后多少。可惜的是，后來的中國沒有堅持獨立自主的原則，將“造船不如買船，買船不如租船”的政策在通信系統(tǒng)推行。加上近30年的“電信拆分”摧殘，中國的通信事業(yè)終于到了目前這種完全沒有獨立技術(shù)，必須完全依靠國外電信寡頭的狀態(tài)。中國通信事業(yè)進(jìn)入了最混亂、最軟弱的時期。
應(yīng)該說，在這摧毀中國通信事業(yè)的大行動中，電信行業(yè)的分立、拆分起了最重要的作用。沒有這種一系列的拆分，面隊集網(wǎng)絡(luò)營運、維護(hù)，設(shè)備生產(chǎn)、科研，機構(gòu)管理和教育為一體的中國電信，任何國外勢力妄圖侵占、瓜分中國通信市場，打垮中國電信，摧毀中國的通信事業(yè)都是絕對不可能的！這再一次證明了“堡壘是最容易從內(nèi)部攻破”定律的正確性。
在討論中國通信事業(yè)被瓜分、摧毀的歷史過程前，我們有必要將這段歷史過程重新回顧。

1、郵電部的歷史
1949年11月，郵電部成立。
1969年6月，郵電部被撤銷，分別成立郵政總局和電信總局。微波、電纜通信工程的大力投入和發(fā)展由此開始。
1973年6月，郵電部恢復(fù)。
到1998年郵電部最后被拆分為郵政局和信息產(chǎn)業(yè)部。這宣布了郵電部的最后終結(jié)。僅僅從郵電的分家過程上看，這都基本上屬于國家內(nèi)部的機構(gòu)調(diào)整，它并未從根本上影響中國通信事業(yè)的發(fā)展。可是，后面的分立、拆分才是摧毀通信事業(yè)的開始。從此中國的通信業(yè)命運多舛、坎坷跌宕的艱辛歷程，也從此開始……

2、成立中國聯(lián)通——開始分立
1994年7月19日在效仿英國雙寡頭競爭局面的幌子下，電子部聯(lián)合鐵道部、電力部以及廣電部成立了中國聯(lián)合通信有限公司，并且授以幾乎是所有的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)，開展吹響了瓜分電信的第一聲號角。
中國聯(lián)通也成為了攻擊中國通信事業(yè)的急先鋒。
大量的媒體都認(rèn)為中國聯(lián)通的成立是開始了中國通信的競爭，給老百姓帶來了實惠云云。事實上，這是根本站不住腳的理論。如果中國不將企業(yè)私有化或變態(tài)私有化，在國家嚴(yán)格的成本核算和價格管理下，杜絕私吞國家企業(yè)的利潤，隨著技術(shù)的發(fā)展，成本的下降，價格就不能降下來？所謂的假市場化就真的萬能？看看現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場吧，又哪里降價了？價格還不是在市場化的口號下每年以100%以上的價格上升！
所以中國聯(lián)通的成立除了更多地浪費資源，重復(fù)建設(shè)和參與摧毀中國通信事業(yè)之外，還真的沒有發(fā)揮任何積極作用。
可惜的是，由一班烏合之眾拼湊起來的中國聯(lián)通，雖然擁有所有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)，但是管理能力實在不怎么樣。名副其實的一個中國通信行業(yè)的“劉阿斗”，經(jīng)過幾年的經(jīng)營卻怎樣也對中國電信無法形成威脅。
例如在移動業(yè)務(wù)上，中國的老百姓可能并不知道，最早開始引進(jìn)GSM業(yè)務(wù)的不是中國電信，而是中國聯(lián)通。
當(dāng)時中國電信的專家們在比較了世界上的三種第二代移動通信制式后，認(rèn)定美國的D-AMPS是比較先進(jìn)的。但是在與美國的艱苦談判正在進(jìn)行的時候，突然得知了中國聯(lián)通已經(jīng)捷足先登地引進(jìn)了歐洲的GSM系統(tǒng)。為了搶得市場，中國電信立即終止從與美國引進(jìn)D-AMPS系統(tǒng)的計劃，轉(zhuǎn)向歐洲的GSM，也幾乎同時開始了GSM在中國電信的營運計劃。這也是中國電信與中國聯(lián)通在各自的利益下開始的第一宗惡性競爭的開始吧！
盡管以“反應(yīng)迅速”開始的中國聯(lián)通，盡管得到當(dāng)時政府的大力支持，由于管理和資源上與中國電信還是無法相比。幾年后的較量始終處于下風(fēng)，為了扶植對立面，進(jìn)一步打擊中國的通信事業(yè)，終于導(dǎo)致1999年的中國電信——移動的再一次分拆。這一次分拆對中國電信，對中國通信事業(yè)的打擊是沉重的。但是也是后話了。

