京津冀爭水河北十河九斷流,
連年超采地下水華北成大漏斗
---工業和城市擠占農業用水,農業用水又擠占生態環境用水,最終導致生態環境的惡化
---華北平原環渤海復合大漏斗”總面積達7.28萬平方公里,覆蓋了河北、天津及山東的廣大平原,占區域的52%
---河北省有機井達9萬余眼,占全國的四分之一以上
---近年來共超采地下水幾百億立方米,其中屬于不可再生的深層地下水達200多億立方米
---地面也隨之沉降,還引發了一系列環境問題:鐵路路基、建筑物、地下管道等下沉、開裂,堤防和河道行洪出現危機
---到2003年,華北地區超采地下水1000多億立方米,地下水開采漏斗區擴大到9萬多平方公里
---淺層地下水將比本世紀初下降16.2米,深層地下水將比本世紀初下降39.9米
---由于水資源的緊張,北京、天津、河北三地之間都出現了規模不等的水事糾紛
---南水北調最近也遇到了問題:長江流域的大旱使南水的水源急劇下降
朱紅 2006年12月05日
近日媒體報道稱,北京已連續8年干旱,河北95%以上的河流出現斷流。
目前,作為這座1400人口城市主要水源的密云水庫僅蓄水10.6億立方米。為保證北京用水,中央從山西、河北兩省8座水庫向北京市調水。河北省云州水庫放水沿白河經延慶縣白河堡水庫,調水 1600萬立方米水注入密云水庫。隨后,山西省冊田、東榆林水庫,河北省壺流河、友誼、水溝口、太平莊、響水堡水庫陸續開閘,分別流經桑干河、洋河,將3000萬立方米水送入官廳水庫。
此次調水總量為4600萬立方米。由于沿途滲漏和蒸發等損失,具體接收量還沒有統計出來。
20年來,北京人口由800萬增至近1400萬。人口的增加、經濟的增長及生活方式的改變,導致用水量急劇增加。由于地表水資源嚴重匱乏而大量開采地下水,又導致地下水嚴重超采。截至目前,全市地下水累計超采60億立方米,可供開采的地下水已經十分有限。
世界上許多大城市是傍海或傍江河而生,北京城卻是傍泉而生。北京平原地下是一個充滿了孔隙水的巨大“地下水庫”。它是在大約300萬年間自然形成的。
北京是由永定河和潮白河的沖積平原,三四千年前這片平原已成型。當時的蓮花池常年有豐沛泉水溢出,樹茂草豐,交通便利,又很少受洪水的威脅,一些游牧部落就在此定居下來。1153年,建為金中都城,城池擴大到22平方公里。1267年元朝在此建大都城后,城的中心才從當年的蓮花池附近遷移到今天的鼓樓一帶。此后歷朝都定都于此,歷代皇族修建了多處皇家園林廟宇,以現成的泉眼和池澤為水源,形成許多人工湖面和形態各異的泉水。
50年代北京市地質工程勘察院專門對北京的泉水進行了多次大規模的勘察,查明北京的泉水共有1347眼。但從70年代起,北京的泉水水量不斷減少,許多名泉逐漸枯萎。西山為歷代皇家的飲用水源。昆明湖原由西山泉水供給水源,由于泉水全都枯竭,從60年代后期起,改由京密引水渠供水。蓮花池、玉泉山黑龍潭泉、昌平龍山泉、房山萬佛堂泉等著名大泉已經消失。
北京的地表水源原來也較為豐富,從東到西分布有薊運河、潮白河、北運河、永定河和大清河5大水系。除北運河發源于本市外,其它4條水系均發源于境外的河北、山西和內蒙古。官廳水庫和密云水庫是北京地表水的兩大水源,密云水庫供應了市區一半以上的日常用水。上世紀50年代以后,流域內修建了大小200余座水庫,使兩庫來水由五六十年代的30多億立方米銳減到90年代的12億立方米。
永定河、潮白河原是水量豐沛的大河,歷史上發生過無數次洪害?,F在上游河道有的只是涓涓細流,有的已完全斷流。同時水污染程度不斷加劇,官廳水庫于1997年被迫退出了飲用水供水系統,密云水庫成了北京唯一的“一盆清水”。
從80年代中期起,北京供水能力趕不上需水量的快速增長。每年夏季供水高峰,總會出現相當大的供水缺口,不得不對一些地區和行業限制供水。市自來水公司總是不斷新建或擴建水廠,以便補上供水缺口。而每當新增的供水能力剛剛補上了供水缺口時,立刻又出現了新的缺口。北京地下水的可采量為年平均25億立方米左右,而多年實采量為28億至29億立方米。同60年代相比,北京的地下水已減少了50多億立方米。長期的大量超采,致使地下水位大幅度下降,泉水枯竭,湖泊逐年萎縮,地面下沉。
由于人口密度高,北京人均水資源年占有量僅為300立方米,為全國人均的1/8,世界人均的1/32,遠遠低于國際公認的1000立方米的下限,比缺水的以色列還低。但令人憂慮的不僅僅是水資源總量不足的問題。北京的水資源總量無法擴大,但人均水消費卻直逼英美。以高消費著名的美國在90年代初就以立法的形式規定全國每戶家庭每天的用水量為204升。資料顯示,東京的人均日水消費為184升,柏林為168升,而北京為285升。對一個嚴重缺水的城市來說,這顯然太高了。
