發出自己的聲音
——美國金融危機和新自由主義在拉美的命運

《紅旗文稿》 2009年第3期

◎馬也

在美國金融危機由美國而西歐而第三世界，在全球蔓延開來，攪得世界不安的時候，第三世界的兩塊地方，多少顯示出一些特殊性，雖然同樣不能完全避免金融危機的劫難，危害卻沒有嚴重到大難臨頭的地步。這就是非洲和拉丁美洲。用西方主流媒體的解釋，非洲“尚未全球化”。那么拉美呢？

一
自撒切爾夫人和里根上臺，新自由主義全球化敲起征服全球的鑼鼓。新自由主義別名種種。比如在東歐和蘇聯的“休克療法”，在非洲的“經濟結構調整”，在拉美的“華盛頓共識”。那真是它們戰果輝煌的年代。這個已經劃入它的“后院”的地方，現在成為推行新自由主義的試驗場。它在這里連續制造“奇跡”——“智利奇跡”、“墨西哥奇跡”、“巴西奇跡”、“阿根廷奇跡”。每一次“奇跡”，都伴隨閃亮的GDP數據和日益嚴重的貧富兩極分化。“奇跡”的同時或之后，就是此起彼伏的金融危機、經濟危機、社會危機。拉美以其勤勞智慧而價格低廉的勞動力、豐饒的自然資源，成為世界經濟增長最快的地區之一，又在新自由主義喧鬧——特別是私有化和削弱國家獨立、民族主權、剝奪人民歷史創造主動精神的喧鬧中，成為世界貧富兩極分化的冠軍。
“華盛頓共識”給華盛頓帶來巨大的收益，而拉美人民卻為此陷入失業、貧困、疾病、死亡。2007年起，美國由次級貸款危機走向今天金融危機、經濟危機的過程愈演愈烈，“新自由主義沉沒”、“新自由主義壽終正寢”、“新自由主義終結”，也已經不再是專屬左翼的聲音，而是出現于西方主流報刊。“華盛頓共識”死亡，成為世界性的主題詞和絕大多數人的共識。但是歷史永遠記載著拉美人民的功勛。世界抗擊新自由主義，正是從受害最深的拉美開始的。
1994年1月1日，墨西哥和美國簽署的自由貿易協定正式生效。就是這一天，在墨西哥貧困的恰帕斯州，一支名稱為薩帕塔民族解放軍的印第安人武裝，突然占領若干城鎮。他們的《第一叢林宣言》說：“我們是500年斗爭歷史的產物”。一本記述它的“副司令馬科斯”活動的書《蒙面騎士》，記載了他們對新自由主義的看法：“大災難的災難性政治治理”、“經濟無序的無序理論”、“社會性愚昧的愚昧普及”、“建筑在謊言基礎上”、“折磨全人類的瘟疫”。它曾經在自己的叢林基地，舉行“第一屆保衛人類對抗新自由主義國際聚會”。
它的口號“受夠了就是受夠了”，首先傳遍拉美。因為創立“世界體系論”獲得學術盛名的美國學者伊曼紐爾·沃勒斯坦說：“薩帕塔運動的重要性遠遠超出了恰帕斯甚至墨西哥的狹小范圍。他們成為世界各地其它運動的榜樣。”
在拉美人民抗擊新自由主義、努力擺脫它的樊籬的頑強而艱難的斗爭中，到處可以聽到薩帕塔運動的腳步。
20世紀70年代末以來，成為拉美人民“失去的10年”、“又一個失去的10年”。至于21世紀的第一個10年，則已經成為拉美人民拋棄新自由主義和進行新的探索、新的創造的10年。
2008年4月15—16日，世界經濟論壇拉美分會在墨西哥坎昆舉行第三屆會議。這個16日，正好有因為曾經預言美國次貸危機而獲得巨大聲譽的紐約大學商學院教授努里爾·魯比尼，在巴基斯坦《每日新聞報》發表《美國衰退的形狀》。文章說，美國經濟將陷入時間更長、程度更深的“U”型衰退。一旦美國緊縮和全球經濟放緩影響商品價格，新興市場將遭受重創。但是在坎昆的會議上，美洲對話組織主席哈金卻認為：“當前拉美形勢很好。經濟已保持連續多年高速增長，政治穩定得到了保障。”另有美國《外交雜志》主編納伊姆分析拉美形勢，“驚訝”之一就是：拉美處于1492年哥倫布進入美洲大陸以來最好的時期。
告別新自由主義，正在明顯地增強著拉美抵御資本主義經濟危機的能力，導致一個新拉美的產生。

