酒仙橋危改：公投背后的“階層斗爭(zhēng)”

南方新聞網(wǎng)

　　■北京酒仙橋地區(qū)，住的是特殊時(shí)代、特殊環(huán)境下成長(zhǎng)起來的一群特殊的產(chǎn)業(yè)工人。

　　■在他們看來，酒仙橋危改不是為改善居民的住房條件，而是富人階層搶占工人社區(qū)的土地。

　　□本報(bào)記者 柴會(huì)群 發(fā)自北京

　　對(duì)北京酒仙橋地區(qū)很多居民而言，破敗不堪的房子是他們向單位、開發(fā)商以及政府“叫板”的惟一資本。他們和1950年代蘇聯(lián)援建的老房子一起，在這里耗盡了青春。他們多是電子工業(yè)行業(yè)的離退休老職工和下崗工人，曾為中國(guó)電子工業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量，又隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型、企業(yè)的改制成為困難群體，他們當(dāng)中的許多租住在面積狹小的公房?jī)?nèi)，承受著社會(huì)轉(zhuǎn)型的“成本”，他們渴望著這樣的“成本”能夠有一個(gè)回報(bào)。在這個(gè)時(shí)候，開發(fā)商帶著紅頭文件來到了他們的身邊，與他們共謀解危解困的大計(jì)，一場(chǎng)利益的博弈就由此展開，在6月9日的“民主拆遷，投票表決”中被演繹到極致，最終令危改陷入僵局。

　　6月30日，酒仙橋危改公投之后21天，北京東郊的一個(gè)三星級(jí)飯店，一個(gè)小型的新聞發(fā)布會(huì)在這里召開，居民代表們稱之為“居民座談會(huì)”。

　　這是酒仙橋危改居民代表針對(duì)半個(gè)月前開發(fā)商和北京朝陽區(qū)建委聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)所作的回應(yīng)。那個(gè)發(fā)布會(huì)上，認(rèn)為自己才是危改主體的居民并未接到邀請(qǐng)。他們對(duì)此很是不滿。

　　顯然，“6·9”危改公投之后，反對(duì)拆遷方案的居民與開發(fā)商及有關(guān)部門之間的共識(shí)遠(yuǎn)沒有達(dá)成。

　　1950年代的“金領(lǐng)”

　　王平說，以前酒仙橋很多工人找對(duì)象找教師，現(xiàn)在已經(jīng)沒有教師愿意嫁到酒仙橋來。

　　酒仙橋危改居民代表共有14位，65歲的退休工人王平是其中之一，他以口才出眾而為人矚目。在與開發(fā)商的多次談判以及多次接受記者采訪時(shí)，王平多次強(qiáng)調(diào)“不能割斷歷史”。

　　王平曾是原北京電子管廠(774廠)的一名測(cè)試工，五十年前，他和上萬名職工經(jīng)過嚴(yán)格選拔，從全國(guó)各地來到北京，在酒仙橋原來的一片墳地上建起了新中國(guó)最大的電子工業(yè)基地。中國(guó)第一顆原子彈和第一顆人造衛(wèi)星的許多零部件是由他們生產(chǎn)。

　　王平所住的六街坊合居樓，是五十年前由蘇聯(lián)援建。它們與北京市傳統(tǒng)的四合院迥然相異，通常是三層，蘇式木屋脊磚木結(jié)構(gòu)，南偏西朝向。幾條道路將數(shù)十座樓房分成若干個(gè)“街坊”。

　　這一片住著774、718、738等軍工廠的兩萬多名酒仙橋工人，工人們通常稱它為“福利區(qū)”。后來，酒仙橋危改回遷區(qū)被定名為“福街麗坊”，也是由此演繹而來。

　　那個(gè)時(shí)候，工人們無一不昂首挺胸。他們每天有半磅奶，一個(gè)月有兩斤肉，水電煤基本免費(fèi)，看病也不花錢。在供應(yīng)緊缺的年代，這些都是一般人難以享受到的福利。酒仙橋工人，堪稱1950年代的“金領(lǐng)”。

