糧食是我國居民最重要的主食,但在目前的所有農產品中卻是最不賺錢的。它的價值在價格中沒有反映出來,說明目前我國的糧食定價機制有問題。糧食究竟該怎么定價?應該建立聯動機制,也就是建立糧價與農資的聯動、糧價與打工的聯動、糧價與經濟作物的聯動,在此基礎上來進行調整,保證生產糧食的農民利益。
最近農業部經管司副司長黃延信在一次大會上表示:“糧食不如礦泉水值錢,這不公平,也不合理!很多人反對糧食漲價,理由就是會讓好多人吃不起。我認為不對。普通的礦泉水一塊錢一瓶,好的飲料要四五塊一瓶,有的人一天要喝好幾瓶,那么一天吃一斤糧食,多花點錢,怎么會吃不起呢?從生產角度看,生產一斤糧食要好幾個月,而生產一瓶礦泉水只需幾秒鐘,糧食不如礦泉水值錢是不公平、不正常的。”黃延信建議:國家應該逐年提高糧食的最低收購價格。
我贊成黃先生的觀點及判斷。近年來我國在農資價格、土地價格、外工打工價格等都飚升的情況下,唯有糧食價格上調幅度如小腳女人走路,導致最重要的農產品—糧食,成為最不值的東西。 糧食不如礦泉水值錢會帶來什么后果?
其一是農民不愿意種糧。現在種小麥基本上利潤為零,尤其是河北等北方,種麥一般還要澆灌幾次水,每次灌水需要40-50元,如果除去勞動力的費用,種麥基本上沒什么利潤。華北的農民一般一年種兩季,夏季麥子、秋季玉米,麥子賺不到錢,玉米賺個1-2千元。而農民人均耕地又很有限。麥子是我國國民的主糧,這樣下去的結果,長此以往往對糧食安全會影響很大。
其二是糧食的大浪費。由于糧食太便宜了,目前我國各地糧食浪費現象嚴重。你到各單位的食堂飯店看一看,就知道這種糧食浪費有多嚴重性了。近期褚時健的橙子要賣到13元一斤,但目前的米面一元多一斤,相差數十倍。經濟作物與種糧的收入差距愈拉愈大。
其三是農民收入難以提高。目前我國的城鄉、工農收入差距愈拉愈大。目前農民收入的一半來自于種地,如果種糧獲得的收入太低,就會影響到我國農民收入的整體提高,導致我國工農收入愈拉愈大。而過大的收入差距則會影響到我國社會的穩定 。
其四是農民結構調整搞非糧農產品生產,會影響到國家糧食安全。如果種糧與種植經濟作物收入差距太大,那就會有許多農民棄糧而改種經濟作物,這也是近年來我國屢屢暴出蔬菜價格暴漲暴跌的主要原因。
為什么糧食最重要卻最不值錢?原來很簡單,是國家統一定價惹的禍。糧食價格波動對消費者不利,為了確保CPI,保證消費者的利益,我國建立了龐大的糧食收貯制度。一方面通過國家統一糧食定價,這個價格一般增長速度與農資、農民工資、經濟作物的增長速度要低出不少,另外通過收貯與拋貯來調節市場的糧食價格變動。當市場糧食價格上漲時,通過拋貯來平抑糧價,把糧價打壓下去。這樣一個價格調節機制,基本上糧食漲價的空間很少。近年來國際糧食漲幅很大,但我國糧價基本上變化不大,很大程度上得益于這個收貯機制的建立。
我國目前的糧食價格究竟高不高?有些人認為與國際糧價相比我國糧價已不低。我認為這種比法是錯誤的,因為參照標準錯了。目前的國際糧價主要由美、加、澳來供應,我國的糧食定價顯然不能與美、加、澳等國比。原來很簡單,他們農民人均耕地是我國的數萬倍,實行的是大農場、大規模生產,這樣國家人均生產糧要比我國要高出數倍。如果我國的糧價按照國際糧價來定價,由于我國農民人均耕地太少,最后的結果農民無法生存。
如果我國的糧價無法跟美、加、澳等糧食出口大國比,還跟誰比呢?當然應該是與我國同屬小農的日韓來比。目前日韓主糧價格比我們高多少?日本的稻米價格是我國的10至20倍,而韓國是我國的5至15倍。日本不但實行稻米的高價,而且還實行高的農民收入支持計劃,在這個計劃的支持下日本的農民收入與在城里工作差不多。而韓國的農民收入是什么狀態?在韓國參觀時,發現首爾郊區的農民其收入相當于城里的70-80%。因為郊區生產成本更低一點,這種收入與在城里工作差不太多。
目前我國的城鄉收入差距已非常危險,名義的相差3倍以上,其實上可能還遠不只這個數據。因為現在農民整體收入年均6千多,北上廣白領月入萬元以上,你看要差多少?
到河南調研,你會聽到河南的官員們抱怨,說國家每年給河南的糧食直補,讓農資一漲價,基本上都給農資漲走了。糧食是我國居民最重要的主食,但在目前的所有農產品中卻是最不賺錢的。它的價值在價格中沒有反映出來,說明目前我國的糧食定價機制有問題。那糧食究竟該怎么定價?應該建立走聯動機制,也就是建立糧價與農資的聯動、糧價與打工的聯動、糧價與經濟作物的聯動。要在與這些影響糧價的最密切因素中尋找糧價的合理數量,而不是每年僅提價5%的小幅上漲。
當然如果擔心糧價上漲會影響通貨膨脹,可以通過聯動比,建立起相應的農民收入支持機制,加大對種糧農民的補貼。也可以加大對城市低收入群體的補貼。這樣就可以讓糧價處于一個正常的運作狀態之中。
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