摘要:中國正在開始自己的全球化,“一帶一路”就是中國的初始全球化,就是國家利益和需求對中國軍隊改革的一個巨大牽引。國家正是通過“一帶一路”的戰(zhàn)略設(shè)計,確定了對軍隊的戰(zhàn)略需求。
現(xiàn)在大家都在談全球化,特別是提出“一帶一路”這個概念以后,很多人在解讀“一帶一路”意義時都講到了中國與全球經(jīng)濟(jì)一體化的接軌問題。筆者覺得這是個誤解,是我們對全球化這個概念的誤解。
從歷史來看,每一個帝國興起的時候,隨著其擴(kuò)張期的到來,都有圍繞其自身展開的全球化,就是說,每個帝國都有它自己的全球化。歷史發(fā)展到20世紀(jì)末到21世紀(jì)初,新的全球化正在全世界蔓延,這是一個不可抗拒的歷史潮流嗎?很多人都這么認(rèn)為,其實不對。
這一輪的全球化只不過是美元的全球化,是美國為了向全世界輸出美元而推動的全球化運(yùn)動,所以筆者說這是美元的全球化。在此之前,我們看到的是另一個帝國的全球化,大英帝國的全球化,大英帝國的全球化是貿(mào)易的全球化。我們千萬不能認(rèn)為這兩次全球化都是不可抗拒的歷史潮流,其實,這只是小國、弱國無法抵御的大國擴(kuò)張。
“一帶一路”:中國的初始全球化
前一段有人從西方拿過來一種理論,說全球化實際上從古羅馬時期就開始了,一直延續(xù)到今天,全球化的進(jìn)程斷斷續(xù)續(xù),這完全是概念的混淆。
全球化并不是一個綿延不斷的漫長歷史進(jìn)程,而只是一個個核心帝國的擴(kuò)張過程。每個帝國的擴(kuò)張都會有伴隨它的全球化,古羅馬有,大秦帝國也有,只不過這兩個帝國的全球化由于當(dāng)時其擴(kuò)張規(guī)模有限,并未遍及全球罷了。
大秦帝國的全球化,首先就是統(tǒng)一七國,車同軌,書同文,錢同銖,統(tǒng)一度量衡。然后征百越,平西戎。雖然它沒有完全實現(xiàn)它的目標(biāo),但這確實就是它的全球化。
羅馬帝國限于當(dāng)時的交通工具和運(yùn)輸能力,以及它的軍事力量所能達(dá)到的范圍,也只是沿著地中海的邊緣進(jìn)行擴(kuò)張,實現(xiàn)它的全球化。
后來的全球化,比如說大英帝國,它的全球化是以工業(yè)文明革命為基礎(chǔ),然后以貿(mào)易文明為其主要的擴(kuò)張手段展開的全球化。這輪全球化隨著一次世界大戰(zhàn)、二次世界大戰(zhàn)的結(jié)束而結(jié)束。
美國的全球化一開始還是接續(xù)英國的貿(mào)易全球化,大工業(yè)基礎(chǔ)上的貿(mào)易全球化。但是隨著美元與黃金脫鉤之后,美國人開始向全世界各個角落輸出美元,它需要所有的角落都接受美元,這時候它推進(jìn)的就是美元全球化。美元全球化目前雖然還沒有結(jié)束,但實際上結(jié)束的鐘聲已經(jīng)在2008年金融危機(jī)爆發(fā)時就敲響了。所以這一輪的美元全球化也基本上進(jìn)入了夕陽時代。
隨著中國的崛起和中國經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張,筆者認(rèn)為,中國正在開始自己的全球化,“一帶一路”就是中國的初始全球化。所以,我們必須把“一帶一路”看成中國的全球化,而不是接續(xù)美國的全球化。這是中國的崛起,它必然帶來一個全球化的新進(jìn)程,“一帶一路”就是它的初始階段,只不過中國的全球化將不再是帝國式的劫掠別國財富的全球化。
其實,每一輪全球化的目的,都是要讓它能夠影響到的地區(qū)接受它的發(fā)展模式、游戲規(guī)則和信用體系,美國如此,英國也如此。那么,中國選擇“一帶一路”這個發(fā)展戰(zhàn)略,也應(yīng)有此意圖和含義,但為什么我們不說這是中國的全球化?這是策略考慮,而不是戰(zhàn)略考慮。