　　然而，改革開放后，隨著工廠走向低迷，福利區(qū)的光環(huán)迅速消失。王平和多數(shù)工友一樣，成為北京電子管廠改革“陣痛”的承擔(dān)者。隨著大規(guī)模的裁人，工人們或提前退休，或下崗分流。

　　福利區(qū)也漸漸淪為北京市有名的貧困區(qū)。1980年代末工廠便幾乎停止分房，兩萬多已退休和下崗為主的酒仙橋職工仍擠住在破舊的筒子樓宿舍中，相當(dāng)數(shù)量的一間戶，房屋面積僅有9平米左右。

　　當(dāng)年因?yàn)楣ぷ髦械囊淮我馔猓跗窖渴軅卉囬g的老伴退體后則患上了腦梗。在酒仙橋，像王平這樣的老年“病號(hào)”不在少數(shù)。王平如今的退休工資1200元，這也是酒仙橋退休工人們的平均收入水平，這個(gè)數(shù)字大概是北京市教師收入水平的一半，警察收入水平的1／3。王平說，以前酒仙橋很多工人找對(duì)象找教師，現(xiàn)在已經(jīng)沒有教師愿意嫁到酒仙橋來。

　　“酒仙橋住的是特殊時(shí)代、特殊環(huán)境下成長(zhǎng)起來的一群特殊的產(chǎn)業(yè)工人。”王平說。

　　王平進(jìn)一步詮釋他所說的“特殊”：長(zhǎng)期從事的大規(guī)模現(xiàn)代化生產(chǎn)，具有較強(qiáng)的組織性、紀(jì)律性的工人階級(jí)……

　　“愛抱團(tuán)”是外人對(duì)酒仙橋的普遍評(píng)價(jià)。事實(shí)上，早在2003年危改消息一傳出，后來的危改居民代表之一、十一街坊的前居委會(huì)主任薛淑英就曾自發(fā)組織成立了一個(gè)“居民代表小組”，不定期研究危改政策、走訪有關(guān)部門。薛淑英說，這是他們總結(jié)其他地方拆遷“經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”的結(jié)果，“必須要團(tuán)結(jié)起來”。離王平家僅數(shù)百米遠(yuǎn)，已經(jīng)立起數(shù)座名為“陽光上東”的高檔商品房，價(jià)格高達(dá)每平米兩萬元。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，“陽光上東”的名稱取自于紐約州上東富人區(qū)。而其開發(fā)商則是酒仙橋危改實(shí)施單位的股東。根據(jù)王平得到的一份規(guī)劃圖，他所在的六街坊未來將要矗立起一座150米高的商務(wù)樓。

　　在不少酒仙橋工人看來，這次危改的實(shí)質(zhì)，是富人階層搶占工人社區(qū)的土地。

　　和諧為上的開發(fā)商

　　孔令國(guó)經(jīng)常給聘用的16家拆遷公司負(fù)責(zé)人開會(huì)，囑咐其一定做到“打不還手，罵不還口”，要求之細(xì)致，甚至具體到“不戴墨鏡”、“不戴金戒指”等問題。

　　電控陽光房地產(chǎn)公司總經(jīng)理孔令國(guó)，一直很忌諱外界稱自己的公司為“開發(fā)商”。“確切地講，我們應(yīng)當(dāng)叫做危改實(shí)施單位。”6月25日，孔令國(guó)在接受南方周末記者采訪時(shí)說。

　　“開發(fā)商”與“危改實(shí)施單位”的不同稱呼，折射出電控陽光在酒仙橋危改當(dāng)中的尷尬身份——它既要按政府要求完成酒仙橋危改任務(wù)，又要按公司運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯獲得一定利潤(rùn)。

　　作為一家專門為酒仙橋危改成立的房地產(chǎn)公司，電控陽光董事長(zhǎng)由酒仙橋地區(qū)產(chǎn)權(quán)單位，也是各企業(yè)的主管單位的北京電控公司派人擔(dān)任，具體事務(wù)則由其合作伙伴陽光房地產(chǎn)公司的孔令國(guó)負(fù)責(zé)。

