城鎮化到底要搞多大的規模，是否全國要一刀切地搞造城運動?這需要計算一下成本。從經濟和生態角度看，最低成本的城鎮化應當是就地的，即農民就地城鎮化。

　　農村人口對資源的消耗只有城市人口的三分之一，且基本上不存在生活垃圾問題，農村的殘渣剩飯都是飼養動物的飼料，耕地就是非常良好的天然有機物處理系統(人工合成的塑料類有機物除外)。而要實現城鎮化，城鎮化率要達到60%，以13億人基數算的話，就是8億人進城，那中國的能源和資源消耗要翻三倍，中國的能源能支撐這么高的消耗嗎?在我國這樣一個人口眾多、發展不平衡的國家里，推進城鎮化必須實行大中小城市并舉，重視發展小城鎮。

　　理論上，以城鎮化為主要載體擴大內需，充分釋放城鎮化的需求潛力，是我國走向公平可持續發展的立足點和戰略重點，但那些正在建設的“大城”，不少是大馬路、大建筑、大立交、大草坪，以大為美，以洋為美，千城一面的景象已隱約可見。有湖的城市，岸邊布滿了地產項目，有的地方甚至不斷填湖造地搞地產，沒湖的地方就挖個人工湖;剛建好沒幾年的高樓、大型體育設施，就因過時而被推倒;有些地方，逢山開山、逢水填塘、逢海填海，蠶食河道、濕地，變更規劃，更有甚者，竟把滯洪區也“變更”成房地產開發的熱土。這些項目與農民關心的城鎮化沒有任何關系，他們根本買不起，農民只有望城興嘆。

　　當前，城市規模快速擴張，土地的城鎮化已明顯快于人口的城鎮化。2000年至2010年全國城鎮建成區人均建設用地133平方米，超過國家規定限額的30%。2000年至2010年，地級以上城市市轄區的建成區面積增長95.8%，而同期縣級以下城鎮建成區面積僅增長了50.9%。一些省會城市人口占全省人口的比重才百分之十幾，但他們拿到的用地指標達到了全省的30%以上，有的甚至達到50%。

　　一些地方在城市建設時，不顧自身財力，不顧土地、水等資源的承載力，已經造成很多問題。中國665個城市中，有將近400個城市缺水，其中大約有200個城市嚴重缺水;由于缺乏產業支撐，一些地方出現“睡城”現象，每天早晚高峰，有數十萬人在同一時間往返十幾、幾十公里上下班。更有甚者，一些城市以‘加速城鎮化進程’為幌子、以建設工業園區為名，以獲取土地出讓收入及相關稅費為目的，大搞擴城、造城運動，粗放式占用大量土地，其危害比單宗違法用地事件更為惡劣。

　　建一座大樓，往往就會失去一塊良田，而不少地方征來的土地利用粗放，造成很多浪費。中國平原面積不到國土面積的12%，人均平原面積只相當于美國的3.7%。但是，中國土地粗放利用現象嚴重，許多市、縣尚未完成城市化和工業化，但建設用地規模已超過國土面積的20%。若按現在的人均建設用地計算，未來需要約數億畝土地完成城鎮化。與日本的快速發展時期相比較，中國GDP每增長1%，對土地的占用量差不多是日本的8倍。城市低密度盛行導致了更多、更長距離的交通通勤和對小汽車的過分依賴，引發城市交通擁堵、環境污染等。

　　因此，今后的城鎮化，一定要不能繼續造成城，而是在現有村鎮基礎上，進行改造，將城市要素搬進鄉村，既不影響農業生產，又提高了農業人群的便捷度，如學校、醫院、銀行、幼兒園、公園、綠地等等。