從戰(zhàn)略角度看,這就是中國的全球化,只不過因為現(xiàn)在美國的力量還很強(qiáng)大,它主要強(qiáng)大在兩點(diǎn)上:一個是軍事力量強(qiáng)大;一個是軟實力的強(qiáng)大。這兩個強(qiáng)大,還在支撐著風(fēng)燭殘年的美元。因為美元目前還是美國主要的獲利工具。
在這種情況下,中國當(dāng)然不能選擇跟美國直接對抗。在美國戰(zhàn)略重心東移的情況下,中國采取西進(jìn)戰(zhàn)略,這從戰(zhàn)略上講,是非常巧妙的非對抗性戰(zhàn)略對沖。
你別以為我是在躲你,在避讓你,其實這恰恰是一種背向?qū)_。你東移,我西進(jìn),表面上好像是我回避你,但實際上這是一個戰(zhàn)略對沖,所以筆者覺得這一戰(zhàn)略選擇是一個意義重大而深遠(yuǎn)的設(shè)計。
“一帶一路”不能甩開安全意識
中國人有一個毛病,喜歡談戰(zhàn)略,不喜歡談策略;喜歡談目標(biāo),不喜歡談指標(biāo),這樣談來談去最后的結(jié)果就都是大而化之。有戰(zhàn)略沒有策略,這個戰(zhàn)略就沒有實現(xiàn)的可能性,有目標(biāo)沒有指標(biāo),那這個目標(biāo)實現(xiàn)到什么程度算是實現(xiàn)?
這次提出“一帶一路”,最擔(dān)心的就是雷聲大、雨點(diǎn)小,談得轟轟烈烈,最后不了了之。這樣的事情我們已經(jīng)干過多次,但愿這次不是。因為如果“一帶一路”失敗的話,那對于中國經(jīng)濟(jì)甚至中華民族的復(fù)興都可能是非常沉重的打擊。
現(xiàn)在有很多官員談“一帶一路”都不談安全問題,也不談?wù)螁栴},更沒有人談軍事問題。甚至有些官員專門強(qiáng)調(diào),“一帶一路”沒有政治訴求,沒有意識形態(tài)訴求,完全是一種經(jīng)濟(jì)行為。
這種說法,如果是對沿線國家的宣傳,是可以的,因為戰(zhàn)略意圖總是要有隱蔽性的,你對人家說我是帶著政治意圖來的,帶著意識形態(tài)意圖來的,那誰還接受你?這從對外宣傳上講是非常必要的。
但是,假如這成了我們官員的自身意識,就大錯特錯了。對外宣傳說我們沒有政治訴求,沒有意識形態(tài)訴求,沒有軍事訴求,沒有地緣訴求,我們唯一的考慮就是發(fā)展經(jīng)濟(jì),互利共贏,把它作為一個宣傳口徑?jīng)]有錯,但是絕對不能變成我們自身的意識。
現(xiàn)在感覺有些官員是真的要排除這些東西,當(dāng)他說出這些話的時候,就已經(jīng)在自己的意識中排除“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想中不可避免地內(nèi)含著的政治訴求,特別是地緣政治訴求,以及安全訴求、意識形態(tài)訴求。
實際上,不管你準(zhǔn)不準(zhǔn)備“輸出革命”,習(xí)主席多次講到,中國不輸出革命,可是既然我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)中國價值觀,毫無疑問你會通過“一帶一路”輸出自己的價值觀。那么,這個價值觀輸出其實就是一種意識形態(tài)輸出。
另外,在推進(jìn)“一帶一路”的進(jìn)程中,如果你沒有政治訴求,你沒有與沿線國家的政治綁定,這將使你處于不安全狀態(tài)。尤其是陸路的“一帶”,幾乎全程伴有一個非常復(fù)雜的因素,就是所謂的“奧斯曼墻”。即15世紀(jì)奧斯曼帝國攻克拜占庭首都君士坦丁堡,使其龐大的帝國之軀成了阻斷東西方的“奧斯曼墻”。300年后,隨著第一次世界大戰(zhàn)的結(jié)束,奧斯曼帝國解體,“奧斯曼墻”轟然倒塌,但是如果你沿這條路走下去,沿途所經(jīng)之地,全都是伊斯蘭世界。這就意味著隱含的“奧斯曼墻”還在。
如何去突破這個隱形之墻?你的價值觀和伊斯蘭世界的價值觀不同,不要指望僅僅靠經(jīng)濟(jì)利益的捆綁,就能把大家完全拴在一起。要知道,那些伊斯蘭國家也可能只想獲利,獲了利之后再把你踹開。那個時候怎么辦?