　　身為酒仙橋危改的主要促成者之一，原酒仙橋798工廠工人、前全國(guó)人大代表陳倫芬開始并沒有想到，隨著她對(duì)開發(fā)商孔令國(guó)印象的轉(zhuǎn)變，她也越來越被推入一個(gè)是非漩渦當(dāng)中。受一位原廠領(lǐng)導(dǎo)委托，陳倫芬從2001年開始，聯(lián)合多名人大代表給北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寫信，呼吁解決酒仙橋地區(qū)職工住房困難問題，直到2005年危改正式啟動(dòng)。

　　在見到孔令國(guó)之前，陳倫芬一度對(duì)開發(fā)商印象不佳。但是，在孔令國(guó)的辦公桌上意外地發(fā)現(xiàn)了一個(gè)毛澤東的銅像——和酒仙橋大部分工人一樣，陳倫芬對(duì)毛澤東和那個(gè)時(shí)代充滿感情。她起初不太確信，后悄悄向孔令國(guó)的一位下屬核實(shí)，對(duì)方予以肯定。后來，她還發(fā)現(xiàn)一位拆遷公司的負(fù)責(zé)人也佩帶著一個(gè)毛主席像章，這更讓她驚訝不已。

　　隨著接觸的深入，陳倫芬漸漸發(fā)現(xiàn)，孔令國(guó)跟她一樣，是一個(gè)“講原則、認(rèn)死理”的人，或者說，是一個(gè)理想主義者。

　　在酒仙橋危改中，孔令國(guó)提出一個(gè)全新的概念——“同步拆遷”。

　　傳統(tǒng)的拆遷中，開發(fā)商慣用“步步為營(yíng)，各個(gè)擊破”的策略，分化瓦解潛在的“釘子戶”。這樣不可避免地帶來一個(gè)結(jié)果：早走的人吃虧，最后的釘子戶獲利最大。

　　孔令國(guó)想改變這種不公平且效率低的拆遷模式，他提出的"同步拆遷"，意指在愿意搬遷的居民達(dá)到一定比例后(85％以上)，一次性全部搬完，各被拆遷戶的待遇也采用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并全部予以公示。在不少拆遷經(jīng)驗(yàn)豐富的開發(fā)商看來，同步拆遷近乎是一個(gè)天方夜譚，根本不符合中國(guó)國(guó)情。

　　電控陽光還提出了"和諧拆遷"口號(hào)。陳倫芬注意到，孔令國(guó)經(jīng)常給聘用的16家拆遷公司負(fù)責(zé)人開會(huì)，囑咐其一定做到"打不還手，罵不還口"，要求之細(xì)致，甚至具體到"不戴墨鏡"、"不戴金戒指"等。

　　2006年初在看樣板房時(shí)，由于人多擁擠，一位居民的衣服被撕破，結(jié)果電控陽光當(dāng)即予以賠償。第二天，公司將樣板房凡有棱角的地方圍上海綿。

　　樣板房是孔令國(guó)在酒仙橋拆遷方面采用的一個(gè)創(chuàng)舉，他本想以這種方式，給居民們吃上"定心丸"。然而事與愿違，不少居民參觀后卻提出了大量意見，指責(zé)樣板房設(shè)計(jì)不合理，如客廳太小、沒有陽臺(tái)等等。樣板房成為反對(duì)派抵制的口實(shí)。

　　受辱，圍攻

　　孺子牛的演講頗有特色，往往是一手叉腰，一手舉著一個(gè)隨身攜帶的喇叭，并不時(shí)向公眾振臂揮拳，讓居民們很容易回憶起當(dāng)年"文革"情形。

　　王平就是堅(jiān)定的反對(duì)派。

　　要想得到回遷房，王平需要自己掏10萬元。王平說，這對(duì)于北京一般百姓而言或許不多，但酒仙橋很多退休工人無法承受。另外，他有兩間房，合計(jì)面積35平米，按危改方案，同樣交10萬元，一間獨(dú)立10平方米樓房即可換得一間70平米左右的新房，而他35平米的面積卻只能換得一間90平米的三居室，他認(rèn)為這是明顯的不公。

　　平房住戶約有四百余戶，同樣多歸為反對(duì)派，他們中有不少人因拆遷補(bǔ)償在面積計(jì)算上遜于合居樓而不同意危改方案。盡管回遷面積較多，但平房住戶需交的購(gòu)房款，通常高達(dá)20萬元。

