去年11月底,在中國人民銀行司局級領導干部十八大精神學習班上,人民銀行行長周小川提出了實現人民幣資本項目可兌換,從而實現人民幣自由化的三項意義或者說好處,一是實現人民幣資本項目可兌換可以充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用;二是全面提高開放型經濟水平需要人民幣資本項目可兌換;三是擴大人民幣在貿易和投資項下的跨境使用需要人民幣資本項目可兌換。
其第一條,實現人民幣資本項目可兌換可以充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用;是認為現在人民幣資本項目不可兌換是行政干預,不利發揮市場的作用。最近幾年來,我國外匯儲備迅速增長,到2008年成為世界第一外匯儲備國家,到今年三月底外匯儲備達到3.44萬億,接近第二位日本的三倍,超過整個西方國家的總和。外匯儲備過多,也成為美國政府干涉中國匯率的理由。西方經濟學家和政治家們指責中國外匯管制,不能自由流通,不符合市場原則等等,給中國政府帶來了很大國際壓力。然而,我國外匯儲備過多的實際原因,是出口導向國策,主要包括三項政策帶來的。第一是出口退稅,讓出口商品降價銷售,從而能實現商品換美元,獲得大量美元。西方國家搞出口退稅的目的,是壟斷某項商品,獲取壟斷利潤,我國的出口退稅,是低價賤賣獲取美元。第二是低人民幣匯率政策,同樣是降價銷售商品獲取美元。這里需要指出的,由于國內存在大量外資人民幣資產,我們目前還不能大幅度提高現有匯率。第三是優惠引進外資。在手握大量美元,而且大部分借給美國和西方,反過來引進外資,等于自己借錢給外國資本家,到中國投資,從而名義上得到了更多美元。因此,即使實現人民幣資本項目可兌換,也解決不了我國的外匯過多問題,更不可能發揮所謂的市場在資源配置中的基礎性作用。如果正如周小川先生所說,為什么美國政府不做承諾,讓人民幣自由兌換美元,實現市場化配置?在毛澤東時代,我們同樣管制人民幣換美元,卻從來不曾大量儲存美元,相反,那時我們沒有這三大出口導向國策,而是不斷調高人民幣匯率,根據進口物資需要來組織出口,從而不會儲備過多外匯。
其第二條全面提高開放型經濟水平需要人民幣資本項目可兌換;這里周小川認為我國的開放程度還不夠,還需要增加開放,而要增加開放,就需要人民幣資本項目可兌換。而實際上,我國對西方和美國的開放遠超過美國和西方對我們的開放。我們早就同意,美國拿著美元欠條來投資,而美國從來也不會對等地同意,我們拿著人民幣欠條到美國投資,甚至我們拿財富換來的美元欠條,都不能到美國投資很多對應美國在我國投資的領域。如果說要提高開放水平,也是美國增加開放,而不是我們增加開放。這種說法,分明是顛倒黑白。這種對美單方面開放程度的增加,必將降低我國的金融安全和經濟安全。
第三條,擴大人民幣在貿易和投資項下的跨境使用需要人民幣資本項目可兌換。這條實際是某些人鼓吹,要讓人民幣擴大使用范圍,實現人民幣國際化或者說成為國際貨幣。還有個說法,是人民幣要成為國際貨幣,需要人民幣資本項目可兌換。很多人認為,日本,西歐各國承諾貨幣自由化,從而成為國際貨幣,我們也應該承諾人民幣自由化,從而能夠實現人民幣成為國際貨幣。但是,日元,歐元等并非真正的國際貨幣,因為美國不承認。美元和西方貨幣之間的兌換,包括以前的馬克,法郎和英鎊,現在的歐元,日元等貨幣,都是單方面承諾的自由兌換。各國政府需要儲備美元,增加所謂外匯儲備,主要原因就是美元不可自由兌換。由于西方各國在軍事上形成的對美依賴,在國家安全問題上需要依賴美國,從而在經濟上,讓美國占有特權。這對西方各國政府來說,也是十分無奈的。而美元才是真正的唯一國際貨幣,至少是西方世界的唯一國際貨幣,所以,我們才看到,美國從來不需要儲備外匯,雖然有時會因盟國需要搞貨幣互換。
上個世紀五十年代,美國在朝鮮遭到中國志愿軍的迎頭痛擊,使巨大投入血本無歸;六七十年代在越南的投入尤其巨大,超過整個二戰投入,使美國經濟不勝負荷,美國發生劇烈的通貨膨脹,每年物價上漲超過7%。美國當時就大量增印美元,從西方各國和控制的殖民地掠奪財富。1971年8月,美國不再同意西方各國拿美元兌換黃金,從而無需償還這些掠奪的財富。這導致上個世紀七十年代的日本和英國等國的物價年年上漲,最嚴重的時候達到一年上漲30%。
美國通常會善待其盟國,這并非是無私,而是要拉攏西歐日本各國對付自己的戰略敵人,不可能搞亂自己的盟友,而中國則是美國的戰略敵人,必然會象對付蘇聯一樣對付中國,搞垮中國經濟,以分裂中國。西方各國是美國的盟國,中國是美國和西方同盟的主要敵人,兩者地位是有本質區別的。即使西歐和日本是美國盟友,在美國遭遇困難的時候,都是一樣犧牲它們,更不可能善待中國了。
一般來說,貨幣的覆蓋范圍是由軍事勢力決定的,軍事勢力達不到的地方,是不可能通過欺騙的方式永久覆蓋的。抗日戰爭期間,共產黨領導的抗日根據地自行發行貨幣,日占區發行日本軍票當貨幣或發行漢奸政府的貨幣,蔣介石統治的地方發行民國貨幣,就是這個道理。發行貨幣能夠免費獲得財富。貨幣覆蓋范圍擴大,民間儲存的貨幣就會增加,對應免費獲得財富就會增多。我國政府的3萬多億美元外匯儲備都是拿財富換來的,如果一直儲存在手,就等于免費奉送了至少3萬多億美元財富。
去年七月美國時代周刊發表文章,借德國經濟學家之嘴,忽悠中國人說,中國正在推進人民幣自由化,很可能會成為美元的強有力競爭者。而實際上,最近十幾年來,中國央行是以美元為依據增發人民幣的,市場上作為基礎貨幣的人民幣后面都儲備有美元,使人民幣實際成了美元代用券。在這種情況下的人民幣使用范圍擴大,也只代表了美元的擴大。即使人民幣獨立增發,加上人民幣自由化,至多地位能追上歐元,與成為真正的國際貨幣還是差得很遠。除非我們在軍事上控制美國,從而也控制歐洲和全球,才有可能成為真正的國際貨幣。
綜上所述,人民幣自由化,并不存在周小川先生所說的好處。而其壞處很清楚,就是此前我們指出的,美國精英的資金可以自由進出,等于我國金融大門洞開,方便美國精英擾亂中國市場,搞亂搞垮中國經濟。
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