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任玉嶺:檢討十年房改  高房價有腐敗的因素在

任玉嶺 · 2007-08-23 · 來源:南方周末
房地產綁架了中國 收藏( 評論() 字體: / /

作者:全國政協常委、國務院參事 任玉嶺 


現在住房價格極高的原因,有官商勾結的因素在內,這個問題是客觀存在的

 住房改革取得了很大成功,這是毋庸置疑的,但是不可否認,也存在一些問題。
    在我看來,目前最大的問題是房價已經遠遠超出了廣大群眾的收入承受水平。建設部總經濟師謝家瑾曾經講過,世界各國的普遍情況是一個家庭用3-5年的收入就可以買到一套房。我在多倫多、蒙特利爾親眼看到朋友和親戚花十來萬就可以買一套帶花園的房子,但是在北京,一對教授夫婦工作10年到20年也未必能買得起一套房子,更別提是帶花園的房子了。
    另外現在住房價格極高的原因,有官商勾結的因素在內,我覺得這個問題承認也好,不承認也好,這是客觀存在的。3月27號我在北京飯店貴賓樓吃飯,其中有個美國回來做房地產公司的博士。他說我在美國拿15%、最多時候20%的利潤,但回來以后基本上是150%的利潤。他又說但我最少得拿出我利潤的一半去勾兌關系,難道這里的黑洞不深嗎,腐敗不嚴重嗎?實際上現在問題就嚴重在這個問題上,所有的問題根源產生在腐敗,有了腐敗就缺乏監督,有了腐敗就沒人給我們房子定價,有了腐敗就沒人給土地定價,有了腐敗就沒人管老百姓的住房。
    拆遷上的腐敗也是非常嚴重的,我管過城市建設,管過規劃、土地、房地產,我非常清楚里面內在的關系。我分管北海城市建設的時候,有些人看到了北海這個地方是好口岸,將來做事情比較方便,能夠賺大錢。一看是一片居民住宅他就要動腦筋找有關方面無論如何給我拆掉。現在中央說了要跟老百姓商量,不是專門規劃的要跟老百姓商量。
    第二,住房問題應該考慮外來人口。這二十多年來,人均住房有了很大增長,可是這個數字是按照城市人口來統計的。大家知道現在已經有1.8億人口從農村流進了城市,而且還有一些流動人口是從小城市流進了大城市,加起來數量是相當大的,可是這部分人沒有被計入我們的統計口徑。這些人實實在在地正在城市工作,但是他們沒有住房,這是一個大問題。這些年考慮經濟適用房也好,考慮廉租房也好,只是為城市居民考慮住房,而為各方面的發展作出巨大貢獻的廣大農民工和外來的年輕工作人員卻沒有被考慮在內,這是不對的。
    第三,我主張房地產要分而治之。要有商品房,包括商業用房和居住房,但是住宅商品房應該是少量的,絕大部分應該是由政府控制的住宅保障房。現在的情況是經濟適用房的比例很小。盡管今年開始變了,前幾天我看到一個數據說今年上半年投入經濟適用房的錢是過去八年的總和,這是非常喜人的事,但是必須反思我們過去八年都干了些什么。
    從實際操作上講,我的建議是凡是用來建設商品房的土地都可以招標,政府可以給這樣的土地定高價,凡是用來建設經濟適用房的、保障房的土地應該賣低價,政府應該把這塊的利益讓給老百姓。
    我一直建議,我國應學習新加坡的經驗,成立專司經濟適用房和廉租房建設的建屋局。

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