　　除了平房和合居樓，酒仙橋還有約700戶成套產(chǎn)權(quán)住房，里面住的多是原廠領(lǐng)導(dǎo)和老資歷職工。相對(duì)而言，這些房子的房齡較短，尚不算"危房"。因?yàn)橛兄?dú)立產(chǎn)權(quán)，這群住戶成為危改方案最堅(jiān)定的反對(duì)派。

　　值得一提的是，同意危改方案者，多在住房極其困難的人。此次拆遷涉及的街坊共五千余戶，其中有四千多戶住一間戶的筒子樓，房屋面積僅有9平米左右。

　　孔令國(guó)顯然低估了反對(duì)派的力量。在樣板房廣受質(zhì)疑、不利謠言滿天飛的情況下，2006年8月，電控陽光啟動(dòng)酒仙橋危改。

　　不知是否因?yàn)榭吹?同步拆遷"的難度，電控陽光最終仍采取了拆遷常用的辦法--簽約倒計(jì)時(shí)。規(guī)定對(duì)一個(gè)月內(nèi)簽約的居民給予現(xiàn)金和選房權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。一度觀望的居民開始動(dòng)搖，在倒計(jì)時(shí)即將截止時(shí)，一批居民連夜簽約。

　　宣傳車和紅條幅開始高頻率出現(xiàn)在社區(qū)，開發(fā)商動(dòng)員大家積極配合危改，"相信黨和政府，不聽謠，不信謠"。反對(duì)派們則開始用自己的方式予以反擊，久違的大小字報(bào)開始出現(xiàn)在酒仙橋。

　　雙方斗爭(zhēng)漸趨白熱化。拆遷公司打出的橫幅有時(shí)被居民割斷，而反對(duì)者貼出的大小字報(bào)也會(huì)在夜間被拆遷公司涂掉。

　　位于11街坊的健身廣場(chǎng)成為雙方爭(zhēng)奪的陣地。開始，居民們?cè)诖嘶ネㄎ８男畔ⅲ⒓s定時(shí)間舉行聚會(huì)。酒仙橋的幾位"維權(quán)積極分子"開始活躍起來，其中引人注目的是一位自名為"孺子牛"的退休工人。有目擊者曾看到他曾多次在此演講，呼吁大家團(tuán)結(jié)起來跟開發(fā)商斗爭(zhēng)。孺子牛的演講頗有特色，往往是一手叉腰，一手舉著一個(gè)隨身攜帶的喇叭，并不時(shí)向公眾振臂揮拳，讓居民們很容易回憶起當(dāng)年"文革"情形。而事實(shí)上，據(jù)說孺子年當(dāng)年確也曾擔(dān)任過廠革委會(huì)的副主任。

　　開發(fā)商很快發(fā)現(xiàn)此種危險(xiǎn)跡象，他們?cè)趶V場(chǎng)一側(cè)擺放桌椅，開展"法律咨詢"服務(wù)，用"正面宣傳"爭(zhēng)取居民支持。然而無論是聲勢(shì)還是效果，他們皆處在了下風(fēng)。

　　酒仙橋地區(qū)平房和合居樓的產(chǎn)權(quán)均歸單位所有。工人們?cè)鶕?jù)北京市有關(guān)文件要求，提出落實(shí)房改政策，向單位購(gòu)買產(chǎn)權(quán)。按照有關(guān)政策，他們?cè)讷@得房子的產(chǎn)權(quán)后，在危改時(shí)可以享受更為有利的補(bǔ)償。9月18日，朝陽區(qū)政府危改辦發(fā)出通知，要求各產(chǎn)權(quán)單位停止房改售房。

　　"沒有產(chǎn)權(quán)還鬧得這么兇，如果真要給了產(chǎn)權(quán)的話，酒仙橋危改更沒門了。"一位酒仙橋工人如此解釋酒仙橋取消房改的原因。

　　而電控陽光于9月23日出版的一份極不聰明的社區(qū)報(bào)，成為危機(jī)爆發(fā)的導(dǎo)火索。這份配合危改出版的報(bào)紙放在開發(fā)商設(shè)立的法律咨詢臺(tái)上，開始并沒有引起人們的注意。后來，一位目光敏銳的居民發(fā)現(xiàn)了報(bào)紙內(nèi)容上的問題，一手高舉報(bào)紙喊道：看啊，開發(fā)商罵人了！