3、郵電最后的分家
為了配合上面的行動，1998年郵電部被拆分為郵政局和信息產(chǎn)業(yè)部。同時，電信業(yè)政企分開，信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)電信行業(yè)監(jiān)管。從此為后來的進(jìn)一步拆分確立了法律和行政的基礎(chǔ)。
4、電信拆分的開始——移動分家
移動作為一種全新的通信方式，在管理能力大大超過聯(lián)通的中國電信幾年的營運中逐步開始顯露出巨大的生命力。如果讓擁有國家主干通信網(wǎng)的中國電信繼續(xù)擁有移動業(yè)務(wù)，中國聯(lián)通就難以生存。同時在擁有大量市場支持的移動業(yè)務(wù)的支持下，中國電信仍然非常強大。徹底摧垮中國通信事業(yè)也難以進(jìn)行。所以中國電信必須進(jìn)行拆分。拆分這一刀當(dāng)然必須砍在移動業(yè)務(wù)的關(guān)鍵上。
1999年7月，基本完成原中國電信固定電話業(yè)務(wù)與移動業(yè)務(wù)的分離工作，籌建中國移動集團。中國移動通信集團公司是在原中國電信移動通信資產(chǎn)總體剝離的基礎(chǔ)上組建的國有重要骨干企業(yè)，于2000年4月20日成立，由中央直接管理。
分拆后的中國移動集團雖然得天獨厚，在以后的通信市場上借據(jù)國際移動通信技術(shù)迅速發(fā)展的機會搶占了大部分市場份額，但是由于沒有生產(chǎn)、科研和教育的支持，更加沒有自己的核心技術(shù)，實際上僅僅成為了一個單純的依賴擁有移動通信技術(shù)的國外通信巨頭的營運機構(gòu)。實際上也就是國外企業(yè)控制中國通信市場，搶奪中國老百姓口袋“銀兩”的橋頭堡而已。它即沒有獨立的維護(hù)能力，也沒有獨立的科研發(fā)展能力。甚至連核心機構(gòu)是否天天在向國外機構(gòu)發(fā)送國內(nèi)的情報都無法預(yù)知和控制。現(xiàn)在所有國家機密部門都不得不無奈地制定一個紀(jì)律：“所有手機禁止進(jìn)入”！
這也是中國的一個特色了！
另一方面，失去了先進(jìn)技術(shù)支持的移動業(yè)務(wù)支撐，中國電信的日子可就越來越不好過了。但是憑借著擁有國家最大的主干網(wǎng)，中國電信的威脅依然存在。它還是抵抗國外勢力的一個強大力量。