中國企業(yè)走出去,我們最大的教訓(xùn),就是跟那些國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作之后,人家得利后把我們甩開,或者人家主觀上可能并沒有甩開我們的意圖,但是客觀情況發(fā)生了變化。
比如蘇丹,我們投資進(jìn)去了,西方要給我們搗亂,然后當(dāng)?shù)匾灿腥私o我們搞亂,我們硬著頭皮頂住,開始沒給我們造成太大的影響,我們該掙的錢還是掙到了。這時美國人釜底抽薪,把蘇丹變成南北蘇丹,我們傻眼了,你的投資在北蘇丹,而油田在南蘇丹,這個時候,你肯定要受損失。
但我們中國人有一項很強(qiáng)的能力,就是攻無不克的“搞關(guān)系”的能力,雖然蘇丹分裂了,但是我們“想辦法”把南蘇丹也拿下。按說,南北蘇丹都讓你拿下,應(yīng)該能擺平了吧?可美國又挑起了南蘇丹的內(nèi)戰(zhàn),最后的目標(biāo)就是讓你在這個地方的投資打水漂。
這只是其中一例。實際上我們與所有國家的合作,凡是美國沒有參與的美國都要反對。最后的結(jié)局是我們在很多地方都鎩羽而歸,這是我們一開始就缺乏必要的安全意識所致。
“一帶”為主,“一路”為輔
現(xiàn)在,我們又開始新一輪的“走出去”戰(zhàn)略行動了,前面吃了那么多苦頭,總該接受點(diǎn)教訓(xùn)吧?
“一帶一路”怎么走? 筆者認(rèn)為應(yīng)該多管齊下,應(yīng)該讓政治、外交先行,軍事做后盾。而不是讓企業(yè)自己單打獨(dú)斗走出去,凡是企業(yè)單獨(dú)走出去的幾乎就沒有能夠全身而退的。
從現(xiàn)在來看,“一帶一路”好像是兩線出擊,雙路并舉。其實,“帶”是主要的,“路”是次要的。因為你要是以“路”為主攻方向,你就死定了。
因為海路這一條,美國戰(zhàn)爭學(xué)院的一個學(xué)者最近專門撰文,說他們已經(jīng)找到了對付中國的辦法,就是只要掐斷海上通道,中國就死定了。
這話雖然說的有些大,但也不能說完全沒有一點(diǎn)道理,因為美國眼下從軍事上講確有這個能力。這也從反面印證,在“一帶一路”主次方向的選擇上,我們應(yīng)確定誰為主路,誰為輔路。如果把“一帶一路”比喻成一次作戰(zhàn)行動,那么,“一路”是輔攻方向,“一帶” 則是主攻方向。
所以說,對于我們來講,將來真正重要的是如何經(jīng)營“一帶”的問題,而不是經(jīng)營“一路”的問題。那么,經(jīng)營“一帶”首先就面臨一個與沿途國家的關(guān)系問題,即如何先把與沿途國家的關(guān)系全部打通。
從我們現(xiàn)在的做法來看,顯然不足以保證“一帶一路”的順利通暢和成功。為什么呢?我們習(xí)慣上總是喜歡跟政府打交道,喜歡跟執(zhí)政黨打交道,喜歡跟這個國家的有錢人打交道,誰在位跟誰打交道,誰有錢跟誰打交道。這樣的話,要想成功就很難。
實際上我們要做的工作是什么呢?既要跟政府、跟執(zhí)政黨打交道,還要跟在野黨打交道,而更重要的是,跟整個“一帶”上的部落長老們打交道。這些部落長老往往比在野黨和執(zhí)政黨的影響力大得多。
我們在阿富汗、巴基斯坦的塔利班占領(lǐng)地區(qū)能辦成什么事,幾乎都是通過部落長老去實現(xiàn),通過政府基本上干不成什么事情。所以,我們的外交部、我們的企業(yè),都不能忽略這些區(qū)域內(nèi)的重要關(guān)系。
何不拉美日“入伙”?