　　報(bào)紙上刊登了一封題為"危機(jī)"的"居民來信"，以"喚醒猶豫和觀望的居民"。信中對(duì)酒仙橋居民作出如下描述：

　　你沒有危機(jī)感嗎？你的身邊有多少檔次高有身價(jià)的朋友？從有人類開始，閑貧愛富(記者注：原文如此)就存在了，一個(gè)貧民窟出來的人，哪個(gè)國(guó)家都如此，給人的印象素質(zhì)低、賴漢(記者注：原文如此)、沒本事、下九流……連子孫的婚事也耽擱了，誰看得上貧民窟的男女。

　　酒仙橋炸了。群情激憤的人們迅速去街道辦事處要求討還公道，辦事處被上千人團(tuán)團(tuán)圍住，甚至連對(duì)面馬路也一度被堵。

　　基層官員臨危受命

　　在接待酒仙橋居民期間，巴長(zhǎng)瑞感受到反對(duì)派對(duì)開發(fā)商的憤怒和恐懼，有人甚至情緒失控，放聲大哭。

　　"9·23"辱民事件持續(xù)了數(shù)天，最后以開發(fā)商公開道歉結(jié)束。所幸未發(fā)生激烈沖突。

　　居民圍堵街道辦事處期間，酒仙橋街道辦事處副書記，原來主抓紀(jì)檢的巴長(zhǎng)瑞卷入了危改漩渦。他臨危受命，負(fù)責(zé)疏導(dǎo)。

　　"老巴"被居民們認(rèn)為是一個(gè)"務(wù)實(shí)"的領(lǐng)導(dǎo)。在酒仙橋，能得到這一評(píng)價(jià)并不容易。事實(shí)上，因?yàn)楦＠麉^(qū)長(zhǎng)期屬企業(yè)的"自管區(qū)"，與街道辦事處久有隔閡。互不信任的氛圍一直存在。幾年前，在十街坊居民用來休閑的一塊空地上，街道本打算蓋一個(gè)活動(dòng)中心，供退休職工娛樂，結(jié)果卻被福利區(qū)工人理解為街道想借機(jī)占地，結(jié)果建了一半就被推倒。

　　王平覺得，在巴長(zhǎng)瑞身上，他似乎看到當(dāng)年廠領(lǐng)導(dǎo)的影子--他們?cè)趶S里每天都是早去晚歸，與普通工人打成一片，收入差距也不大。而現(xiàn)在，他說，廠里的一個(gè)中層干部，僅報(bào)銷的汽油費(fèi)就抵得上退休工人的工資……

　　巴長(zhǎng)瑞1998年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到酒仙橋街道工作，開始曾擔(dān)任城管隊(duì)長(zhǎng)。在查抄一名女?dāng)傌湑r(shí)，他發(fā)現(xiàn)對(duì)方是酒仙橋的一名退休工人，讓他驚訝不已的是，對(duì)方跟他一樣也是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，而且還曾是一名正營(yíng)職軍官--這是當(dāng)年轉(zhuǎn)業(yè)軍人進(jìn)酒仙橋各廠的最低要求。

　　巴長(zhǎng)瑞公布了自己的手機(jī)號(hào)碼，全天候開門接待居民來訪。

　　他發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇特現(xiàn)象：在接待完一批反對(duì)派之后，馬上可能接待一批贊成派，與反對(duì)派極力否定拆遷方案相反，他們擔(dān)心因?yàn)榉磳?duì)派的拆騰導(dǎo)致危改告吹。

　　他也感受到反對(duì)派對(duì)開發(fā)商的憤怒和恐懼，有人甚至情緒失控，放聲大哭。他發(fā)現(xiàn)，表面強(qiáng)勢(shì)的居民們，內(nèi)心其實(shí)很無助。他甚至漸漸形成了一個(gè)口頭禪：有我在，你們怕什么？

