從1958年成立至今,晉州市周家莊人民公社已經生存了53年,它也成為中國目前唯一完全保留人民公社解散時制度現狀的鄉鎮,它就是毛共時人民公社的活樣本,而且今天仍然具有一定的活力。它保持了毛時代人民公社解散時的狀態即記工分,分口糧,集中耕作,統一分配收入,還有自留地,自己養牲畜等經濟形式并沒有變動。而并非是現在修(走資派)和“右派”全面抹黑它的最早期時的大鍋飯狀態。
一:萬人大鄉周家莊鄉無人外出做打工仔
周家莊鄉里靜謐而整潔,不見丁點垃圾,連北方農村常見的狗都難得一見。順著水泥公路,大街兩側的樓房均為二層平頂小樓,新舊不同,但都規格相同、布局統一,在統一的門樓兩側,與現在的中國大部分單干農村“非州化”垃圾化成了鮮明的對比。
周家莊鄉10個生產隊一共有13012人,其中男女壯勞力6240人,除了小部分農民主動要求自己經商單干外,其他人全部在鄉里的集體工廠和農業社上班務工。目前,周家莊鄉閥門、印刷等集體企業,吸收了大約4000個勞動力,而參加農業就業人數是1400多人。背井離鄉外出打工周家莊鄉人沒有過,在周家莊鄉,青年人離開學校后,鄉里都統一組織封閉培訓,合格后再由鄉里統一調配到各企業或農業社上班。“除了當兵上大學和干個體的外,年輕人全部在鄉里上班,由鄉農工商合作社管理調度!”
二:一切生產聽生產隊長安排
早在20年以前,周家莊鄉的地就全部實現了機械化澆灌。在集體所有制下,隊長安排干什么社員就干什么,不是社員想干什么就能干什么,所有勞動都是隊長分配,不用社員操心,但是一定要干好,干不好隊長就要扣工分。周家莊鄉的工分分值都有統一標準。每年春天決定當年的生產計劃時,幾乎都是隊長一個人安排,報到合作社一般也不會做大的修改。周家莊10個生產隊,全由周家莊農工商合作社管理。在農業生產中,種子、化肥、農機等各種生產資料由合作社統一購置,采取淡季購買旺季使用原則,各農業生產專業組的收支由生產隊向合作社的會計室報賬,年終再進行一次性分配。
在這一模式指導下,周家莊如今已經建成了萬畝小麥育種、四千畝美國紅提、三千畝梨果、千畝苗木基地等四個專業化農業生產項目,同時還建立了高標準的奶牛養殖區,所有的農業生產如今已經實行了“工廠化”生產,由合作社年初給各生產隊下達全年種養指標,各生產隊以隊為單位,到以上四個農業基地領取統一育好的種子和苗木,社員以專業組承包,進行日常的農業田間管理。“所有的種子、農藥、化肥等都由鄉里購買,社員不用操心。各隊按照節氣安排農業生產,日常生產基本都由生產隊長決定,這些隊長都是20年前任命的,這幾年對個別不稱職的隊長進行過調整,并沒有采取過選舉制。隊長必須懂技術,懂得生產的每個環節,因此有人說老是換人也不一定好。
三:實行多勞多得
周家莊與毛時代的人民公社一樣,一切勞動量計算都是以工分為標準,下地干活的,看大門的,打掃衛生的,開車的,甚至包括鄉長、隊長的工作都要到年終按工分進行收入分配。周家莊鄉對不同的工種進行了372項細分,每項勞動的所得工分一目了然。每次上工,隊里的會計都會記賬,到年底統一結算。當年全隊總收入除去合作社一年中支出的生產資料成本、水、電、口糧款以及集體公積金等,算出每個工的工值。
除了生產成本和提留公共積累之后。嚴格執行了‘干多少活、記多少分’的原則,分配基本體現了多勞多得周家莊公共福利體系,主要是靠著鄉里的11家集體企業支撐著。2008年,周家莊的工農業總收入達到了5.03億元,公共積累余額2.9億元。分配每家人干活時,基本保證每家既有人在企業上班,也有人在地里種地,達到一種均衡。隊長給社員分配任務時,會掌握大致平衡,這次給你分配了分值低的活,下次就會分配分值高的活。這里沒有很窮的人,也沒有很富的戶。
四:中小學一切費用全免
周家莊鄉有6個自然村,是當地最小的一個鄉,可財政收入、稅收和人均收入卻連續多年居晉州第一。而對于社員的收入,周家莊鄉有個特殊的算法叫“平均生活水平”,與人均純收入的算法不同。人均純收入是將第二年的生產資料投入也計算在內,周家莊鄉的人均生活水平則沒有包括生產資料投入,是純用于消費的收入。在周家莊鄉,所有農業投入開支,例如種子、化肥、農藥、地膜等,社員們都不用操丁點心,而是由鄉合作社和生產隊統一安排,社員的口糧等基本生活資料則由鄉里按照統一標準實行定額發放。因此,由于算法不同,晉州市每年把周家莊鄉單算,并不參加全市鄉鎮排名。在1981年,周家莊的家家戶戶已免費使用上了自來水。次年,公社開始對年滿65周歲的老人實行養老津貼、對孤寡老人實行五保等福利政策。隨后,中小學一切費用全免。隨著時代的進步,福利政策也是在不斷更新中。
