蔣高明：建設(shè)南街村式的微型城市

　　將城市要素搬到農(nóng)村，建設(shè)微型城市

　　蔣高明

　　目前一些地方搞的城鎮(zhèn)化，是以消滅農(nóng)村為目的的。農(nóng)民得不到現(xiàn)金補(bǔ)助，其回報就是至少六層高的回遷樓房中一套100至120平方米的住房。新樓占據(jù)的是良田，拆舊房騰出的土地搞商業(yè)開發(fā)了。這樣的城鎮(zhèn)化繼續(xù)加大了耕地壓力，且農(nóng)民上樓后無法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，真是對農(nóng)村和農(nóng)民進(jìn)行的新一輪“瞎折騰”。

　　推進(jìn)城鎮(zhèn)化應(yīng)該以農(nóng)民為本，發(fā)展低成本的就地城鎮(zhèn)化。在糧食生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)不要搞英美那樣的大城市化，而應(yīng)因地制宜實(shí)行就地城鎮(zhèn)化，將村落發(fā)展成微型城市，建設(shè)美麗小鎮(zhèn)。政府可幫助農(nóng)民統(tǒng)一解決自來水、污水、垃圾處理、燃?xì)狻⒕W(wǎng)絡(luò)、電力、電話、銀行、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)民不必上樓，既節(jié)約了土地，又方便農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定種糧大軍，從源頭上保障糧食安全。

　　農(nóng)戶散落在農(nóng)田中，從而提高生產(chǎn)效率。因為食物生產(chǎn)者沒有離土，人勤地產(chǎn)，就可以少用化學(xué)辦法乃至轉(zhuǎn)基因控制病、蟲、草害，杜絕食物生產(chǎn)的多種危害，同時帶動糧食生產(chǎn)、食品加工、花卉、寵物生產(chǎn)、休閑、物流、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、養(yǎng)老、保險、教育、金融、電信等產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，帶動就業(yè)。

　　河南省漯河市臨潁縣有關(guān)全國聞名的南街村，離縣城駐地僅兩三公里，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，如今該村落已發(fā)展成了微型城市。村里有寬闊的馬路，有污水處理設(shè)施，有良好的小區(qū)綠化，有街心花園，有超市、學(xué)校、醫(yī)院、廣場，有燃?xì)夤?yīng)，有現(xiàn)代化的家用電器，有私家汽車，家家都能上網(wǎng)。總之，城市里一切合理的要素這里都有，唯一不同是，每家都沒有防盜門和防盜窗，連出門都不用上鎖，人們的臉色是陽光的，孩子的笑聲是純真的，他們沒有新婚夫妻兩地分居問題，沒有人在外面打工，反而，帶動一萬多名外地民工在他們的村莊打工。2012年8月，筆者應(yīng)南街村黨委班子邀請，筆者近期來到中國著名的紅色億元村南街村進(jìn)行為期2天的短暫考察。發(fā)現(xiàn)這樣的農(nóng)村在中國是有很大發(fā)展前途的。

　　一到南街村，第一印象就是這里的紅色文化。東方紅廣場上，馬、恩、列、斯、毛巨幅畫像矗立在廣場;立有毛主席巨星大理石塑像，有民兵長期站崗值勤;到處都有毛主席語錄;那里的人民有非常好的心情，流露出的是真摯的笑容;沒有外面常見的爾虞我詐。他們視私為萬惡之源。其次是那里的干凈，清潔工將每一寸土地都精心打掃，給人的感覺這里不是農(nóng)村而是北京的王府井大街。

　　再次是看到了真實(shí)的孩子，天真的孩子。那里的孩子上學(xué)不需要人接送，他們晚上就在大街上瘋玩，沒有家長看護(hù)。然而，就是在這樣環(huán)境下長大的孩子，進(jìn)入浙江大學(xué)、南京大學(xué)等高校的學(xué)生數(shù)以百計，可見他們的教育也是成功的。該村辦有幼兒園、小學(xué)、初中和高中，生源除了南街村外，還有鄰村的農(nóng)家子弟。南街村有約3000口人，以漢族和回民為主。