二
美國金融危機對拉美的影響，大體表現在六個方面。第一，金融市場動蕩。2008年10月6日至12日的一周，成為拉美股市的“黑色一周”，跌至30年來的最低點。2007年底，拉美百強企業的總市值達到1.56萬億美元，截至2008年10月底，銳減到8962億美元，蒸發近半。第二，經濟增長率下降，預計2009年將達不到原定的4%。第三，依賴原材料出口的國家外匯收入減少。第四，外國投資減少，外資流出增加。第五，一些國家的貨幣出現不同程度的貶值。第六，實體經濟受到侵害。世界最大鐵礦石生產商之一巴西淡水河谷公司11月起減產一成。由于全球汽車滯銷，西方跨國公司在拉美的汽車制造業陷入減產或停產。
拉美流傳著一句話：我們的不幸在于，“離上帝太遠，離美國太近”。
就最近美國金融危機對拉美國家的沖擊來說，可以看出一種能夠顯示大概趨勢的曲線：繼續接受新自由主義，在政治上、經濟上依賴美國的程度，同危機的傷害程度成正比例；走向拋棄新自由主義，在政治上、經濟上對美國表現自己國家、民族的獨立性的程度，同危機的傷害程度成反比例。
曲線的一端，受到傷害最大的例子，是當前拉美國家中政治經濟和美國的關系都最為密切的墨西哥。這個國家和美國相鄰，對美出口占出口總額的80%以上。因美國減少進口，北部地區的出口型工業企業已經大量停產或倒閉。國內第三大零售商2008年10月9日申請破產保護。世界第三大水泥生產企業墨西哥水泥公司10月間宣布裁員10%。坎昆、卡門、蒂華那等旅游城市一派蕭條。大約200萬到300萬在美僑民，正在回國謀求就業，加大國內的就業壓力。美國《華盛頓日報》10月23日文章《金融危機燒向拉美》就說：“從墨西哥比索到油價，幾乎所有東西都在貶值”。
曲線的另一端，受到傷害最小的例子是古巴。美國封鎖加劇，糧食因自然災害歉收且價格上漲，颶風“古斯塔夫”和“艾克”造成93億美元的損失，旅游業滑坡，成為對古巴的新的挑戰。但是古巴國務委員會副主席拉赫11月3日說，2008年古巴的經濟增長率，仍將保證達到4%。
在墨西哥和古巴之間，可以看到智利、阿根廷、巴西、委內瑞拉這樣一些國家。
在智利，由于美國扶持皮諾切特發動軍事政變顛覆左翼總統阿連德，長期執行自由主義政策，曾經成為美國樹立起來的拉美樣板。今天的智利，拋棄皮諾切特，卻繼續同美國保持溫文爾雅的關系。美國金融危機造成智利金融市場相當劇烈的動蕩，2008年10月6日至12日，圣地亞哥主要股指暴跌19.5%，美元對比索匯率升值12%。
阿根廷的情況多少有點特殊。新自由主義制造的2001年的金融危機、經濟危機、社會危機，幾乎使這個曾經被譽為“世界糧倉肉庫”的國家陷于覆滅。人民看穿了騙局。以“斷路者運動”為代表的工人和農民的斗爭，迫使當局走向逐步離開新自由主義的道路，在政治上經濟上對美國也有所疏遠。這使國家終于得以存活，而且經濟能夠連續6年增長。但是一方面它離開徹底掙脫新自由主義枷鎖，尚有相當的路程，另一方面2006年初動用外匯儲備提前償還拖欠國際貨幣基金組織的全部債務，拒絕這一國際金融機構對其宏觀經濟和相關政策進行評估和干預，多少獲得制定經濟政策的獨立性，卻也進一步結怨于美國當局。2007年底，阿根廷再度爆發金融危機。美國等西方國家和金融機構聽任阿根廷危機惡化置之不理，國際私有資金停止輸入，而且加快抽逃速度。在這樣的情況下，2008年金融危機襲來。阿根廷政府采取了加強進口限制、確保匯率穩定、私人養老基金國有化等措施。西方主流媒體對私人養老金國有化大為詬病，指其直接引發國內金融市場動蕩，渲染勢必導致損害整個拉美的“探戈效應”。這很滑稽：在被危機逼得抓耳撓腮、方寸大亂的時候，西方國家由政府出手救助銀行，現在阿根廷私人養老基金國有化，何以觸犯它的天條呢？
美國金融危機首先引發巴西的股市震蕩，直接傷害到礦業、石油生產和汽車制造業。也是上面說到的那家美國報紙，為巴西開出這樣的藥方：“通過國際社會的援助逃離崩潰”。但是在坎昆召開的世界經濟論壇拉美分會第三屆會議上，巴西石油公司總裁加布里埃利，卻如此贊揚巴西的經濟形勢：“巴西的經濟增長不再依賴于美國經濟形勢的好壞。換言之，巴西經濟與美國經濟實現了‘脫鉤’，因為巴西對其它南美國家的出口多于對美國的出口”。
巴西經濟是否與美國經濟“脫鉤”和“脫鉤”到何種程度又當別論，不過也許正是減少對美依賴的愿望和舉措，成為把它列為西方主流媒體“唱衰”對象的主要原因。英國《獨立報》10月19日發表《誰是下一個滑落的國家？》，預測下一個冰島，開出16個國家。還有歐美金融研究機構開出10個國家。兩種名單，拉美國家中都包括阿根廷和巴西。這難免使人生疑：這種信號的目的，是不是懷有期望這些國家經濟進一步動蕩的別樣考慮呢？
查韋斯出任總統以來，委內瑞拉的經濟狀況在拉美一直名列前茅。2007年相比于1997年，貧困率由67%下降到21%，失業率由15%下降到7%。石油是它的主要經濟支柱。當前既有美國金融危機，又出現石油價格回落。美國有一種聲音：“查韋斯的好日子到頭了”。但是經濟數字沒有提供這種“到頭”的依據。委內瑞拉會受到美國金融危機的沖擊，也還有美國的輿論攻訐、謠言圍剿和中央情報局的雞鳴狗盜行徑。最新的消息是，委內瑞拉11月5日表示，作為查韋斯社會主義計劃的一部分，將把境內最大金礦收歸國有。