五:允許多種經濟形式共存
周家莊允許個體自由經濟的發展,直到2001年去世前,雷金河一直都是周家莊的靈魂人物。周家莊現在周密分工的最初制定者就是雷金河,1953年,雷金河為首的一班人制定了“干多少活、記多少分”的規定。當時,這樣細致的“定額管理”異于全國其他公社。1954年周家莊公社的出工數量比1953年增加了52%。1982年,農村家庭聯產承包責任制已是農村的主要形式。不過,周家莊集體經濟基礎比較好,開會討論是否要分地的時候,絕大多數社員都不愿分地到戶,周家莊人民公社成立于1958年,到1983年就改為周家莊鄉了,自從1953年周家莊實行的就是能夠調動每個人勞動積極性的按勞分配的‘三包一獎’生產責任制,周家莊人民公社在1983年改為周家莊鄉后,記工分,分口糧,集中耕作,統一分配收入的經濟形式并沒有變動。與過去人民公社不同的是,周家莊鄉雖然實行的是集體所有制,但允許并支持私營經濟的發展。社員在周家莊鄉政府附近經營商店。每年要向隊里交納1000元的公積金。根據周家莊鄉合作社的規定,每個不參加農業或工業集體勞動的社員,每年必須要向合作社交納一定數額的公積金,因為他們還享受合作社的各種福利。具體數額為男性每年交1500元,女性每年交1000元(有6歲以下小孩的免交)。雖然有人現在選擇了自己做生意,如果有一天不想做生意了,依然可以回到周家莊的集體經濟中去。從1984年到2001年18年間,周家莊的非公經濟在全鄉經濟中的比重一直在20%以上。目前,周家莊從事非公經濟的人員占總人口的5%左右,雖然沒有增加集體收入,但讓人們實行自由選擇的流動政策,人民公社并沒有禁錮社員的自由擇業。
六:堅守農業 守護集體經濟
1982年,周家莊人摁下了紅紅的手印,他們用手印表達了對集體經濟的守望和信心!周家莊人用自己“不拋棄,不放棄”的堅持,走上了一條與其他農村不同的發展模式。周家莊的體制能否復制?但無論如何,事實是,在這輪經濟危機中,周家莊人并沒有遭遇“大規模農民工失業”之痛,沒有“三農”問題和新“三座大山”問題,周家莊的百姓把這些都歸為集體經濟的強大和保障。人民公社,在周家莊卻存活勃興,與其說是歷史的奇跡,不如說是“事在人為”!
七:經驗總結
周家莊51年的人民公社史實表明,人民公社集體所有制是社會主義社會通往共同富裕的一座堅固的橋,人民公社模式的完善是徹底解決解散人民公社三十年來的“三農”問題的根本途徑,把人民公社當“大鍋飯”、“窮過渡”的極左舉措,進行徹底批判和丑化,采取全盤否定的態度,是違反歷史辯證法的,是完全錯誤的,是對不起當時人民的奮斗和努力的,是對歷史的不公正的。人民公社模式的完善和鞍鋼憲法模式的完善,是真正由中國人民自己首創的,具有中國特色的科學社會主義的兩大顯著標志,是絕大多數人民群眾要共同富裕的福音,人類社會的歷史是不容嘲弄的。嘲弄歷史者,是一種有違科學、既損人又害己的行為,終將要被歷史所嘲弄。
在有13000余人口的周家莊鄉,具有比周邊分田單干村莊更興旺發達的生產力,具有可觀的集體積累,能夠獨立自主、自力更生,因而具有可持續發展的厚實根基。全鄉沒有一個外出打工者,不受外部金融危機、經濟危機的致命性影響,社員安居樂業,鰥寡孤獨、老弱病殘者皆有所依,不存在令人破敗之痛的“三農”問題,沒有新“三座大山”的后顧之憂。與小崗村這個改革開放后受到“右派精英”大肆吹捧的那種分田單干的體制,比起顯然優越得多了。
在周家莊鄉,有一套精細科學的管理規章,能夠使社員們心悅誠服。它并不限制人們單干和外出經商闖蕩。然而,百分之九十五的社員卻是心甘情愿地聽從鄉社的安排管理,并充分發揮自己的專長。被反復宣傳的小崗村農民為了分田單干而按手印這個“小崗虎”,而周家莊鄉絕大多數社員則于1982年為維護公有制集體經濟、拒絕分田單干也同樣按了手印。中央文件中說,要堅持“兩個堅定不移”(既要堅定不移地扶持非公有制經濟的發展,又要堅定不移地維護公有制經濟的主體地位)。可是在媒體輿論和實際行動上,為什么會出現一手硬、另一手軟、對周家莊鄉社員為維護公有制集體經濟而按手印的壯舉置之不理棄之若垃圾呢?出現嚴重“三農”問題和新“三座大山”的根子是不是就在這里?