　　南街村治安非常好，農(nóng)戶家里沒有防盜門，一般人出門家里不上鎖。當(dāng)講解員帶我們隨即參觀時，我有意要進(jìn)入他們指定的農(nóng)戶外的人家參觀，結(jié)果發(fā)現(xiàn)同樣家里沒有上鎖。據(jù)了解，該村幾十年來沒有上訪的，沒有告狀的，沒有小偷流氓，真實(shí)現(xiàn)代版的“路不拾遺、夜不閉戶”。那里的人民安居樂業(yè)，他們實(shí)行的是高福利、低收入的按需分配的共產(chǎn)主義制度，農(nóng)戶的住房、醫(yī)療、教育、食物、中央空費(fèi)用、取暖等全部免費(fèi)。南街村村民普遍享受90平方米左右的3居室免費(fèi)住房，內(nèi)部所有生活設(shè)施均免費(fèi)提供。

　　南街村的主要收入來源是加工業(yè)，鮮食面、方便面、調(diào)味品、啤酒是其主要產(chǎn)品。從建廠至今，南街村的食品沒有出現(xiàn)大的質(zhì)量事件。他們的理念是：用毛澤東思想武裝的人不可以辦壞事，自私自利是可恥的。他們用毛澤東思想教育人，不做壞人不做壞事，爭做好人好事。南街村產(chǎn)品成為消費(fèi)者信得過的產(chǎn)品，如今南街村的鮮食面、工藝品供不應(yīng)求。如今，南街村人沒有一個在外面打工的，他們的生活條件已遠(yuǎn)高于普通的城市居民，幸福指數(shù)也高，村里百歲以上的老人就有好幾位。

　　讓更多的人口分布在食物生產(chǎn)的第一線，避免了過度大城市化帶來的弊端。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)減少有害物質(zhì)使用，從而使已有的城市化人口得到較為滿意的食品。

　　山東青州市北部的何官鎮(zhèn)是一個典型的平原農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一, 種植業(yè)比重較大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,2012年,財政收入僅900余萬元。2013年2月份,何官鎮(zhèn)開始了它的城鎮(zhèn)化探索,即將何官鎮(zhèn)發(fā)展微型城市。

　　在何官鎮(zhèn)江家村的文化休閑廣場看到, 5畝魚塘已挖好, 16畝的藕池已經(jīng)建成, 廣場上栽種綠化樹木,景觀帶已初具規(guī)模。廣場自2012年7月開始建設(shè),鎮(zhèn)上先后投入450萬元,7月份可建成使用,建成后不僅成為江家村村民的休閑場所,也將成為全鎮(zhèn)的休閑文化娛樂中心。離鎮(zhèn)政府駐地僅2公里的江家村作為休閑文化版塊,劃為了鎮(zhèn)區(qū)的一部分。

　　以鎮(zhèn)政府駐地的何官社區(qū)為例, 在江家村打造文化休閑版塊,何官村承載行政辦公、衛(wèi)生教育、商貿(mào)服務(wù)功能,李馬村、張高村建設(shè)工業(yè)園作為產(chǎn)業(yè)支撐,逐步吸引周圍十幾個村莊居民向鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移。除何官社區(qū)外,該鎮(zhèn)還以有機(jī)農(nóng)業(yè)為支撐,劃出南小王社區(qū);以中德土地合作為基礎(chǔ),打造南張樓社區(qū);以發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模種植農(nóng)業(yè)為主,打造里雙社區(qū)等七大社區(qū),輻射全鎮(zhèn)74個行政村,將一個鎮(zhèn)劃為七個“五臟俱全”的微型城市,城鎮(zhèn)化已見雛形。

