我們黨在領導革命、建設和改革的過程中，始終堅持了黨的根本性質和全心全意為人民服務的根本宗旨，并始終貫徹于黨的全部工作和全部活動之中——

　　馬克思主義黨群關系理論的新發展

　　韓振峰

　　胡錦濤同志在省部級主要領導干部專題研討班開班式上發表的重要講話中強調：我們必須繼續加強工作，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，保證人民過上更好生活。

　　為什么要這樣重視民生問題?這與我們黨全心全意為人民服務的宗旨，與我們黨一貫重視黨群關系是有內在聯系的。去年，胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中系統論述了當代中國馬克思主義的群眾觀點，強調了始終保持黨同人民群眾血肉聯系的重要性、必要性和緊迫性，把“始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”既作為保持和發展馬克思主義政黨先進性的“根本點”，又作為新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的一項重要任務。

　　胡錦濤同志的重要論述，是對黨的建設歷史經驗尤其是對新中國成立以來我們黨執政經驗的科學總結，也是馬克思主義關于黨群關系理論在當代中國的新闡釋和新發展。

　　一、全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨

　　中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的根本性質和根本宗旨就決定了它除了代表最廣大人民的根本利益外，沒有自己的特殊利益。一切為了人民、一切依靠人民，是我們黨一切工作的根本出發點和落腳點;來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本;始終堅持以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。

　　馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”中國共產黨從它登上歷史舞臺的那一天起，就代表了中國最廣大人民群眾的根本利益，并為之進行了最英勇、最頑強、最堅韌的斗爭。早在六十多年前，毛澤東同志發表了《為人民服務》這篇著名講演，第一次用最通俗而又最深刻的語言表明了中國共產黨的根本宗旨。后來，毛澤東同志又在不同場合多次論述過全心全意為人民服務這一黨的根本宗旨。改革開放以后，鄧小平同志反復強調要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量我們黨的各項方針、政策和工作的標準。作為黨的第三代中央領導集體核心的江澤民同志，結合世紀之交黨的建設的新形勢、新任務，將“立黨為公、執政為民”作為踐行“三個代表”重要思想的本質要求。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確提出了以人為本的科學發展觀，強調發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享等重要思想。所有這些都充分說明，我們黨在領導革命、建設和改革的過程中始終堅持了黨的根本性質和全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持了以人為本、執政為民的根本要求，并把它們始終貫徹于黨的全部工作和全部活動之中。正因為這樣，我們黨才真正代表了中國社會發展的前進方向，進而也得到了中國最廣大人民群眾的真誠擁護。在新的歷史條件下，要想始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，就必須不斷強化全黨的宗旨意識，不斷夯實以人為本、執政為民的思想基礎，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，自覺把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。

　　二、密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢

　　胡錦濤同志強調，全黨同志必須牢記，密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。這是總結我們黨發展歷程所得出的一個基本結論。

　　人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。黨和人民的事業能不能順利發展，關鍵在于我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯系。毛澤東同志早就說過：“黨群關系好比魚水關系。如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不可能建成;社會主義制度建成了，也不可能鞏固。”毛澤東同志還把馬克思主義關于黨群關系的理論中國化，概括并形成了“從群眾中來，到群眾中去”的黨的群眾路線。在新的歷史條件下，鄧小平同志多次強調：“黨離不開人民，人民也離不開黨，這不是任何力量所能夠改變的。”江澤民同志結合新時期黨的建設實際也明確指出：“堅持和改善黨的領導，提高黨的執政水平和領導水平，一個重大問題是不斷鞏固和加強黨同人民群眾的血肉聯系。”黨的十六大之后，胡錦濤同志反復強調：“群眾是真正的英雄，是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨和人民的事業能不能順利發展，關鍵在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯系。”在新的歷史條件下，進一步密切黨群關系、始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨永遠立于不敗之地的根本保證。

　　密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是黨執政后最大的危險。胡錦濤同志把“脫離群眾的危險”作為“四大危險”之一是有很強的現實針對性的。在現實生活中，確有部分黨員和干部對這種“危險”認識不足，個別人甚至把黨群關系、干群關系由“魚水關系”變成了“油水關系”、“火水關系”，嚴重影響了黨在人民群眾心目中的形象。所有這些都與我們黨的性質和宗旨是格格不入的，必須引起全體黨員尤其是黨的各級領導干部的高度重視。我們的每一個黨員尤其是黨的領導干部，必須把人民放在心中最高位置，自覺做到尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中。要牢固樹立并自覺實踐黨的群眾路線和群眾觀點，深刻認識權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

　　三、做好群眾工作是密切黨群關系的關鍵環節

　　加強黨同人民群眾的血肉聯系，必須高度重視并切實做好新形勢下的群眾工作。創新性地做好新時期群眾工作是密切黨群關系的關鍵性環節。黨的各級領導干部必須像胡錦濤同志所要求的那樣，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保障人民群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。

　　我們黨歷來非常重視做好群眾工作。早在革命戰爭時期，毛澤東同志就要求必須“解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛生問題，婚姻問題”等“一切群眾的實際生活問題”。在改革開放和社會主義現代化建設新時期，鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨的領導人也反復強調要帶著深厚的感情做好群眾工作，千方百計把群眾工作做深、做細、做實。正是因為我們黨始終重視并善于開展群眾工作，既站在群眾的前面引導群眾，又時刻關心群眾的切身利益，并不斷給人民群眾帶來看得見、摸得著的實惠，人民群眾才真心實意地擁護黨，無怨無悔地跟黨走。

　　在當前新的歷史條件下，黨同人民群眾的關系面臨著許多新情況，人民內部矛盾也呈現出許多新特點，黨的群眾工作也面臨許多新挑戰。這就要求我們必須深入研究新形勢和新任務的發展變化對群眾工作提出的新要求，積極探索加強和改進新時期群眾工作的新途徑和新辦法，切實把群眾工作貫穿到社會管理各個方面和各個環節中去。胡錦濤同志指出，只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。為了進一步密切新時期黨群關系，我們的每一個黨員尤其是黨的各級領導干部，必須自覺把最廣大人民的根本利益作為觀察和處理問題的基本準則，想問題、作決策、辦事情都要從人民群眾的根本利益出發，努力使我們的路線方針政策更好地體現人民群眾的根本利益。要經常深入實際、深入基層、深入群眾，自覺做到順民意、知民情、解民憂、暖民心。要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。

　　四、把人民放在最高位置是每個共產黨員的行為準則

　　黨與人民群眾的血肉聯系必須通過每一個黨員尤其是每一個黨的領導干部的行動來具體體現。心中是否有人民、眼里是否有群眾，是每一個黨員尤其是黨的領導干部能否發揮先鋒模范作用、能否做好群眾工作的基礎和前提。

　　黨群關系是一個辯證統一體。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。每一個黨員尤其是黨的各級領導干部都要牢記，我們手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。行使權力就必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督，決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具。人民賦予你權力而你卻不能用它來為人民服務，那就必然要遭到人民的唾棄。為了進一步密切新時期黨群關系，我們必須把以人為本、執政為民的理念具體、深入地貫徹落實到黨和國家制定的各項方針政策中去，落實到每一位黨員領導干部的思想和行動中去，落實到關心群眾生產生活的工作中去;我們的每一個共產黨員都要把人民群眾放在心中最高位置，自覺做到尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，虛心拜人民為師，從人民群眾的勞動創造中汲取營養，增長政治智慧，增強執政本領。唯有這樣，我們黨與人民群眾的血肉聯系才能更加緊密!

　　(作者為北京交通大學馬克思主義學院院長、教授)

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