請教汪書記：“沒禁止的都許去干”會否被誤讀為鼓勵鉆空子？

云淡水暖

汪洋書記到廣東履新以來，被媒體載譽為“‘解放思想’的號角再度吹響”的“號手”，最近，人們又聽到了一響號聲，6月17日廣州《新快報》發表了一篇報道“汪洋強調廣東鼓勵干事創業：沒禁止的都許去干”，草民看了報道，覺得不過癮，因為長篇大論中，沒有什么實例，草民才疏、眼界也淺，對從理論到理論的東西難以理解，只能靠身邊的所見所聞來判斷，不是說“實踐是檢驗真理的唯一標準”么。

雖然汪洋書記說“意見對不對，措施行不行，思路好不好，從根本上講不是靠爭出來的，而是靠干出來的，靠實踐來檢驗的。對已經形成共識的，要盡快付諸實施，在實踐中進一步完善。認識不一致的，可以先放一放，或者在小范圍試點，成功了就推廣，錯了就改回來。”，從實踐與“好不好”的關系來說，似無大礙。

但草民以為，首先，“意見”、“措施”、“思路”等，是不是應該有一個前提，那就是首先應該在中華人民共和國憲法的框架之內提出這些“意見”、“措施”、“思路”等，反之，則不可。

比如，憲法序言中寫道“中華人民共和國成立以后，我國社會逐步實現了由新民主主義到社會主義的過渡。生產資料私有制的社會主義改造已經完成，人剝削人的制度已經消滅，社會主義制度已經確立。工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政，實質上即無產階級專政，得到鞏固和發展。”

鄧小平所界定的“社會主義”是這樣的——“社會主義有兩個非常重要的方面，一是以公有制為主體，二是不搞兩極分化。公有制包括全民所有制和集體所有制，現在占整個經濟的百分之九十以上。”，這就是完全符合憲法的“思路”。按照憲法的界定，生產資料私有制屬于“已經改造完成”的，“終結了的”經濟制度，而“人剝削人的制度”更是已經被“消滅”，鄧小平所言的有兩個“非常重要的方面”的社會主義制度是“確立”的，不可以變更的。

草民以為，就憲法來說，這樣的核心原則就屬于不可以逾越的底線，就是屬于已經被禁止違反的東西。

回過頭來說，汪洋書記的“沒禁止的都許去干”，草民認為，這倒是一個很有意思的“號角”，如果回望2006年，當時汪洋書記在重慶市委書記的任上，曾經還發出過一聲“號角”，叫做“重慶市委書記汪洋：最大程度寬容民企初期不規范”（《東方網》），“號角”吹道，民營經濟作為改革開放以來迅猛發展的新的經濟力量，是在與傳統的經濟體制、價值觀念、社會規范、管理模式的撞擊過程中成長的，與任何新生事物一樣，創業初期的“不規范”既是其與生俱來的“胎記”，也正是其生機勃勃的活力所在。

是不是可以這樣理解，在改革初期，一些當時屬于“禁止”的事情，有人不單“干了”，而且得手了，所謂“不規范”，就是不符合當時的法律法規、方針政策，有人因為極具“生機勃勃的活力”，所以“突破”了，成功了，而這其中，必需與“社會規范、管理模式的撞擊”發生“撞擊”，說白了就是“禁止的也干了”，并且，在成功之后，得到了“最大程度的寬容”。

有專家賢達教誨說，“市場經濟是法制經濟”，自“傳統的經濟體制、價值觀念、社會規范、管理模式”被“撞擊”得面目全非之后，新的發“經濟體制、價值觀念、社會規范、管理模式”也在不斷建立和完善之中，如果現在再來說“與任何新生事物一樣，創業初期的‘不規范’既是其與生俱來的‘胎記’，也正是其生機勃勃的活力所在。”，就顯得與現行的“經濟體制、價值觀念、社會規范、管理模式”沖突了，但是，舊的“創業初期”過去了，新的“創業初期”又來了，想“創業”成為社會頂端的“新階層”的人層出不窮，那么“創業初期”還允許不允許“不規范”呢，這是一個問題。

在汪洋書記這里，似乎有了答案，“禁止”的是不可以的，而“沒禁止的都許去干”，草民馬上想起一句俗諺“法律永遠滯后于現實”，許多事例表明，今天“沒禁止”，不等于明天、后天“沒禁止”，有可能正是因為今天“去干”了，引起了社會不能接受的后果，才導致了明天、后天的“禁止”，但是，后果已經造成了，傷害已經造成了，所以有人說，法律在很大程度上屬于“亡羊補牢”。

比如，《新勞動合同法》出來后，一些行為被“禁止”了，而資方就抓住《新勞動合同法》中一些“沒禁止”的地帶，玩起了“規避”，比如“重新簽勞動合同”，企圖把原先的帳賴掉，比如，把勞動者“分流”到“勞務派遣”公司，變相解除與主體企業的勞動關系。一直在大聲指責《新勞動合同法》的2006年“女首富”張茵的下屬企業，最近就來了個大動作，利用“勞務派遣公司”，解雇了4千余名職工。

比如，《法制晚報》報道，“電視直銷開假票 法律滯后難打擊”，其特點是，公司未注冊登記， 賣貨使用假發票，稅務部門無法查處，法律條文無具體規定，公安機關難以立案云云。說白了，這些電視直銷公司利用了稅法、刑法中的一些“空子”，做了“沒禁止”的事兒，賺了大錢，還奈他不何。

所以，草民想請教汪洋書記，所謂“沒禁止的都許去干”，會不會被一些人誤讀，專門鉆當前法律法規的“空子”牟利，還無法打擊，只好以后來“最大限度地寬容”了？

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