報道稱,河北目前幾乎到了有河皆干的地步,省內大清河系徑流量今年比正常年份偏少50%,石家莊市6條行洪河道大多已斷流。河北全省濕地面積從1萬多平方公里減少到600平方公里。自1997年以來,河北省連續7年大旱,水資源持續減少。目前河北全省年用水量平均達230億立方米,供水量只有170億立方米,之間的缺口只能靠超采地下水來補充。有專家估計,如果沒有外調水的情況下,河北2005年和2010年仍將缺水57.3億立方米和61.8億立方米。
由于水資源缺乏,河北每年超采地下水40億立方米。
從1980~1999年,華北的干旱持續長達20年之久。在此期間,這一地區人口由3.34億增長到4.37億,增加了29%,經濟也有很大的發展。人均綜合年用水量,由1980年的381m3/人,下降到1999年的332m3/人,成為中國人均綜合用水量最少的地區。
在水資源持續衰減、用水量不斷增長的狀況下,華北地區水資源供需不平衡的矛盾進一步加劇。在地表水供水不足的情況下,地下水開采量不斷加大,在總供水量中的比重也相應增加,其中以海河流域最為明顯。根據水資源公報,1994~1999年海河流域地下水的年平均開采量為250.5億m3,其中淺層地下水為188.5億m3占75%,深層地下水62億m3占25%,地下水開采量占供水總量的60%。
根據國土資源部正定水文地質研究所分析:海河流域現狀年地下水年平均超采65.3億m3,其中淺層24.2億m3,深層41.1億m3。
由于大規模過量開采地下水,在東部平原沿津浦鐵路形成了以天津、滄州、德州為中心的大面積深層地下水漏斗區,約2.14萬km2。
在太行山前沿京廣線形成了以北京、保定、石家莊、邯鄲、濮陽為中心的淺層地下水下降漏斗區約1.4萬km2。
根據歷年地下水埋深變化的情況估計,從1958年到1998年海河平原40年累計消耗地下水儲量895.8億m3。在氣候持續干旱的影響下,1985~1998年近14年就累計超采了地下水649億m3,其中淺層261億m3,深層388億m3,平均年超采46.3億m3,大大加劇了地下水位的持續下降,出現了河湖干涸,地面下沉,海水入浸等嚴重生態環境問題。水土資源的過度開發和經濟的高速發展已導致工業和城市擠占農業用水,農業用水又擠占生態環境用水,最終導致生態環境的惡化。
2001年,中國地質科學院水文地質環境地質研究所組織實施的《華北平原地下水可持續利用調查評價項目》調查成果表明:“華北平原環渤海復合大漏斗”總面積達7.28萬平方公里,覆蓋了河北、天津及山東的廣大平原,占區域的52%。河北滄州市由于缺水,如今只能依靠超采地下水來發展經濟,成為我國“成長”最快的地下水漏斗群之一。目前,滄州市中心地面整體沉降已達1.68米。北京降水、地表水和地下水“三盆水”都面臨著前所未有的嚴峻形勢。市水利局有關負責人說,北京是在靠水庫多年的“積蓄”維持供水。由于地表水不夠用,地下水出現了嚴重超采,導致去年一年全市地下水位下降了2米。
華北平原幾乎沒有入境和過境的大河流,近年來隨著降水的減少和經濟增長對水的需求不斷增加,水危機越來越嚴重。嚴重缺水使人們不得不把目光盯在地下。河北省有機井達9萬余眼,占全國的四分之一以上,近年來共超采地下水幾百億立方米,其中屬于不可再生的深層地下水達200多億立方米。
伴隨地下水漏斗,這一地區地面也隨之沉降,還引發了一系列環境問題:鐵路路基、建筑物、地下管道等下沉、開裂,堤防和河道行洪出現危機,南運河部分堤段已經下沉了1米左右。地礦部門測定,華北地區49個縣市地面裂縫達到400多條。秦皇島市海水倒灌面積已有55平方公里,許多工業冷卻設備被大量腐蝕。由于地下水位下降,河北每年有4萬多眼機井報廢,一半以上的機井只能出半管水或少半管水。
到2003年,華北地區超采地下水1000多億立方米,地下水開采漏斗區擴大到9萬多平方公里。河北省水文水資源勘測局一項研究表明,由于京津以南平原區超采地下水嚴重,到2030年,該區域淺層地下水將比本世紀初下降16.2米,深層地下水將比本世紀初下降39.9米,超采地下水引發的一系列環境生態問題將更為突出。
