讓國企回歸人民,讓國企擺脫利潤最大化的魔咒!還有什么比這個唱得更紅的?!
時下國企越做越大,但對其批評的聲音卻不絕于耳。中石化出了陳同海大案后,幾乎人人痛罵中石化,還捎帶著中石油、中海油。劉志軍出事后,鐵道部也抬不起頭來。
怎么辦?眾人所指,似乎唯私有化一途:將所有這些國企都私有化了,或者都證券化了,讓股東去管,讓市場去管,讓董事會、監事會、執委會的三權分立機制去管。
且不說私有化該不該,單說股東能否管得住這些大企業的一把手。中石化,2萬億元營業收入,占中國GDP的5%,業務領域眾多,內部層次豐富。一個地區經理或業務經理經手的資金就達上億元、甚至數十億元,腐敗的潛力極其巨大,而且都可以編出冠冕堂皇的理由。無數分散的股東別說管理這些業務,單是了解一個決策細節就都可能不勝其煩了。更何況每個細節背后還都牽涉多個經理人的歷史功過、人際關系、思維方式等,越深入越復雜,越難解。常常能干的人,缺點多;清廉的人,開拓能力又往往不夠。清官難斷家務事,股東難管大企業。
三權分立的制衡機制能否發揮作用?也不容易。除非所有這些董事、監事、總經理們都是由競選產生,擁有獨立的權力來源,可以相互否決。但這樣,又可能造成事事掣肘,議而不決,決而不行,權力癱瘓。表面上,這套三權分立機制都已經實行了,但實際上絕大多數的上市公司仍然是一個被大家信任的人說了算。這個被信任的人也常常有提名或否決董事、監事的權力。
再說私有化該不該。這些大型國有企業控制著中國的經濟命脈。假設把這些大國企私有化,誰有財力來購買?我估計還是跨國公司,以及高盛、美林等國際投行或銀行。私有化以后的大企業是不是真的自由競爭了?我估計還是壟斷。只不過是跨國公司的私人壟斷代替了大國企的國家壟斷。兩害相權取其輕。與其跨國公司壟斷中國各行各業的經濟命脈,我還是選擇讓比較“腐敗”的大國企壟斷中國的經濟命脈。因為,我們無法假設跨國公司就不腐敗,無法假設跨國公司就不買天價酒,無法假設跨國公司的高管薪水會低于我們的大國企。
事實上,大國企的高管高薪就是被跨國公司逼出來的,大國企建造豪華大廈之風也是向跨國公司學習的。有了這兩項合法腐敗,各級經理的非法腐敗就難以收拾:上行下效啊!
老百姓固然痛恨大國企腐敗,但是,如果真把大國企私有化了,落入到外國老板和中國權錢勾結者手里,恐怕會直接罵政府。中國政府罵倒了,自然會去迎接外國政府。這就落入到所謂“帶路黨”的邏輯里了:只罵自己人,不罵洋人。恨自己人不爭氣,讓洋人來統治。
怎樣跳出“帶路黨”的邏輯呢?
我看,辦法確有一個,就是向重慶學習,“唱紅打黑”辦國企。
假設由薄熙來主持某個國企,我估計,他會把“唱紅打黑”的思路發揮得很好。一個城市和一個企業一樣,既需要反腐敗,但也不能因反腐敗而造成權力癱瘓。一般來說,掌握實權的干部往往容易腐敗,但把這些掌握實權的干部都端掉,又確實會造成政治和社會秩序的較大動蕩。靠嚴格的程序正義的司法體制辦案,往往會遇到一個官官相護的網絡,成本極高,效率極低,也無公正可言。
無路可走之時,只有靠像薄熙來那樣的鐵腕好干部,相信并依靠干部的大多數,那怕這些干部也多多少少有點問題,打擊少數核心腐敗分子。同時,倡導正氣,倡導健康的社會風氣。這就是“唱紅打黑”。這也是“扶正祛邪”的中國傳統社會治理思路。
我看,中石化的新任董事長傅成玉就開始在干這件事。他上任之初即遇到“天價酒”事件。中石化的問題是在陳同海期間積累、膨脹起來的。陳同海雖然被判了死刑,但他在任期間帶壞了中石化的風氣。正是在這股壞風氣影響之下,一個廣東省級經理敢于動用巨額公款購買天價酒,供自己消費。
事情出來了,怎么辦?傅成玉挺身而出,承擔責任,知恥后勇。他一方面歡迎群眾的舉報,感謝人民群眾對中石化的關心、批評和監督,另一方面發動各級干部自查自糾。糾什么?實際上是要糾被陳同海帶壞了的干部作風。這就是“唱紅打黑”。
有人可能會懷疑,這也叫“唱紅打黑”嗎?這不是重病患者撓癢癢嗎?
是的,如果僅限于自查自糾,這的確無異于撓癢癢。但是,傅成玉剛到中石化,情況還不了解,癥結還不清楚。在這種情況下貿然出重拳,只能是“成事不足,敗事有余”。打黑英雄王立軍剛剛到重慶時,從“掃黃打非”中順藤摸瓜,搞清了重慶黑惡勾結的“聯絡圖”,為一舉打掉370多個黑惡團伙奠定了基礎。
讓我對傅成玉進一步產生好感的,是他的“唱紅”:人民有權利對中石化提出要求!
人民有權利對中石化提出要求,就有權利對國企提出要求。這是讓國企回歸人民,讓國企擺脫利潤最大化的魔咒!還有什么比這個唱得更紅的?!
國企之所以走到今天這個地步,就是因為國企逐漸擺脫了人民的約束,成為少數人分享的“唐僧肉”。如今,一個最大國企的掌門人,說出了憋在人民心里多年的話,這怎能不讓人期待呢?
上升一個層次,“唱紅打黑”,扶正祛邪,這實際上是企業管理的“真經”。張瑞敏在海爾上任之初,干得不就是“唱紅打黑”嗎?他砸掉一批質量不合格的冰箱,這就是“打黑”。他提出企業發展的宏偉藍圖,這就是“唱紅”。如果張瑞敏上任之初就搞產權清晰,把海爾資產量化到個人,我看海爾早就完蛋了。過去,海爾一路“唱紅打黑”,一路高歌行進。今天,海爾開始迷戀西方的那套制度了,也就步履蹣跚了。
我相信,中石化的新任董事長是一個經營企業的“好中醫”,假以時日,他會還國人一個驚喜。
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