人民公社初建時,在體制上出現許多缺陷這是再正常不過了,因為任何新生事物都是這樣,刮“共產風 ”后更是受到嚴重扭曲。經過糾正和整頓,實行“三級所有,隊(指生產小隊)為基礎”后,人民公社的體制已經大體上與當時大多數地區發展生產力的需求相適應,只是在用工和分配等具體管理制度上還存在不少問題,需要像周家莊鄉那樣因地置宜地逐步予以解決。當時問題的關鍵在于缺乏經驗,許多公社(包括生產隊)的骨干不足,領導能力有限,需要大力調查研究,總結經驗教訓,大力培訓領導骨干。當時大多數地區在這方面的工作比較薄弱,使與當時發展生產力需求的各自創新模式未能盡快建立起來,影響了人民公社優越性的充分發揮,以致成為后來解散人民公社的借口。
對具體情況進行具體分析,是馬克思主義的一條根本原則。在是否解散人民公社的問題上,如果當時允許群眾充分討論,充分尊重群眾的意愿,采取因地置宜、全面貫徹需分則分,能合則合的方針政策,而不是急切地采取行政命令式的,甚至以撤公社領導職務相威脅的“一刀切”,那么如今存活勃興的人民公社,就決不是一種鳳毛麟角的現象,人口不足千萬的以色列都有以色列的基布茲總數約300多個。遍布以色列全境。如果中國的人民公社也是這樣,則“三農”問題和新“三座大山”問題可以減少到最小的范圍,而不至于像如今那樣積重難返了。
實行農村土地“流轉”,即允許土地出租和土地買賣,推行資本主義農場體制,是否能避免“三農”問題和新“三座大山”問題呢?無論是原蘇聯東歐地區還是其它新興資本主義國家的現狀都已經表明,它即使能維持一時的虛假繁榮,卻難以避免貧富兩極分化,難以避免金融危機和生產過剩的經濟危機,不但難以克服、反而會加重“三農”問題和新“三座大山”問題,不但難以維持社會穩定,甚至會使社會動蕩成為一種常態。以往史實和現實的無數事實已經充分說明,“一刀切”式的解散人民公社體制,極力鼓吹、推行新自由主義的私有化和自由化,乃是導致“三農”問題和新“三座大山”問題的禍根,而維護、創新人民公社體制,則是避免金融危機和生產過剩的經濟危機、治理“三農”問題和新“三座大山”問題的根本出路,根本之策。獨立自主、自力更生,仍然是黨和國家興旺、人民安居樂業的根本立足點。把希望寄托在過度開放、不惜一切代價地吸引外資、來料加工、大興性產業、鼓動農民進城、不斷壓低農民工工資等等上面,是極其危險的。其害無窮。它已經并且將在一個很長的時期里,不得不使中國的廣大窮苦人民被迫吞下由于“右派精英”誤導而造成的各種苦果。
人民公社體制能否得到鞏固和發展的關鍵在于人,“事在人為”。周家莊鄉人民公社之所以能夠存活勃興,主要是由于有一個毫不動搖地堅持先公后私的集體主義路線,能夠自覺地抵制各種單干陰風濁流干擾的領導班子和穩定的骨干隊伍,因而能夠從本鄉鎮實情和窮苦社員家庭生存致富利益出發,充分發揮群眾的智慧,使人民公社的具體制度不斷地得到創新完善。在分田單干風潮猛烈襲來和各種指令壓下來時,他們根據以往的成功經驗和有利條件,組織全體社員深入開展大討論,使絕大多數社員群眾確認,只有堅持以獨立自主、自力更生為基點的科學社會主義的現代化發展道路,才能戰勝客觀和主觀上的不同困難,只有維護公有制集體經濟的絕對優勢地位、并使人民公社各種具體規章得到創新,才能確保全體社員逐步走向共同富裕,避免兩極分化,免遭國際金融危機和生產過剩經濟危機的打擊,防止出現“三農”問題和新“三座大山”問題,全體社員群眾才能安居樂業,和諧幸福。人民公社的周家莊模式的完善和發展,完全是周家莊人獨立自主、自力更生的創新成果,因而是最有說服力的。與中國其它最富有的一些集體村莊相比,周家莊鄉并不是最先進的典型。但是,人民公社的周家莊模式的完善和創新具有極其頑強的生命力和可比性,是可供許多鄉鎮村莊學習的先進典型。只要周家莊人民公社能與以色列的“基布茲”相互學習,取長補短,特別是在民主管理方面與實施全民民主的“基布茲,莫沙夫”接軌,最好能將它移植到中國來,因為中國現存的集體所有制皆是強人所為,在民主方面有所欠缺,欲要人民公社變成源遠流長的集體所有制基地,大民主是必不可少,否則,“人亡政息”在所難免。如能成事則中國幸甚。則人民公社幸甚。
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