8月9日，國(guó)家審計(jì)署公布了2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果(下稱審計(jì)結(jié)果)。

　　  審計(jì)發(fā)現(xiàn)，57.99億元保障性安居工程專項(xiàng)資金被挪用，用以歸還貸款、對(duì)外投資、征地拆遷以及單位資金周轉(zhuǎn)等非保障性安居工程項(xiàng)目支出。

　　  除了專項(xiàng)資金挪用問(wèn)題以外，保障房分配管理問(wèn)題，也是本次保障房審計(jì)披露的一大重點(diǎn)。

　　  審計(jì)結(jié)果指出，因提供不實(shí)資料、相關(guān)部門審核把關(guān)不嚴(yán)，10.84萬(wàn)戶不符合保障條件的家庭，違規(guī)享受保障性住房實(shí)物分配3.89萬(wàn)套、領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼1.53億元。

　　  與此同時(shí)，1.13萬(wàn)戶家庭重復(fù)享受保障性住房實(shí)物分配2975套，重復(fù)領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼2137.55萬(wàn)元。

　　  此外，審計(jì)發(fā)現(xiàn)34個(gè)項(xiàng)目代建企業(yè)等單位違規(guī)出售保障性住房1.83萬(wàn)套;5333套住房被有關(guān)單位、個(gè)人違規(guī)用于拆遷周轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)借出租等。

　　  同樣的問(wèn)題，在2010年、2011年的保障性安居審計(jì)也發(fā)現(xiàn)過(guò)。

　　  2011年的審計(jì)報(bào)告顯示，有29.55億元工程資金被挪用，用于非保障性住房建設(shè)、公司注冊(cè)資本驗(yàn)資和市政工程建設(shè)等。2.1萬(wàn)戶保障對(duì)象存在收入財(cái)產(chǎn)超標(biāo)、重復(fù)享受保障待遇等問(wèn)題。

　　  2010年的審計(jì)報(bào)告顯示，有4407套廉租住房被違規(guī)租售或者另作他用等。

　　  針對(duì)保障房資金和分配管理問(wèn)題的“屢審屢犯”，審計(jì)署社會(huì)保障審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人分析稱，原因主要是兩個(gè)。

　　  一個(gè)原因是我國(guó)住房保障制度不夠健全完善，資金監(jiān)管、待遇資格審核審批、保障性住房后續(xù)管理等配套政策和工作機(jī)制還不健全;在保障性安居工程大舉開建的背景下，我國(guó)尚未有一個(gè)全國(guó)的保障性綱領(lǐng)性的法律或者規(guī)定，截至目前，經(jīng)過(guò)三年拉鋸的《基本住房保障條例》(下稱條例)亦仍未出臺(tái)。

　　  另一個(gè)原因是，上述審計(jì)署社會(huì)保障審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人稱，相關(guān)資金分配使用的跟蹤控制、保障對(duì)象家庭收入住房信息的審查核實(shí)、保障性住房交付使用與保障待遇分配的銜接等基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。

　　  有住建部人士表示，“條例”草案已經(jīng)完成，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)。

　　  審計(jì)結(jié)果亦指出，截至2013年6月17日，被挪用的57.99億元資金中，已追回40.63億元，取消不符合條件保障對(duì)象資格5.27萬(wàn)戶，追回違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼4431.15萬(wàn)元，收回或清理被違規(guī)分配使用的保障性住房1.98萬(wàn)套等。

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