　　2008年9月,那里的農(nóng)民就成立了土地股份專業(yè)合作社, 農(nóng)民以土地入股的形式加入合作社, 合作社把流轉(zhuǎn)過來的分散土地進(jìn)行整理, 集中種植無公害蔬菜和有機(jī)蔬菜。截至目前,南小王村已經(jīng)先后流轉(zhuǎn)了附近4個村的近1000畝土地,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得有聲有色,也讓一部分農(nóng)民在這里扎住了根,變身成為產(chǎn)業(yè)工人。今年61歲的王貴香與合作社簽訂合同,將家里的6畝土地全部流轉(zhuǎn),自己則到附近的育苗廠打工,每月可以拿到1500元工資。

　　合作社不僅讓農(nóng)民變成了工人,也壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。2012年,南小王土地合作社收入達(dá)到2100萬元。利用合作社收益,南小王村規(guī)劃建設(shè)了4棟居民樓,硬化了道路,建起村民休閑中心,栽植了綠化苗木,整修了水電, 附近六七個村莊的村民紛紛到集中居住區(qū)買房居住[1]。

　　將農(nóng)村建設(shè)成微型城市，除增加必要的城市要素外，切忌對農(nóng)村合理的布局進(jìn)行大動作的調(diào)整，尤其建造高樓大廈，或者將村落規(guī)劃成“軍營”。對生產(chǎn)區(qū)、居住區(qū)、休閑區(qū)、能源區(qū)、公園區(qū)進(jìn)行合理的規(guī)劃，充分考慮生態(tài)要素，考慮人的基本需求。微型城市要求一定的城市要素，既讓居住其中的農(nóng)民享受城市的方便快捷，同時居住條件大大改善，生態(tài)環(huán)境一定要良好，綠色空間和干凈的水面要超過大城市。這樣的微小城鎮(zhèn)造價低，舒適度高，對城里人也有強(qiáng)烈的吸引力。

　　[1]張傳亮. 2013. 青州：一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化探索. 濰坊日報,4月12日.

　　關(guān)于南街村就地城鎮(zhèn)化介紹，請參考筆者的現(xiàn)場見聞：

　　南街村：中國連續(xù)進(jìn)行了30年的共產(chǎn)主義社區(qū)試驗

　　蔣高明

　　受南街村黨委班子邀請，筆者近期來到中國著名的紅色億元村南街村進(jìn)行為期2天的短暫考察。

　　南街村因堅持紅色理念，依靠集體經(jīng)濟(jì)致富而聞名于世。來自全球幾十個國家的政要和國內(nèi)上至國家主席下至省部級領(lǐng)導(dǎo)幾百人高級官員前來參觀，留下了他們的評價。

　　一到南街村，第一印象就是這里的紅色文化。東方紅廣場上，馬、恩、列、斯、毛巨幅畫像矗立在廣場;立有毛主席巨星大理石塑像，有民兵長期站崗值勤;到處都有毛主席語錄;那里的人民有非常好的心情，流露出的是真摯的笑容;沒有外面常見的爾虞我詐。他們視私為萬惡之源。

　　其次是那里的干凈，清潔工將每一寸土地都精心打掃，給人的感覺這里不是農(nóng)村而是北京的王府井大街。

　　第四是這里的治安非常好，農(nóng)戶家里沒有防盜門，一般人出門家里不上鎖。當(dāng)講解員帶我們隨即參觀時，我有意要進(jìn)入他們指定的農(nóng)戶外的人家參觀，結(jié)果發(fā)現(xiàn)同樣家里沒有上鎖。據(jù)了解，該村幾十年來沒有上訪的，沒有告狀的，沒有小偷流氓，真實(shí)現(xiàn)代版的“路不拾遺、夜不閉戶”。

　　第五是村民的壽命長。去年該村一村民以103歲高齡離世，至今90歲以上的老人有十幾人。近十年來，該村死于癌癥的農(nóng)民不到十人，遠(yuǎn)低于不少農(nóng)村每年近十人的癌癥死亡人數(shù)。

