2003年9月，國際石油價約25美元一桶，至今，已漲至約70美元一桶（2.8倍）；同期倫敦銅、鋅價分別于1400美元/噸、970美元/噸，至今，已分別漲至約8200美元/噸（5.8倍）、3400美元/噸（3.5倍）左右。其他如金、銀、錫、鎳、等所有有色金屬都全線翻倍漲價。銦、鎢、鉬、硒等有色金屬等戰略資源全面跳高。就連最大宗應用的鐵礦石，繼去年大漲71%后，今年盡管中國的鋼鐵協會團結一致抵制漲價，但是歐盟已經認漲了19%。有不少人將資源品漲價歸于市場炒作因素，更多人期盼著"價值回歸"。事情遠沒有那么簡單。原油、有色金屬等礦物資源的瘋狂漲價，并一漲不會回頭，此標志著由于資源的緊缺，世界經濟已進入一個全新的"資源經濟"階段。
　　國家發改委能源研究所所長周大地說。“資源稅只是一個象征性的資源管理手段,而不能夠體現資源的真正價值。” 我國的資源稅應對國際市場反應太慢，現行資源稅基本規范是1993年12月國務院頒布的《資源稅暫行條例》,覆蓋范圍較小,只涉及原油、天然氣、黑色金屬礦原礦和鹽等7個稅目,屬于礦藏資源占用稅性質。2005年6月1日,財政部和稅務總局宣布提高河南、安徽等8省市的煤炭資源稅標準。8月中旬,兩部委又聯合發文,調整油田企業原油、天然氣資源稅稅額標準。目前,進一步擴大資源稅征稅范圍正在醞釀之中。
　　發改委應擴大對特鋼、鈦、鋁合金、銦、鉬、鎢、稀土等戰略資源設專一稅種，國家嚴格控制出口。日本人早就認識到資源的緊要，從幾十年前就開始并至今仍然繼續從中國進口大量的煤、有色金屬、稀土方面的儲存。日本要從中國買煤，買稀土，對不起！是“戰略物資”，要加錢，由我們說了算，少了不買！
　　"資源經濟"概念相對“知識經濟”概念，經過20多年新經濟和舊經濟從未停止搏殺。這是首次以這種方式來對新經濟的報復。這是以“看得見手”，和“看不見的手”，聯手造成了全世界的大恐慌。新經濟就是虛擬經濟。虛擬經濟在三個方面被美國人創造出來并加以控制：一是軍事，所謂息信戰，電視也成武器。二是金融，三是傳媒。中國在戰略上與美國還差得很遠。
　　超過8萬億美元游資注入對沖基金，國際原油期貨市場的非商業多頭持倉，有專家稱：這么強大游資超過萬億美元。一年來，以美國為首的西方媒體聲東擊西的巧妙配合下，不斷拉升油價?！笆凸伞鳖A計突破75-80美元/桶。沒有什么能夠阻止這一趨勢。美國以石油為武器，美元貶值，威逼人民幣升值，大量熱錢進中國，熱炒地產推高房價。推高金價和有色金屬，迫使中國發動機熄火，美國不可能不遭報應，全世界經濟危機會使美國跛足，大蕭條即將到來。
　　世界資源不是無限的，資源的可替代與不可替代。資源短缺世界性經濟發展的瓶頸。 在"資源經濟"階段，世界各主要大國都為爭奪和開發資源而動用政治、外交、軍事力量。由于地球資源對人類占用的有限性，對資源的有效利用將成為人類科技活動的最主要內容。中國、印度二個人口大國開始現代化進程之時。中印二個人口大國現代化過程攤薄了人類對已有的地球資源的占有，從而使世界社會經濟的本質特征發生了質的飛躍，世界已由"知識經濟"社會躍變為"資源經濟"社會。 例如，水資源就不能被任何別的資源所替代。土地就不會有太多替代品。有色金屬相互之間有一定的替代性，但可替代性較差（影響性能），既使有一定的可替代性，但其在地球上的儲量都是有限的，因此終歸不可替代。礦物燃料中的石油能部份由煤所替代（例如煤變油），但是，煤在地球中的儲量也是有限的。汽車可以改電，但航天器，導彈就都需要液體或固體燃料。
　　當今世界，主要發達國家都已卷入其中，將國家的政治、經濟、外交、軍事力量服從于對資源的爭奪。美國為爭奪的控制石油，不僅建立了世界最大的石油儲存，在中東打了幾十年的仗了?？刂迫澜绾Ｉ鲜瓦\輸通道。俄羅斯去年也學玩石油武器，影響周邊國家的政治，俄羅斯石油資源的充余，國家財政迅速恢復。
　　因此，從理論來認識"資源經濟"， 有助于我們認清社會經濟發展的本質特征；厘清當代紛繁國際關系的本質，有利于我們及時調整國家發展戰略和社會關系。"資源經濟"概念相對“知識經濟”概念，美國以石油為武器，美元貶值，威逼人民幣升值，大量熱錢進中國，熱炒地產推高房價。推高金價和有色金屬，使中國發動機熄火，美國不可能不遭報應，全世界經濟危機會使美國經濟跛足，任其發展下去，全世界的大蕭條即將到來。經過20多年新經濟和舊經濟從未停止交手。這是首次以這種方式來對新經濟的報復。這是以看得見手，和看不見的手，聯手造成了全世界的大恐慌。由新經濟發難又重回歸舊經濟，新經濟經25年一個輪回是否壽終，這仿佛是中國哲學命題，天道輪回。