“一帶一路”還有一個到今天都沒有人去觸及的問題,就是一些人心中的疑問:中國是否想用“一帶一路”排斥美國?毫無疑問,美國幾乎在所有它沒能參與的國際組織和國際行動中,都會扮演搗亂的角色。只要它起不了主導(dǎo)作用,甚至只要它不是發(fā)起人,它就會給你搗亂。
看一看APEC。APEC之后為什么會出現(xiàn)TPP?就是因為美國發(fā)現(xiàn)自己在APEC中不能起主導(dǎo)作用,它就一定要另搞一套,另起爐灶。如果“一帶一路”完全排斥美國,那將使美國不遺余力地打壓它,而且由于美國不在其中,它打壓起來就沒有顧忌,因為它沒有利益在里邊,所以它打壓起來就會無所顧忌、毫不手軟。
所以筆者認(rèn)為,中國的“一帶一路”應(yīng)該巧妙地把美國納入進(jìn)來,應(yīng)該讓美國的投行、美國的投資機(jī)構(gòu),以及美國的技術(shù),在“一帶一路”中發(fā)揮作用,完成“一帶一路”對美國的捆綁。完成了這個捆綁之后,美國在它下手的時候就會投鼠忌器。
看一看中國和美國打經(jīng)濟(jì)仗、打貿(mào)易仗,為什么每一次都無疾而終?就是因為中國和美國的經(jīng)濟(jì)利益互相捆綁得非常緊密,每一次美國要對中國的某一個行業(yè)或企業(yè)進(jìn)行制裁或者是懲罰的時候,一定會有美國和我們這個企業(yè)綁定在一起的相關(guān)的院外集團(tuán)跑到國會去游說,最后讓其胎死腹中。
所以,一定要讓美國進(jìn)入這個利益捆綁。“一帶一路”在資金上、技術(shù)上,不但不應(yīng)排斥美國,還要把它拉進(jìn)來,完成對它的捆綁。
由此筆者想到,我們甚至也不能排斥日本。不能認(rèn)為誰不跟我們好,跟我們鬧,我就另外搞一套把你甩開,其實這于對方不利,對自己同樣不利。你一旦甩開了它,它打你也就無所顧忌,只有當(dāng)它的利益也在其中的時候,它打你才會有所顧忌,它才會小心翼翼,保護(hù)它那一份利益。而如果利益完全捆綁的話,它想摘都摘不清,所以筆者覺得這一點(diǎn)也是我們必須考慮的。
“一帶一路”牽引中國軍隊改革
到現(xiàn)在為止,就是對我們國家沒有精確的戰(zhàn)略定位,國家戰(zhàn)略有些模糊。結(jié)果,各種所謂的“戰(zhàn)略”層出不窮。
2014年喊得最響的不是“一帶一路”,是什么呢?是中國要成為海洋大國,要推出中國的海洋發(fā)展戰(zhàn)略。你要什么樣的海洋發(fā)展戰(zhàn)略?有人說要突破三條島鏈,走出去,走向太平洋。到太平洋去干什么?我們想過嗎?想透了嗎?如果沒想透,就不宜提出那些遠(yuǎn)水不解近渴的極度燒錢又不見成果的戰(zhàn)略。
現(xiàn)在提出“一帶一路”,我們突然發(fā)現(xiàn),我們更需要的是陸軍的遠(yuǎn)征能力。
那今天我們的陸軍究竟如何?中國人關(guān)起門來認(rèn)為中國陸軍天下第一。英國人蒙哥馬利說,誰要在陸上跟中國的陸軍交手,誰就是傻瓜。而美國人由抗美援朝戰(zhàn)爭得出的結(jié)論是:中國人絕對不能容忍美國大兵的軍靴踏到中國的陸地上。這都沒問題,中國陸軍以它現(xiàn)有的能力保家衛(wèi)國一點(diǎn)問題都沒有。
