上個世紀八、九十年代，人們對“農轉非”充滿無限向往。計劃經濟年代，擁有城鎮戶口、享有糧油肉等配給、招工等權利。同時，城鎮戶口的公民在接受教育方面也可以享受到很多好處。

　　當時，如果擁有城鎮戶口的成人，可以享受每個月30斤廉價大米的供應。那時，人們到糧所買米，除了需要人民幣，還需要帶上一本糧薄。那些沒有城鎮戶口的人，只能到糧所里買高價米。

　　我父親出生在農村里，自然不能擁有城鎮戶口。1977年，他通過參加高考，從而獲得了一個“農轉非”的機會。當年，“農轉非”將意味著命運的改變。因此，很多人都努力通過各種方式去獲得“農轉非”。

　　上個世紀90年代初，粵西一所鎮中心小學對農業戶口的學生，每個學期多收500元。當時，該地區農民人均年收入就是1000元左右，但是僅僅支付一個孩子在鎮上讀書的贊助費，就完全掏空了。要是到市區讀小學，一次支付贊助費更是高達上萬元。

　　上個世紀90年代，很多地方都有“城鎮戶口”出售，特別是市區戶口，一個戶口就值幾萬元，甚至10萬元。按照當時人們收入來說，這確實一個天價了。以前，城鎮戶口的人，政府可以安排工作。退役軍人方面，城鎮戶口的人往往得到安排工作，農村戶口的人就不給予安排工作。

　　“農轉非” 曾經是農民可望不可及的夢想，因為一出農門便身價倍增。如今，很多人卻多要求“非轉農”。據《半月談》報道，“在陜西省渭南市蒲城縣的東陳鎮，10年前當地政府‘賣城鎮戶口’曾吸引了2800人‘農轉非’，但這幾年卻有近10人將戶口從城鎮遷回農村。河南省中牟縣白沙村委會一名干部說，近年至少有30多人從城市遷了回來。如果都讓進，可能會有100多人。”

　　據《新京報》報道，“12年前，在村里有‘能人’之稱的蔡青普聽說能辦‘農轉非’，就托當地派出所的熟人，花了一萬元，把還在上初中的蔡鵬飛由農村戶口轉成了城市戶口。他憧憬著兒子中學畢業后，過上幸福的城市生活。但他花的一萬元卻打了水漂，孩子由于在在城里找不到工作，只好回家務農。沒想到，因為戶口已經不在農村，村里收回了他的那份承包責任田。不僅沒有耕地、宅基地，就連村民選舉權都沒有。他成了一個地地道道的‘黑戶’，蔡鵬飛只好不斷地外出打工。其實象蔡鵬飛這樣遭遇尷尬的人，在我國是一個龐大的群體。”

　　據新華網報道，“劉福秀原來是游仙區游仙村5隊的農民，現在也已轉為城市戶口。據她介紹，在失地拆遷之前，家中共有1.6畝耕地，養了1000多只雞，此外家中還自辦了一個220多平方米的養豬場，里面圈養了200多頭豬，一年收入高達三、四萬元。 劉福秀說，如今，耕地沒有了、養豬場沒有了、也沒地方養雞了，干了一輩子的農活，離開了土地，很難在城里找到能保障生活來源的工作。為維持生計，只有靠丈夫出去打零工，每個月賺400多元錢。而我什么事也沒有，只有呆在家里，就像城里的下崗女工。 ”

　　幾年前，一位“農轉非”的人向我講述了一些情況。上個世紀80年代，他用土地換取城鎮戶口，但是他仍然居住在農村里。除了他身份是城鎮居民之外，其他都沒有什么變化。他在農村里沒有地，所以只能借別人地種田。說起當年的“農轉非”，他顯得很無奈。

　　據有關人員估算，目前全國有約4000萬的農轉非人員。因“農轉非”而失去土地，有一些人就成為“務農無地、上班無崗、低保無份”的農轉非人員。這些人就業困難，沒有社會保障，所以生活前景充滿各種風險。

　　當年，很多農民為了一個城鎮戶口而放棄土地，甚至包括各種賠償。有的地方，政府征地之后，就給了一些“農轉非”指標。如果不選擇“農轉非”的話，就可以獲得經濟上補償，同時還能繼續享受村里各種分紅。即使如此，還是很多農民寧可不要經濟上的好處，而選擇一個“農轉非”的機會。

　　現在，“農轉非”越來越不受歡迎了。這種情況下，國務院出臺政策規定，農轉非不得強制收回農民土地。據《新京報》報道，“農民落戶城鎮，是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地，必須完全尊重本人的意愿，不得強制或變相強制收回。國務院辦公廳下發的通知指出，要依法保障農民土地權益，充分考慮農民的當前利益和長遠生計，不能脫離實際，更不能搞強迫命令。在農民進城和留鄉問題上，通知特別指出要尊重農民的自主選擇權。”

　　面對城鎮戶口的貶值，農村戶口反而讓人羨慕起來了。《瞭望東方周刊》報道，“據葛健介紹，凡是這個村的農民，在年滿22歲之后，如果還沒有名下的房子，娶一個農村戶口的妻子，按照村福利，可以分到一套160平方的安置房，而這套大面積的房子只要480多元一平方，除此之外，還能分到一筆16000多元的結婚經費。如果娶到的老婆是城鎮居民戶口，那么只能分到120平方的房子。”

　　“在義烏，一個農村戶口價值百萬。”這是媒體打出的標題。《瞭望東方周刊》報道，“據2006年頒發的《義烏市新農村住房建設實施辦法》規定，根據不同的情況，一戶家庭在舊房改建中最少可分到108平方米的宅基地，最多則可分到144平方米的宅基地。除了這些房屋產生的價值外，還有村集體土地征用補償費用以及集體經濟組織分紅。據本刊調查得知，這些宅基地一般都可以建設到500多平方的房子，可以作為出租或者自行開店，獲益豐厚。倘若遇到房地產開發，那么就一夜變成千萬富翁。”

　　說起這個“農轉非”，最初確實很美麗。當年，人們為了一個“農轉非”機會背后付出巨大代價。現在，“農轉非”不再讓人羨慕了，讓人羨慕卻是“非轉農”。 “農轉非”不再有昔日的喜悅，更多是一種無奈。

　　節選即將出版的《蓋碗茶中的經濟學》

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