中國能源新政策？

　　石油是戰略商品，與中國的能源安全、經濟安全和國家安全息息相關。
　　中國一改過去能源“獨行俠”風格，中國認為靠市場供應石油風險太大。但中國通過這種獨特的“獨行俠”獲取石油的方式也有缺陷，中國通常的作法是避開市場，直赴油田，通過雙邊談判收購外國石油公司的股份，簽訂長期供油合同，獲得石油開采權。收購外國石油公司的股權價格不菲，而且投資的油井產量并不確定。”
　　北京通過多邊框架協議，擴大石油來源，中國能以更低的價格，獲得更穩定的能源，美國陸軍戰爭學院（U.S. Army War College）戰略研究所教授斯蒂芬·布蘭克（Stephen Blank）告訴《華盛頓觀測》周刊說，中國新能源策略既可讓中國與OPEC討價還價，也削減了俄羅斯石油卡特爾的負面影響。然而，如果中國對俄羅斯能源的依賴降低，那么中俄戰略伙伴關系的重要性也可能跟著削弱?！爸卸黼m然結成了戰略伙伴關系，對抗美國在東亞和中亞的勢力擴張。但在能源領域，俄羅斯只將中國當成一個買主，有時他們甚至還是對手。為了能源，中俄經常在中亞和東亞爭執不下 。有時中俄之間不僅在經濟領域內明爭，在戰略上也進行暗斗。在2005年，美軍從烏茲別克斯坦的喀什－迦拿巴（Karshi Khanabad）空軍基地撤軍后，俄羅斯急急忙忙地進駐該基地，原因是中國人也想接管該基地?！?BR>　　最能說明中俄在能源領域內的復雜關系的，莫過于遠東輸油管道計劃。1994年，俄羅斯提出修建中俄石油管道的設想，2003年確定了修建“安大線”，即從俄羅斯的安加爾斯克（Angarsk）直通到中國大慶。但不久，日本加入了競爭，俄羅斯于是改變注意，同意修“安納線”――即從安加爾斯克至俄羅斯在遠東的太平洋港口納霍德卡（Nakhodka），再轉運到日本。后經一系列中、日、俄三方磋商妥協，最終線路定為“泰納線”，即從東西伯利亞的泰舍（Tayshet）至納霍德卡，途經距中俄邊境僅60公里的斯科沃羅季諾（Skovorodino）時分流出一支到中國的大慶。泰納線的設計輸送能力最終將達到每年8000萬噸。
　　在2005年9月，普京引用各種數字和事實，非常詳細地討論了俄中、俄日輸油管道的問題，包括輸油管道的方向問題。與2005年3月的立場相比，俄羅斯于9月的立場發生了巨大的變化。在3月，俄羅斯的立場是通過西伯利亞輸油管道一年向遠東出口8千萬噸油，5千萬噸給日本，3千萬噸給中國；在2005年9月，普京改變了立場，決定5千萬噸給中國，3千萬噸給日本，” 雖然俄羅斯政府說至斯科沃羅季諾的管道在2008年會修通，但俄羅斯向中國出口石油的變數仍然很多：輸油管道所經地區基礎設施薄弱，地質探測還沒有完成，氣候寒冷，地形復雜；俄羅斯勞動力成本高；俄羅斯原油含硫量高?！耙虼?，俄羅斯向中國提供的石油可能價格貴，數量也滿足不了中國的需求。”布蘭克說。 “同樣，遠東輸油管道原本說去年開工，但到現在還沒有動靜。石油輸送到日本，至少要等到2012年，日本等不起，因此短期內日本也指望不上俄羅斯的石油，”布蘭克教授預測到。
　　面對這種形勢，中國石油公司開始將目光投向中亞和波斯灣等其它地區，建立全球范圍的能源供應網，并通過多邊框架協議，獲得能源供應的雙重保險。布蘭克建議說，對中國身影在波斯灣地區的存在和壯大，美國要學會適應并接受這個現實。