可是一旦面對“一帶一路”,中國陸軍擔(dān)負(fù)的任務(wù)就不是保家衛(wèi)國,這就需要你具備在沿途展示陸上遠(yuǎn)征的能力。因為光是陸上,能夠數(shù)出來的就有22個國家。這就需要我們必須劍到履到。不是去侵略別人,而是要有能力跨境保護(hù)我們自己的國家利益。
最后一點(diǎn),就是如何有側(cè)重地發(fā)展軍事力量的問題。如果我們明確了以“一帶”為主攻方向,那就不僅僅是要努力發(fā)展海軍的問題。海軍當(dāng)然要根據(jù)國家的需求去發(fā)展,而現(xiàn)在凸現(xiàn)的問題,恰恰是如何加強(qiáng)陸軍的遠(yuǎn)征能力。
中國100多萬陸軍,保家守土沒有問題,跨出國門去作戰(zhàn)有沒有問題?我們現(xiàn)在陸軍的發(fā)展方向正確嗎?合理嗎?當(dāng)現(xiàn)在全世界都開始放棄重型坦克的時候,我們卻還在以剛剛生產(chǎn)出來的重型坦克為榮,這些東西將來準(zhǔn)備用在什么地區(qū)作戰(zhàn)?在整個“一帶”這條路上,重型坦克根本沒有施展余地。
前蘇聯(lián)的重型坦克在阿富汗讓游擊隊隨便敲,為什么?在所有的山溝溝里,你還能往哪走?坦克又不能飛,最后人家拿火箭筒瞄準(zhǔn)一輛就是一輛,全部給你干掉。
所以說,陸軍的作戰(zhàn)能力必須重新提升,就是加強(qiáng)它的遠(yuǎn)程投送能力和遠(yuǎn)程打擊能力。這方面,筆者覺得我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有認(rèn)識到,更不可能做到。
如果陸軍沒有能力走出國門,將來在這“一帶”上,任何一個國家發(fā)生了內(nèi)亂或戰(zhàn)爭,需要中國的支援,而且更需要我們出手保護(hù)自己在沿途的設(shè)施和利益時,陸軍能走得出去、派得上用場嗎?這是我們今天必須思考的問題。
那么,陸軍要怎么辦?筆者認(rèn)為中國陸軍必須飛起來,必須實現(xiàn)陸軍航空化,這意味著整個中國陸軍的一場革命。
今天,當(dāng)我們談軍隊編制體制改革的時候,如果你根本不知道國家的戰(zhàn)略,也不知道國家的需求,關(guān)起門來搞改革,你會改革出一支什么樣的軍隊來?這支軍隊和國家利益有什么關(guān)系?
如果你不從國家利益和需求出發(fā),僅僅比照美軍的葫蘆畫自己的瓢,想當(dāng)然地認(rèn)為自己應(yīng)該是怎樣一支軍隊,可是國家不需要這樣一支軍隊,而是需要一支與國家的發(fā)展需求相匹配的軍隊,那時你怎么辦?
所以說,不了解國家的需求是什么,不知道國家的利益在哪里,就關(guān)起門來搞改革,這將會改出一支什么樣的軍隊?筆者認(rèn)為,“一帶一路”就是國家利益和需求對中國軍隊改革的一個巨大牽引。國家正是通過“一帶一路”的戰(zhàn)略設(shè)計,確定了對軍隊的戰(zhàn)略需求。
結(jié)論是:中國必須有一支更強(qiáng)大的陸軍,以及一支能與之聯(lián)合作戰(zhàn)、協(xié)同行動的海軍和空軍,一支能夠跨出國門遠(yuǎn)征的陸軍、海軍和空軍,組成在千里萬里之外仍然有足夠的保障和戰(zhàn)斗能力的遠(yuǎn)征軍,我們才可能使“一帶一路”真正在安全上獲得可靠的保障,從而確保這一宏偉目標(biāo)的最終實現(xiàn)。
(作者:國防大學(xué)教授 喬 良)
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