5、中國鐵通成立
為了樹立更多的對手，使通信市場更加混亂，2000年12月26日，鐵道通信信息有限責(zé)任公司成立。鐵通一成立，第一招就是宣布電話的初裝費為600元。中國電信迅速做出反應(yīng)，宣布取消初裝費。
表面上是靠市場競爭來推動壟斷性行業(yè)的價格松動。實際上這也是反映了中國通信管理上的根本混亂和無能。
鐵路為了保證鐵路的運輸正常和安全，必須建立獨立的通信專網(wǎng)，這是毫無疑義的。所以鐵路通信網(wǎng)在鐵路系統(tǒng)成立的時候就已經(jīng)存在。它的服務(wù)方向非常明確，覆蓋范圍也就限于鐵路沿線。如果將這樣一個專網(wǎng)的性質(zhì)改變或取消，對于通信市場的影響有限，但是對鐵路系統(tǒng)的打擊就是致命的。
事實證明，中國鐵通的成立基本沒有生命力。到目前為止只有走向被收編的命運。

6、中國衛(wèi)通成立
2002年12月19日，中國衛(wèi)星通信集團公司正式掛牌成立。重點發(fā)展衛(wèi)星通信廣播電視和數(shù)字集群應(yīng)急指揮調(diào)度通信兩大主營業(yè)務(wù)。
這是一家低調(diào)得很容易被媒體和公眾所遺忘的企業(yè)。對中國通信市場和通信事業(yè)的影響甚微。

7、南北電信分拆——對中國電信的又一個重創(chuàng)
2002年5月16日，中國電信集團公司和中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司掛牌成立。按照國務(wù)院《電信體制改革方案》，對固定電信企業(yè)進(jìn)行重組整合，將包括華北、東北、河南和山東在內(nèi)的北方10省（區(qū)、市）劃給中國網(wǎng)通。
這幾乎是一個徹底摧毀中國通信事業(yè)的行動。這樣的拆分意味著中國通信市場的徹底混亂，將中國通信事業(yè)短期內(nèi)重新掌握復(fù)興的希望徹底泯滅了。
內(nèi)行人都知道，在通信系統(tǒng)中，建立一個骨干固網(wǎng)是難度最高的。作為一個全國性的通信網(wǎng)，“全程全網(wǎng)”的管理曾經(jīng)是中國郵電事業(yè)的精髓。
將一個貫穿國家南北，完整的通信主干網(wǎng)一刀兩斷的后果如何？這對于中國通信網(wǎng)絡(luò)的傷害如何是可以預(yù)料的。更加要命的是，一個更加大規(guī)模的重復(fù)建設(shè)，惡性競爭將從此拉開序幕。
幸好的是，中國網(wǎng)通和中國電信的兩個集團原本就是一個單位，相互之間還有著千絲萬縷的關(guān)系，最終還是達(dá)成了一個“南北不犯”的協(xié)議。避免了一場無謂的惡性競爭。
從1994年中國聯(lián)通成立開始，到2007年為止。短短的13年間，風(fēng)云變幻的中國已經(jīng)將中國通信系統(tǒng)從一個獨立自主，具有強大國際競爭力量的大型集團分解為四分五裂，各自力量薄弱，必須依靠國外企業(yè)和技術(shù)才能夠生存的通信企業(yè)了。中國通信行業(yè)徹底失去了自主權(quán)。
目前放眼看去，中國除了一些打著國產(chǎn)牌子，用外國技術(shù)充當(dāng)核心的“香蕉企業(yè)”之外（例如什么中興、華為之類），哪里還有自己的通信產(chǎn)品？自己的技術(shù)？就連一個拼湊起來的3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA，前兩年，原信息產(chǎn)業(yè)副部長在電視上也不得不無奈地說明：“中國只有7%的知識產(chǎn)權(quán)！”“原來標(biāo)準(zhǔn)不能賺錢，只有技術(shù)才能賺錢。”
作為信息產(chǎn)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)，明白這個道理也不部容易啊！但愿中國把握政策的官員們真正明白才好呢！
再看看國內(nèi)的幾個大型營運企業(yè)，還有哪一個還具有系統(tǒng)維護(hù)和科研能力？就是最闊的中國移動，內(nèi)部除了機構(gòu)管理人員，市場人員和一些簡單的操作維護(hù)人員之外，根本沒有任何高技術(shù)力量。因為這種操作模式根本不需要啊！
設(shè)備生產(chǎn)廠家除了貼牌還是貼牌。根本不具備獨立研制的能力！
這就是讓人心疼的中國通信事業(yè)現(xiàn)狀！