　　從根本上講，城鎮化不是簡單的人口比例增加和城市面積擴張，更重要的是實現產業結構、就業方式、人居環境、社會保障等由“鄉”到“城”的轉變，蘊含著深刻的利益結構調整。不能再靠犧牲農民土地財產權利降低工業化、城鎮化成本，有必要、也有條件提高農民在土地增值收益中的分配比例。消除一切針對進城農民的歧視性政策;完善土地征用制度，讓農民能夠憑借土地權利參與并分享城鎮化的利益;大幅提高進城農民的就業競爭能力;構建完善的社會保障體系，從根本上解決進城農民的后顧之憂。

　　附文：蔣高明：農民輕信所謂“科技信息”弊端初現

　　春節后和鄰村一位農民聊天，得到了一個信息很有必要向廣大農民介紹一下，避免今后上當。他是村里的養殖戶，因為崇拜科學知識，對各種科技致富信息非常著迷，先后養殖過黃粉蟲、蝎子、蛇、野豬、黃鼬、狐貍等等，但折騰十幾年下來，將在石膏礦當工人期間積攢了20多萬元全部賠了進去，至今沒有成功一件。

　　現在的商家非常狡猾，在產品包裝上說得天花亂墜，還有專家解讀，又加上在正式的報紙、電視臺或廣播上做廣告，商家承諾還包銷產品等等，那些急于掙錢的農民就很容易被忽悠而上當。但一旦你交付了錢，按照他們說的養殖出來后，他們找各種理由拒收(如果是小錢，他們為了讓更多人繼續上當，往往會兌現)。如果數額足夠大了，他們最終走人，換個地方繼續騙。

　　那位農民朋友按照某科技致富信息欄目的介紹，購買了2萬元的蝎苗，養按照所提供的方法養殖，但一個生長周期下來，大部分蝎子死亡了，賴不到人家頭上，因為沒有等到收購的那天就死亡了。至于蝎子為什么養不到收獲死亡，該農民至今不明白。

　　還有一年，有人在“科技信息”欄目里介紹養黃粉蟲能夠掙大錢，保證回收產品，產品還能夠出口，該農民一算賬確實前景誘人。他花20元一斤買了幾百斤黃粉蟲苗，再喂進去幾萬元的飼料后，待產品出來要求商家回收時，他們不是說你蟲子太小，就是太大，直到錯過了時間，幼蟲變成了成蟲，商家拖延的目的達到了，農民白白賠進去幾萬元。其實商家的真正目的是賣高價苗，根本沒有誠意回收產品，但他不告訴農民真相，害的農民不斷砸錢。

　　還有人宣稱養螞蚱可掙大錢，告訴你按照他們提供的方法能夠養殖6茬，聽起來很誘惑，連我們都上過當。2009年，弘毅生態農場自己花4000元買了兩盒土，約80斤重，美其名曰一平方厘米多少多少個卵，承諾能養6茬的其實只能夠養2茬，且養殖出來以后他們也不來收購，農場也不可能花幾百元雇車去銷售幾十元的螞蚱(不是同時長大)，最后賠進去一萬多元。后來才知道，賣螞蚱苗的只是忽悠下家購買其螞蚱苗而已。

　　養狐貍，養黃鼬，養孔雀，養鴕鳥，總之，各種能夠賺錢的幌子，吸引只會加減乘除的農民，不懂風險意識的農民，反復上當。

　　在上述過程中，專家起的很壞的作用。他們往往為了幾千元的咨詢費，無限夸大其養殖效益，只說好，不說風險，農民賠錢了，跟他們無關，這樣的專家社會上實在太多了。

　　媒體也認錢，只要商家交了廣告費，且有什么專家解讀，他們就將大量參差不齊的信息發布出去，那些不明事理的農民前赴后繼地上當，媒體賺了廣告費、專家賺了咨詢費、商家賺了幼苗費，最終吃虧的是養殖戶，白搭進去功夫不說，還浪費了大量的飼料費。

　　建議農民提高警惕，自己心中要有數，不要輕信廣告上的說法，包括一些專家的解讀。真有那樣的好事，商家和專家自己好搞不就完了，他們更想掙錢，為什么急赤白臉地通過廣告讓人家做?其實他們真正的目的主要是推銷。

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