美國逼迫人民幣升值的一個重要理由就是“貿易失衡”。盡管我們多次強調:“貿易失衡”是全球經濟一體化、全球化產業分工所導致的必然結果,但美國人無視事實,蠻橫地硬要把貿易失衡與人民幣幣值低估綁定在一起。
事實是什么?海關總署、中國外匯交易中心數據顯示,2006—2013年人民幣升值8年,根本無法阻止中美貿易順差的不斷擴大——貿易失衡加劇。為什么美國還要以“貿易失衡”為借口逼迫人民幣升值?筆者的理解是:它需要中國變成美國經濟強大的犧牲品。所謂人民幣升值的言外之意就是中國必須緊縮貨幣。一個開放的弱勢貨幣國家,其貨幣松緊的條件,不僅取決于自身的貨幣政策,同時也受到了強勢貨幣國家貨幣松緊條件的嚴重干擾。具體而言,當美元作為強勢貨幣而執行極度寬松貨幣政策之時,人民幣作為弱勢貨幣,不松(中性)就是緊,人民幣就會相應升值。
中國的不斷開放,匯率(人民幣升值或貶值)與利率(人民幣貨幣政策緊縮或寬松)的關系已變得十分密切。所以,美國逼迫人民幣升值的用意無非是逼迫中國執行緊縮貨幣政策。實際上,中國過去8年一直在緊縮貨幣政策,法定存準率居高不下,利率波動向上,迄今并無大的改變。
結果是什么?美元放水拉高了中國企業原材料成本,中國緊縮貨幣政策拉高了中國企業財務成本;成本推高中國物價,進而推高中國勞動力成本。更嚴重的是,實業無法接受緊縮貨幣推高融資成本,而迫使大量資本沖向房地產市場,在人民幣升值的背景下,中國房地產價格一路高歌。隨著房地產利潤不斷降低,現在的情況又發生進一步變化:大量資金流向貨幣市場套利,急劇放大了中國的“金融空轉”。這一切實際都在指向一點:最終搞垮中國的實體經濟,把中國逼向金融危機、經濟危機。
然后,美國人會怎樣?很顯然,用“注水的貨幣”大肆收購中國實業資產,并通過大規模通貨膨脹讓全體中國人民為美國創造巨額利潤。這不僅可以填補美國因此次金融危機而形成的巨額金融黑洞,而且還可從根本上控制中國經濟乃至政治。
中國怎么辦?這真是需要“壯士斷腕”的勇氣。既然我們無法在短期內重新規劃人民幣匯率形成機制,就必須用稅制變革予以應對。筆者的建議是:實施靈活的加工貿易出口關稅制度,通過“適度、靈活”上浮加工貿易關稅,以此破解人民幣匯率升不是、貶不是的尷尬。
通過海關總署、中國外匯中心的相關數據,我們可以看出,2006—2012年,中國加工貿易順差剛性增長(競爭力很強),而人民幣升值已經使一般貿易逆差的國際競爭力大大弱化,這就是人民幣升值帶給中國的經濟結構扭曲;人民幣之所以沒完沒了地升值,關鍵原因就是加工貿易給中國帶來了剛性的貿易順差。
所以,要控制人民幣匯率的穩定,必須想方設法控制加工貿易順差,而事實已經證明,人民幣升值無法減少加工貿易順差。因此,必須采取結構性政策,對出口加工貿易商品實施“適度、靈活、漸進”的稅率制度,通過關稅“波動式上浮”控制加工貿易規模,并減少順差,進而達到減輕人民幣升值壓力的目的。
(作者系CCTV證券資訊頻道總編輯)
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