只有發展社會主義公有制經濟，才能從根本上解決分配不公和兩極分化問題

林怡言

我國收入分配不公和社會兩極分化問題日趨嚴重。根據世界銀行公布的數據，美國是5%的人口掌握了60%的財富，而中國則是1%的家庭掌握了全國41.4%的財富。中國的財富集中度甚至遠遠超過了美國，成為全球兩極分化最嚴重的國家（注1）。是什么原因造成我國如此嚴重的分配不公和兩極分化現象？

有一種觀點認為，分配不公和兩極分化的原因“最主要就是分配制度改革滯后”。顯然，這種觀點似是而非。我國在計劃經濟年代，分配制度是“按勞分配”，是世界上收入分配最公平的國家。正是在“打破大鍋飯”“允許一部分人先富起來”的改革思路指導下，分配制度進行了大刀闊斧的改革。三十幾年下來，分配不公和兩極分化問題才日趨嚴重。由此可見，分配制度改革并沒有什么“滯后”問題，而是分配制度的改革已經出現失誤的問題。

還有一種觀點認為，分配不公和兩極分化，主要由國有企業工人收入過高造成。這些國有企業壟斷全國資源，利潤卻自己內部獨享。這造成了私有企業經營困難，造成了私有企業工人工資偏低。因此，解決分配不公和兩極分化問題的出路，一是要求這些國有企業向國家上繳利潤，二是要求凍結國企工人工資的上浮，三是要求私有企業進入壟斷行業參與競爭。這種觀點表面上看似乎有道理，可是經不起推敲。

第一，中國1%的家庭掌握了全國41.4%的財富，難道這1%的富人是國有企業的工人嗎？資料表明，國有企業工人的平均工資，僅僅是私有企業工人工資的2到3倍。由于私有企業工人工資水平極低，2到3倍的國企工人收入也低的可憐，同1%的富人相比，收入差距何止千百倍。我國的主流媒體對掌握了全國41.4%財富的1%的富人諱莫如深，卻連篇累牘地大力宣傳國企工人收入過高，這種現象令人深思。

第二，無論私有企業是否進入壟斷行業，是否經營困難，資本家為了追求最大利潤，總是拼命壓低工人工資。就拿著名的臺資企業富士康來說，盡管企業利潤巨大，躍居《財富》2009年全球企業500強第109位，還是將工人工資壓的極低。長期以來，該企業作業員月工資僅900元左右，加上高強度的工作，造成了悲慘的十三跳（注2）。所以，無論私有企業是否進入壟斷行業，是否經營困難，都無法改變私有企業拼命壓低工人工資的一貫做法，無法解決私有企業工人工資極低的問題。

第三，有數據表明，“電力、電信、石油、金融、保險、水電氣供應、煙草等國有行業的工人不足全國工人總數的8%，但工資和工資外收入總額卻相當于全國工人工資總額的55%”（同注1）?？梢酝扑?，如果國有企業工人工資和私有企業一樣低，我國的兩級分化還會更加嚴重。正是國有企業工人相對高一點的工資，使分配不公和兩極分化問題得到一點緩解。所以說，國有企業工人收入較高，不僅不是壞事，反而是一件值得慶幸，值得大力推廣的好事。

第四，國際和國內資本的力量十分強大，為了保護涉及國計民生的行業，國有企業在這些行業中實行了壟斷。如果將這些國有企業私有化，或者將私有企業引進這些行業，不僅會將這些關鍵行業推向危險境地，還會因為國有企業減少，私有企業增加，加劇分配不公和兩極分化。

從以上四個方面的分析可以看出，要求國有企業上繳利潤，凍結國有企業工人工資的上浮，允許私有企業進入壟斷行業參與競爭的觀點，不利于解決分配不公和兩極分化問題，不利于保持社會穩定。在兩極分化嚴重，社會上各種矛盾不斷激化的大環境下，發展經濟、發展生產力就失去了必要的基礎。所以說，這種觀點也是十分錯誤的。