三
應該看到，恰恰是近在美國身旁、長期被美國嚴密控制的拉丁美洲，在新自由主義全球猖獗的最近的30年里，災難最為深重，覺醒和反抗最為普遍，歷史的探索和創造也最為生動豐富。
拉美處于這樣一個十字路口：可能成為美國轉嫁金融危機的首選對象，被置于比之新自由主義猖獗時期更為兇險的環境，也可能在坎坷的奮斗中徹底掙脫美國的控制，真正走上自己開拓自己歷史的新的道路。對于某一個拉美國家來說是如此，對于整個拉美來說也是如此。
當世界為陷入美國金融危機茫無所措的時候，10月29日，拉美社首先發出報道《美國正在將金融危機轉嫁他國》，強調“南方國家應當懂得維護自己的利益，學會從自身角度來分析危機，并實行擺脫新自由主義模式的政策，創建一個多極化的世界”。
查韋斯說，這場危機表明，“新自由主義金融體系在沉沒，資本主義在動搖”。玻利維亞總統莫拉萊斯說，“在玻利維亞，我們對石油實行國有化，使人民有錢；而在美國，他們對富人的債務和危機實行國有化”。厄瓜多爾總統克雷亞說，應該把國際貨幣基金組織和世界銀行“扔進歷史垃圾箱”。巴西總統盧拉說：“我們依賴國際貨幣基金組織的時代結束了”，“拉丁美洲沒有自己聲音的時代結束了”。
拉美是拉美人民的拉美。它不再甘心充當附庸，而是正在發出自己的聲音。這將成為拉美在世界歷史進程中扮演更重要角色的決定性因素。

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