8、2008年電信重組——知向何方？
2008年5月24日工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合重組公告：鼓勵中國電信收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)（包括資產(chǎn)和用戶），中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并，中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信，鐵通并入中國移動。重組完成后發(fā)放3G牌照。
從上面的分析不難看到，這樣的重組根本不能解決中國通信系統(tǒng)的根本問題。說到底實際上是目前幾個統(tǒng)治通信市場的幾個寡頭進(jìn)行利益重分罷了。
中國電信和中國網(wǎng)通長期無法得到移動通信營業(yè)牌照。眼盯盯地看著中國移動、中國聯(lián)通在大塊大塊地分割中國移動通信市場的肥肉而不能插手。自己僅僅撿了個“雞肋”小靈通，加上缺乏工程技術(shù)力量的支持，管理得又的確不怎么樣，根本不能與擁有2G技術(shù)的中國移動、中國聯(lián)通相比。早就兩眼冒火，惡狠滿胸。在他們這兩個通信“大哥大”的大聲的哭叫之下，信息產(chǎn)業(yè)部不得不重新考慮頒發(fā)移動牌。這次重組基本就是圍繞這個主題進(jìn)行的。至于其他鐵通、衛(wèi)通之類的只是作為一種附加處理物而已。
主題已定，具體怎樣分還是個問題。利用3G發(fā)牌當(dāng)然簡單一些，但是可能因為“獨自知識產(chǎn)權(quán)”問題的原因來自中央的壓力不小。實際上3G并非一種關(guān)鍵應(yīng)用，也沒有自己的獨立知識產(chǎn)權(quán)。加上國際上的3G運營公司幾乎沒有贏利的，信息產(chǎn)業(yè)部不敢大張旗鼓地發(fā)牌經(jīng)營。
但是可能因為奧運會拉票的承諾吧，3G不發(fā)兩個牌做做樣子也不行。所以利用重組將3G作為一個分配方案也是必然的。
為了塞住中國電信和中國網(wǎng)通的嘴，將不成器的中國聯(lián)通擁有的兩個2G移動牌分?jǐn)偠际琼樌沓烧碌氖虑椤１緛碓谝苿邮袌鍪挚`腳的兩大公司，擁有移動牌后必定成為中國移動的強大對手。
2G分配之后，3G牌就成了應(yīng)景了。首先還算有那么一點點產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)是誰都不想要的。因為如果從2G的技術(shù)延續(xù)來看，中國移動和中國網(wǎng)通（如果從聯(lián)通那里得到GSM）的首選歐洲的WCDMA，中國電信因為得到CDMA，當(dāng)然希望取得CDMA2000。其實不要也可以，因為帶有3G味道CDMA1X已經(jīng)在聯(lián)通“悄悄地”進(jìn)入營運了。再領(lǐng)一個3G牌實際意義不是太大。
誰愿意領(lǐng)一個技術(shù)最不穩(wěn)定，也不能在技術(shù)上延續(xù)的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)啊！但是，在中國發(fā)3G牌，不發(fā)自己的標(biāo)準(zhǔn)豈不是天大笑話？這可是政治問題！
好，中國移動在中國移動市場上得到的利益最多，吃點虧，背上了也是無奈的事情。所以，TD-SCDMA的中國標(biāo)準(zhǔn)就背在了中國移動的背上了。
上面可能就是這次重組的基本意義了。至于是否對中國國家有利，對中國的通信事業(yè)有利就與他們無關(guān)了。
回顧中國通信系統(tǒng)的“改革開放”歷史，我們看到的是一部摧毀中國通信事業(yè)的“光輝里程”。

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