我國推行社會主義市場經濟已經有多年了。市場經濟的分配制度是“按資分配”。在這種分配格局下，資本家擁有資本，在收入分配上占據絕對優勢地位。收入分配多，資本家擁有的資本會更多，下一次收入分配也更多。而工人始終只能分配到一點生活所必需的工資。這就象滾雪球，是一個典型的正反饋過程，也是一個兩極分化過程。雖然有一部分資本家由于種種原因，經營失敗，投資失敗，在個別情況下這個過程會中斷；雖然利用稅收制度“殺富濟貧”，推廣福利制度，也可以減緩這一過程。但從總體上來說，只要社會經濟制度沒有質的變化，這個兩極分化的正反饋過程會持續存在，并會隨著經濟的發展越來越嚴重。在我國，作為市場經濟的副產品，還存在大規模腐敗現象。腐敗的政府官員和資本家結成了即得利益集團，更使這一兩極分化過程加劇，這就是我國分配不公和兩極分化日趨嚴重的根本原因。所以說，市場經濟的“按資分配”是分配不公和兩極分化問題的真正原兇。

我國人口眾多，人均自然資源遠低于世界平均水平，生產力發展水平不高。在生產力比較低下，經濟比較落后的情況下，發展市場經濟，發展一些私有制經濟，做為對公有制經濟的補充是有益的。公有制企業和私有企業應該占什么樣的比例，是一個至關重要的問題。長期全面的社會實踐，是檢驗真理的標準。是以公有制經濟為主，還是以私有經濟業為主，是按勞分配為主，還是按資分配為主，應該隨著生產力和經濟的發展不斷進行檢驗，不斷進行調整。當社會兩極分化日趨嚴重，威脅社會穩定時，當“內需不足”嚴重阻礙經濟發展時，當“經濟轉型問題”嚴重阻礙生產力發展時，就應該堅定地排除既得利益集團的巨大阻力，穩步擴大公有制企業的規模和數量，逐步減少私有企業規模和數量，穩步擴大按勞分配的范圍，逐步減少按資分配的范圍，而不應跟著那些迷信市場的經濟學家指揮棒轉。

有人把解決分配不公和兩極分化問題的希望寄于私有企業。這些人坐在高樓深院里，提出資本家同工人協商工資等等辦法。由于這些辦法，沒有改變“按資分配”的基本格局，更沒有改變資本家追求最大利潤的階級本性，所以無法從根本上解決分配不公和兩極分化問題。推行這些辦法，對社會的兩極分化可能起到一些緩解作用，更有可能只是在表面上得到一些虛假的數字。因此要真正解決兩極分化問題，國家應該充分運用國有企業的雄厚資金，有計劃地穩步擴大公有制企業的規模和數量，逐步提高國企工人的數量，最終使國企工人成為全國工人的大多數，最終使國有企業成為全國企業的大多數；同時還應該逐年提高國企工人的工資，最終使全國工資總體水平達到“內需充足”的標準；這樣才能逐步改變“按資分配”的格局，在全局范圍內削弱和中斷兩極分化的正反饋過程，才有可能從根本上解決分配不公和兩極分化問題。

從根本上解決分配不公和兩極分化問題，還需積極探索對國企進行設會主義再改造。近年來國有企業大都進行了股份制改制，這對企業參與市場經濟，發展生產有一定的促進作用。但是這種股份制改制，從本質上講也是“按資分配”。隨著經濟的發展，這種股份制的負面作用在國企中逐步積累和暴露出來。有文章指出，“近幾年來，大企業特別是金融業領域高管與廣大工人的收入差距明顯擴大，特別是國企央企管理層自己給自己定的天價薪酬而造就的暴富者群體，已經引起國人的強烈不滿。據統計，我國現有央企155家，央企管理層年薪動輒數十萬、數百萬甚至上千萬，而大多數員工月工資一兩千元，差距懸殊。新近發生工人罷工和流血事件的通化鋼鐵集團，據工人們反映，企業高管年薪上百萬，而不少工人每月工資僅300元”。（同注1）因此，糾正在國企中生搬硬套西方股份制的失誤，對國企進行設會主義再改造，在黨的領導下，逐步實行國企經濟民主和管理民主，貫徹“按勞分配”的社會主義分配原則，是發展國企、壯大社會主義公有制經濟的必由之路。

1%的家庭掌握了全國41.4%的財富，兩極分化全球最嚴重，這是我國社會階級矛盾、民族矛盾等各種矛盾不斷激化的根源，也是社會不穩定的根源。在很長一個時期內，分配不公和兩極分化已經成為我國發展經濟、發展生產力的主要障礙。能否抓住所剩不多的歷史機遇和時間，發展壯大社會主義公有制經濟，從根本上解決收入分配不公和社會兩極分化問題，人們拭目以待。

（注1）《分好“蛋糕”促和諧──怎么看分配不公》人民日報，2010年07月09日15版
（注2）《百度》“http://baike.baidu.com/view/19359.htm?fr=ala0_1_1”；“http://baike.baidu.com/view/3674969.htm”

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