　　由于分身乏術(shù)，巴長(zhǎng)瑞提出從居民中選出部分代表，一來便于自己接待，二來也方便與開發(fā)商對(duì)話。

　　經(jīng)兩個(gè)社區(qū)87位樓長(zhǎng)的推選，王平等14人當(dāng)選。他們大都是同開發(fā)商"斗爭(zhēng)"表現(xiàn)突出者。街道辦事處最初不予認(rèn)可，要求將其中幾個(gè)去年圍攻街道辦事處事件中"積極分子"拿掉，結(jié)果代表們非常團(tuán)結(jié)：要拿就把我們?nèi)寄玫簟?/p>

　　代表們?cè)诰葡蓸虼蠖加袃砷g或兩間以上的住房，和王平一樣，他們都認(rèn)為自己按目前的危改方案吃虧。兩名有產(chǎn)權(quán)房的代表更是堅(jiān)定不移地抵制。

　　不過，代表們的"合法性"也受到質(zhì)疑，除了程序方面的問題--許多酒仙橋居民并不認(rèn)可由樓長(zhǎng)推選的代表。14位危改代表當(dāng)中，只有一位與電控陽光簽了約，反對(duì)派與贊成派的比例是13：1。開發(fā)商一方曾對(duì)此提出異議，認(rèn)為推舉的代表并不能全面代表酒仙橋居民。王彩云事前并不知道推舉代表一事，后在即將結(jié)束時(shí)闖入，宣布自己要對(duì)代表進(jìn)行監(jiān)督，并因此也成為一名代表。她是居民代表中最為激進(jìn)的"反對(duì)派"。

　　王彩云1986年下崗，下崗后一度和女兒靠捏泥娃娃為生。她在酒仙橋有一大間平房，按照危改方案，她雖然可以得到一處面積較大的房子，但需交20萬元購(gòu)房款。"現(xiàn)在又不讓賣器官了，你讓我去哪弄這么多錢去？"

　　在接受南方周末記者采訪時(shí)，王彩云提到過身邊發(fā)生的兩起悲劇--當(dāng)年的兩位同事，下崗后因貧困先后自殺。

　　一直努力主導(dǎo)酒仙橋危改群眾斗爭(zhēng)的老工人"孺子牛"，其實(shí)是718廠的退休工人，但并不住在拆遷區(qū)內(nèi)，于是被排除在代表之外。

　　代表們定下幾條不成文規(guī)矩：不談個(gè)人問題；不與開發(fā)商單獨(dú)接觸；不接受開發(fā)商吃請(qǐng)。

　　談判失敗逼出公投

　　6月9日公投中，王彩云一直呆在外面守候，她的任務(wù)是，一旦投票中發(fā)現(xiàn)開發(fā)商玩貓膩，便徑直闖進(jìn)去砸掉票箱。由于長(zhǎng)期無法實(shí)施拆遷，電控陽光聘用的16家拆遷公司漸漸顯得不耐煩，有人甚至背后指責(zé)電控陽光"太窩囊"。

　　2007年正月初八，春節(jié)上班第一天，巴長(zhǎng)瑞在一間地下室接見危改居民代表。這意味著官方首次承認(rèn)了代表們的合法性。巴長(zhǎng)瑞后來將此次見面稱為"破冰之旅"。

　　危改居民代表小組成立之后，即由陳倫芬和酒仙橋街道辦副書記巴長(zhǎng)瑞牽頭與電控陽光對(duì)話。對(duì)話以開發(fā)商節(jié)節(jié)退讓和代表們步步緊逼為特征。代表們自學(xué)了大量危改拆遷文件。"與開發(fā)商的談判中，我們從未處在下風(fēng)。"王平說。

　　危改方案后來三易其稿，并在一定程度上采納了代表們的意見。其中僅周轉(zhuǎn)費(fèi)一項(xiàng)，即戶均提高兩萬元，開發(fā)商讓利總額一億元。這是文件規(guī)定之外對(duì)酒仙橋居民提供的一項(xiàng)特殊待遇。