俄羅斯將扼住中國喉嚨

　　在輸油管道上的搖擺不定表明俄羅斯對中國的矛盾態度。俄羅斯一方面想安撫（placate）中國, 因此向中國出口石油；但又擔心養虎成患，怕中國壯大后威脅俄羅斯。俄羅斯強調國家對能源的壟斷，因此政府對能源交易的干擾非常大。俄羅斯禁止本國石油公司直接將原油銷售給中國，并且限制中國擁有俄羅斯石油公司的股權份額，避免中國坐大，如，俄羅斯天然氣集團（Gazprom）反對中國在尤甘斯坦（Yuganskneftgaz） 公司擁有資產，這些官員也阻止中國于2002年收購俄羅斯斯拉夫石油公司 (Slavneft) 公司，搞垮了支持“安大線”建設的尤科斯石油公司（Yukos）。
　　中國在遠東輸油管道的交易中頻頻碰壁后，轉向中亞，但俄羅斯的石油交易政治化不僅在遠東常見，在中亞也同樣明顯。俄羅斯的盧克石油公司（Lukoil）竭力反對中國在中亞收購如哈薩克石油公司（petrokaz），以及位于哈薩克斯坦的北布扎奇（North Buzachi）油田。
　　“俄羅斯至今還在阻撓中國取得中亞能源開采權的努力，不愿意放棄任何遭俄羅斯壟斷的油氣和輸油管，也不讓非國有企業和外國公司獨立運作。通過壟斷，操控油價，獲取最大的利益，”布蘭克指出。此外，俄羅斯還強迫利用中亞國家的管道將俄羅斯的石油以高價賣給中國，同時讓中亞國家將他們的石油和天然氣低價供應俄羅斯國內市場。通過利用國內和國際原油差價，盤剝（ransack）獨聯體國家, 讓中亞國家永久依賴俄羅斯，成為落后的殖民地?！艾F在俄羅斯的政府結構，與沙皇政權非常相似，”布蘭克直言道?！爸袊枰砹_斯，遠勝于俄羅斯需要中國。因為中國需要俄羅斯的能源和先進武器。出于戰略考慮，中國牙齒打掉了往肚子里咽，對俄羅斯的種種阻撓行動忍了下來。相對于中俄戰略合作的主旋律，他們之間在能源領域內的摩擦只能是插曲。”布蘭克教授說，“但中國不可能一直忍下去。因此，當中俄關系在未來逆轉時，中俄和中哈在經濟和能源領域內的關系會變得緊張，也許將給美國在中亞制造可乘之機?！?

將能源作為政治武器，俄羅斯在玩火自焚

　　“影響俄羅斯的能源決策不是市場邏輯，而是政治因素，包括外交、地緣政治。在過去三、四年中，俄羅斯政府部門有關遠東輸油管道的決策，絲毫沒有遵循市場經濟的原則，沒有考慮到西伯利亞地區的石油儲量有多大，沒有考慮俄羅斯的內需有多大，修管道的錢從何處來，管道的成本相對于運輸能力是否太高等等。”布蘭克并指出，在向東亞國家提供石油和天然氣的問題上，俄羅斯的外交政策搖擺不定，這和俄羅斯的官僚主義盛行，政府各部鉤心斗角有直接關系。俄羅斯一些公司支持與日本交易，一些支持與中國交易，這些公司之間經常相互扯皮。
　　俄羅斯經常將能源當政治武器使用。俄羅斯在2006年1月1日切斷了對烏克蘭的天然氣供應，在全球，尤其是歐盟引起軒然大波。后經雙方妥協，在1月4日，俄羅斯恢復了對天然氣的供應。 其他國家應該要提防俄羅斯再次將能源當成外交武器使用。甚至到影響戰略伙伴關糸的地步，是否說明普京總統的軟弱呢？
　　對俄羅斯來說，將能源當成政治工具也冒了很大的風險。在遠東輸油管的交易中，俄羅斯經常耍弄（swindle）買家，讓俄羅斯的國家誠信大打折扣，布蘭克指出。 另外，在經濟和政治上，俄羅斯也為石油壟斷政策付出了高昂的代價，布蘭克教授指出。俄羅斯天然氣集團 (Gazprom) 產量在下降，俄羅斯的國有石油產業的增長率也在放慢。因為通往東亞的輸油管道遙遙無期，近期內俄羅斯從東亞石油貿易的獲利將有限；而現在俄羅斯繼續高額補貼國內能源消費，實施的經濟政策與市場經濟格格不入，浪費嚴重，如果不改弦更張，俄羅斯在2010年，俄羅斯將面臨能源危機。
　　布蘭克最后說：“如果俄羅斯不能有效利用石油杠桿，促進經濟增長，實現其外交政策目標，那么俄羅斯必將面臨內部沖突和危機?！?

信息來源：粟德金《華盛頓觀察》周刊 2006年第9期，3/8/2006

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