　　第六是這里的人民安居樂業(yè)，他們實(shí)行的是高福利、低收入的按需分配的共產(chǎn)主義制度，農(nóng)戶的住房、醫(yī)療、教育、食物、中央空費(fèi)用、取暖等全部免費(fèi)，但工資低。村黨委委員實(shí)行250元的“傻子”工資待遇，他們不忌諱“二百五”這略帶貶義的數(shù)字，他們就是要做人民群眾的傻子，提倡奉獻(xiàn)精神。南街村村民普遍享受90平方米左右的3居室免費(fèi)住房，內(nèi)部所有生活設(shè)施均免費(fèi)提供。

　　南街村的主要收入來源是加工業(yè)，鮮食面、方便面、調(diào)味品、啤酒是其主要產(chǎn)品。

　　在歡迎會上，南街村黨委書記王宏斌向我們簡要介紹了他們艱難的創(chuàng)業(yè)史：1981年實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包失敗，1986年重新將土地回歸集體，堅持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、共同富裕至今。1981-1985年為起步發(fā)展階段;1986-1996 高速發(fā)展，1991-1996銷售收入連續(xù)翻番，經(jīng)濟(jì)增長2000多倍;1996年銷售收入16億;1997年出現(xiàn)下滑，2007年到達(dá)低谷;最困難的時候，南街村賬戶上只有70萬元，銀行不放貸款，政府也對其失望，很多人預(yù)言南街村熬不過是年十一，因為銀行一分錢不愿意貸給該村，政府也不愿意管他們了(大環(huán)境發(fā)生了變化，有人想樹立小崗村的典型，小崗村是以單干聞名全國的)。

　　南街村度過難關(guān)依然是依靠集體的力量，如果是個體經(jīng)濟(jì)早就徹底垮臺了。在最困難的時候，南街村村民仍然自覺堅持自己的崗位，有力出力，有錢出錢，他們做好了跟著王宏斌出去討飯的心理準(zhǔn)備，振作了精神。他們將村民自愿捐出來近100萬元人民幣，首先先放在經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，自力更生，艱苦奮斗，后來工廠重新開工了。

　　2005年重新開工，經(jīng)濟(jì)效益逐漸恢復(fù)，2011年效益最好，銷售收入達(dá)到16.5億，銷售量比上年增加了27%，利稅增加了44%。在全國總體經(jīng)濟(jì)形勢下滑的時候，他們實(shí)現(xiàn)了全面盈利。

　　南街村如今學(xué)習(xí)鞍鋼憲法，從內(nèi)部挖掘企業(yè)潛力，堅持以質(zhì)量取勝。從建廠至今，南街村的食品沒有出現(xiàn)大的質(zhì)量事件。他們的理念是：用毛澤東思想武裝的人不可以辦壞事，自私自利是可恥的。他們用毛澤東思想教育人，不做壞人不做壞事，爭做好人好事。南街村產(chǎn)品成為消費(fèi)者信得過的產(chǎn)品，如今南街村的鮮食面、工藝品供不應(yīng)求。

　　南街村的30年實(shí)踐是一個科學(xué)試驗，是共產(chǎn)主義社區(qū)的科學(xué)試驗。與人打交道是很困難的，因此，共產(chǎn)主義試驗注定也是十分困難的。上世紀(jì)初，梁漱溟、晏陽初等學(xué)者開展了鄉(xiāng)村建設(shè)試驗，本世紀(jì)末溫鐵軍在河北定縣繼續(xù)開展新農(nóng)村試驗，但都遭遇了很大的阻力，收效都不如南街村。南街村的成功，是集體力量的充分現(xiàn)實(shí)，是精神力量轉(zhuǎn)變成物質(zhì)力量的充分體現(xiàn)，是毛澤東思想的勝利。

　　走進(jìn)南街村，讓人感到振奮，感到希望。

　　南街村位于河南省漯河市臨潁縣，離縣城駐地僅兩三公里。