　　然而代表們并不滿足，他們認(rèn)為，除非根本上推翻危改方案，乃至重新調(diào)整用地規(guī)劃，否則無法解決根本問題。

　　代表們漸漸發(fā)現(xiàn)，電控陽光其實(shí)也有苦衷：有限的回遷土地面積中，需要安排街道辦事處、派出所等十八家單位，還要留出拓寬道路用地。另外還需要賣掉一塊地用以彌補(bǔ)建設(shè)資金不足，最后只有不到一半的土地用來蓋居民回遷房。

　　電控陽光在致酒仙橋危改區(qū)居民的一封信中，隱約提到他們的無奈：危改區(qū)的建筑面積是政府規(guī)劃部門審定的，安置標(biāo)準(zhǔn)是在政策規(guī)定的基礎(chǔ)上制定的，如果超出規(guī)劃條件允許和政府規(guī)定，項(xiàng)目將無法順利實(shí)施。

　　王平對(duì)孔令國(guó)本人抱有好感，他注意到，這位搞建筑設(shè)計(jì)出身的開發(fā)商說到動(dòng)情處時(shí)甚至?xí)樇t。

　　代表們找到有關(guān)主管部門，進(jìn)展卻更為有限。有一次對(duì)話中，居民代表高文漢發(fā)現(xiàn)，當(dāng)滿頭白發(fā)的代表龔秀蘭訴說起酒仙橋歷史時(shí)，區(qū)建委一位官員打起了嗑睡。

　　5月底的一次對(duì)話中，電控陽光表示已經(jīng)退至底線，再不行只能走人。一位朱姓居民代表作出了妥協(xié)：要不你們將最后的方案公布出來，讓大家來決定吧。

　　讓酒仙橋聞名天下的"危改公投"，因此浮出水面。

　　對(duì)于酒仙橋危改公投，外界曾有兩種截然不同的解讀。一說認(rèn)為"公投"體現(xiàn)民主；另一說卻是"多數(shù)人的暴政"。

　　居民代表小組傾向于后者。對(duì)于"公投民主"說，居民代表鄒朝剛斥之為"刺刀下的民主"，他認(rèn)為開發(fā)商用心險(xiǎn)惡，公投是假，借公投強(qiáng)推危改是真。

　　巴長(zhǎng)瑞在投票前接受媒體采訪時(shí)說，公投只是聽取民意的一種方式，并非是決定危改的手段。

　　事實(shí)上，正是因?yàn)榘烷L(zhǎng)瑞的最后拍板，才最終讓多數(shù)代表們反對(duì)、開發(fā)商猶疑的"公投"付諸實(shí)踐。

　　眼見"公投"無法挽回，代表們向巴長(zhǎng)瑞提出要"全程監(jiān)督"，巴長(zhǎng)瑞表示有公證處現(xiàn)場(chǎng)公證，代表當(dāng)即舉出西安寶馬案公證處作假事例。

　　代表王彩云重新開始活動(dòng)，她以個(gè)人名義貼出四百多張小字報(bào)，號(hào)召大家"保衛(wèi)酒仙橋"，投票時(shí)堅(jiān)決劃"×"，揭穿開發(fā)商的"陰謀詭計(jì)"。

　　作為危改中的"積極分子"，王彩云曾多次被社區(qū)負(fù)責(zé)人出面做工作，讓其維護(hù)大局，結(jié)果均未見效。一位鄰居講，有一次王彩云甚至將對(duì)方帶來的禮品扔出門外，而當(dāng)?shù)仄谏霞?jí)壓力下，也曾苦口婆心對(duì)其勸服，甚至懇求王彩云"給一條活路"。

　　6月9日公投中，王彩云一直呆在外面守候，她的任務(wù)是，一旦投票中發(fā)現(xiàn)開發(fā)商玩貓膩，便徑直闖進(jìn)去砸掉票箱。

　　公投中代表們充分運(yùn)用了自己的監(jiān)督權(quán)。他們組織居民輪流值班監(jiān)督6個(gè)票箱，對(duì)于一些有問題的票則據(jù)理力爭(zhēng)。王平注意到，一位居民甚至對(duì)危改方案的兩個(gè)選項(xiàng)中劃了"0"，但卻在后面點(diǎn)了一個(gè)點(diǎn)，再加上一個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字"9"，下面寫上一句話：贊成，但是購(gòu)房款難以承受。經(jīng)王平力爭(zhēng)，這張票沒有算作贊成票，而是作了廢票處理。