京津以南平原區是北京市和天津市主要供水區,也是全國地下水開發利用程度最高的地區之一,地下水供水量占全部供水量的近90%。京津以南平原區多年平均淡水資源量為71億立方米,本世紀初,這一區域每年用水量為120.8億立方米,到2030年,這一數字將達到158億立方米。大量持續超采地下水,導致地下水位迅速下降。目前,太行山前平原區由于淺層地下水位持續下降,使得部分含水層已經疏干。據不完全統計,太行山前平原區疏干面積已達1700平方公里,如果仍維持目前的水源補給與開采水平,這一地區的淺層水位仍會以平均每年0.5米到0.6米的速度下降。
京津以南平原區超采地下水造成一系列的環境地質危害,如超采區日益擴大問題。目前,該區域淺層地下水超采面積達到1.5萬平方公里,深層地下水超采面積達到4萬多平方公里。另一個問題就是地面沉降,截至1996年,由于地下水位下降,這一區域地面沉降大于700毫米的面積為621平方公里,到2030年,沉降面積將擴大到28836平方公里。
河北邯鄲是一個資源性缺水的城市,人均水資源量只有157立方米,僅為全國人均水量的7%,屬極為嚴重的資源性缺水地區。因為缺水,當地民間戲說,理發店剃頭不給洗頭,餐館吃餃子不讓喝湯。地處渤海之濱的滄州市由于過量開采地下水,市中心地面整體沉降已達1.68米,成為我國“成長”最快的地下水漏斗群之一。邯鄲、滄州的情況只不過是整個華北地區的縮影。在沂蒙山區,老農用一根粗粗的繩子把一個七八歲大的孩子放到深深的井底,為的只是一瓢一瓢舀上兩半桶略帶泥沙的水。天津市的重要水源——潘家口水庫接近死庫容,城市生活用水困難,市政府一度被迫對城鎮用水實行定額管理。曾有1000多眼泉水的北京,因連年干旱使所有泉水基本枯竭,全市年供水缺口10億方,只能靠超采地下水來應對。因泉水豐富而有“泉城”之稱的濟南,清泉噴涌的情景已不復再現。
在河北省柏鄉縣的寨里村,347戶村民、不到2000人口、1800畝耕地的村子,就有1000口機井,平均2人一口。1960年代的時候機井只有60米深。但現在這些機井都報廢了,新井必須要鉆到地下200米才能挖到干凈水源。從1966年始,海河流域先后打深機井120萬眼。從1976年到開始,海河流域每年1/3的生產生活用水要靠地下水供應。河北省1976年至今30年間抽取1200億立方米地下水,相當于200個白洋淀水庫。
目前,海河全流域地下水超采范圍已達到9萬平方公里。以北京、石家莊、保定、邢臺、邯鄲、唐山等城市為中心,形成了總面積達到4萬多平方公里的淺層地下水漏斗區,還形成了以天津、衡水、滄州、廊坊等城市為中心,面積達5.6萬平方公里、整體連片的深層地下水漏斗區。這21個大大小小的漏斗區勾連成片,又形成了世界上最大的漏斗群。
缺水已經對當地經濟帶來嚴重影響。邯鄲市為了減少地下水的開采,對市區及周邊的企業自備井強行關閉,全市共已關停自備井230多眼。到2006年年底,市區內的所有自備井將全部關停。為了避免新項目形成新的用水大戶,對地下水造成威脅,邢臺市實行了嚴格的建設項目水資源論證制度。如果想上新項目,必須首先通過水資源論證,必須符合“非節水項目不上、非節水工藝不上、工業用水少用或不用地下淡水”的原則。
由于水資源的緊張,北京、天津、河北三地之間都出現了規模不等的水事糾紛,其中最具有代表性的就是拒馬河水權分配糾紛。在2005年和2006年的“兩會”上,河北的代表兩次提出建議,要求北京市對使用張家口的水資源進行合理補償,要求“明晰北京河北山西初始水權,促進合理開發”。據說國家發改委正在研究并爭取盡早啟動官廳水庫、密云水庫上游水權分配試點工作,明晰北京市、河北省、山西省初始水權。據有關資料顯示,北京到2010年用水缺口將達到15億立方米。河北和山西還要克服自身的困難,將臨近北京的水調至北京。
專家建議引進法國流域委員會制治水模式,流域委員會是一個由流域周圍各個城市的市長、專家、一些大的受益方和受損方——比如工業、農業方面的用水大戶和污染大戶共同組成的協商機構,對水資源的保護和分配等問題通過投票的方式協商解決。委員會直接對中央主管機構負責,在委員會下還有常設執行機構,負責日常管理。法國、以色列等國家都采取這種制度。
有中央水利官員稱,目前大家最盼望的就是南水北調盡快成功。水多了,打架的事自然也就少了。但是南水北調最近也遇到了問題:長江流域的大旱使南水的水源急劇下降。專家指出,如果“南水”沒有了,拿什么“引”向北方呢?于是在民間“遷都”之談又起。
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