　　酒仙橋，"鬧"到僵

　　對(duì)于酒仙橋特有的"鬧"，陳倫芬一直充滿矛盾。一位前街道辦的主任曾經(jīng)笑她：你們酒仙橋是不是"鬧"出甜頭來了？

　　著名的酒仙橋公投結(jié)果是：5473戶危改區(qū)居民中，有3711戶投票，基中贊成票2451，占66％，反對(duì)票為1228，占33％，另有32票無效。街道辦事處、居民代表和電控陽光均承認(rèn)以上數(shù)字的真實(shí)性，這也是談判數(shù)月以來，居民和開發(fā)商第一次就重要問題上取得一致。

　　然而酒仙橋危改也就此陷入了僵局。

　　公投之后，危改各方一度沉寂，謠言再次盛行。如傳稱回遷房將建在6公里外的墳地；開發(fā)商打算卷錢走人等。居民們?cè)谵k公室找不到巴長(zhǎng)瑞，傳說他因"公投"受到上級(jí)批評(píng)，出去躲起來了(巴長(zhǎng)瑞向南方周末記者解釋，當(dāng)時(shí)曾去黨校學(xué)習(xí)幾天)；有人說電控陽光的人跑了，辦公室空著(孔令國(guó)向南方周末記者解釋，公司只是放了幾天假)。

　　在接受采訪時(shí)，孔令國(guó)自始至終盯著記者手中的筆。對(duì)于為什么最后1200余戶居民反對(duì)危改，他回答說："可能是因?yàn)槲覀冃麄鞯貌粔?。

　　電控陽光自2003年成立，前期投資已上億元，然而4年下來一戶未拆，曾被同行戲言為是效率最低的開發(fā)商。陳倫芬為孔令國(guó)抱不平："人家本來幫咱酒仙橋危改的，誰成想成階級(jí)敵人了。"

　　對(duì)于酒仙橋地區(qū)所特有的"鬧"，陳倫芬很矛盾。一方面，他們理解酒仙橋工人的困難，他們只有通過這種方式來表達(dá)自己的要求。另一方面，她也確實(shí)看到這種做法的危險(xiǎn)。一位前街道辦的主任曾經(jīng)笑她：你們酒仙橋是不是"鬧"出甜頭來了？

　　作為連任5屆的全國(guó)人大代表，陳倫芬其實(shí)一直試圖用另一種途徑解決問題，集中群眾意見，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，可是她能明顯感到作用有限--有的領(lǐng)導(dǎo)"根本不愛聽"。

　　2400余戶同意危改方案的居民以及1700戶的棄權(quán)者，成為"沉默的大多數(shù)"。南方周末記者的采訪大都遭到了拒絕。一位不愿透露姓名的居民說，他覺得拆遷方案對(duì)自己而言已經(jīng)可以接受，但也不反對(duì)別人去"爭(zhēng)"。因?yàn)闋?zhēng)來的利益大家可以均沾。他惟一的擔(dān)心是，別"鬧得太過"，把危改攪黃了。

　　維權(quán)積極人士"孺子牛"感到了失落，他曾多次要求給居民代表們講話，結(jié)果被拒絕。后在一封致代表的信中寫道：與去年受到廣大群眾熱烈歡迎相比，今年受到了相當(dāng)一部分人的冷落……不過孺子牛仍重申，"將與你們共同戰(zhàn)斗，直至取得徹底的勝利"……

　　代表們一度想別的辦法，居民代表孫廣聚曾經(jīng)找過北京著名的自建房發(fā)起者于凌罡，看能否拋開開發(fā)商，由居民們自主建房，然而測(cè)算下來，平均每平方米的房?jī)r(jià)大概是6000元，是回遷房?jī)r(jià)格的三倍。14位居民代表漸漸出現(xiàn)分化。6月30日的新聞發(fā)布會(huì)上，14名代表只有10名出席。

　　在發(fā)布會(huì)上，一向激進(jìn)的王彩云對(duì)前景充滿悲觀，"看著吧，將來酒仙橋沒準(zhǔn)要出人命"。

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