【核心提示】中國發展載人航天事業的宗旨是探索外層空間，擴展對地球和宇宙的認識，和平利用外層空間，促進人類文明和社會進步，造福全人類；滿足經濟建設、科技發展、國家安全和社會進步等方面的需求，提高全民科學素質，維護國家權益，增強綜合國力。

　　張建啟，男，1946年生，山東曹縣人，曾任酒泉衛星發射中心主任、中國載人航天工程發射場系統總指揮、中國載人航天工程常務副總指揮、嫦娥工程常務副總指揮、中國人民解放軍總裝備部副部長等職。曾參與我國第一艘核潛艇、第一代大型計算機的設計建造，參與并組織指揮了我國第一顆通信衛星、“亞洲一號”、“風云一號”、“澳星”等多次航天發射任務，先后組織指揮了包括羅布泊核試驗、戰略武器試驗、常規兵器試驗、航天發射試驗及我國首批14名航天員選拔。先后參加組織指揮了“神舟一號”至“神舟七號”載人航天飛行任務等。1998年被授予少將軍銜，2005年7月晉升為中將軍銜。

　　中國發展載人航天事業的宗旨是探索外層空間，擴展對地球和宇宙的認識，和平利用外層空間，促進人類文明和社會進步，造福全人類;滿足經濟建設、科技發展、國家安全和社會進步等方面的需求，提高全民科學素質，維護國家權益，增強綜合國力。

　　21世紀，航天已經成為一個國家安全的新的制高點。從“神舟一號”到“神舟十號”飛船，我國載人航天事業飛速發展。我國航天事業在取得巨大成就的同時也存在著原始創新不足等問題。當前，如何以航天創新帶動軍民相關產業發展，更好地維護國家安全?帶著這一問題，我們采訪了中國人民解放軍總裝備部原副部長張建啟中將。

　　載人航天引領國家和民族創新

　　《中國社會科學報》：載人航天工程一直是全國人民熱切關注并引以為自豪的事情。我國為什么要花大力氣發展航天事業?

　　張建啟：從“神一”到“神十”飛船任務的圓滿成功，提高了民族凝聚力。載人航天能有今天的成績，要歸功于黨中央的正確決策和領導，歸功于全國人民的大力支持和航天人的共同努力。“神七”之前百姓沒什么疑問，但“神七”之后，大家開始關心國家為什么花這么多錢搞載人航天事業。第一，載人航天是我國構建創新型國家的需要。中國人很聰明，但自主創新不足，需要選準一個優先領域作為推動全面創新的領頭羊。中國古有嫦娥奔月的傳說，說明中國自古就有探索宇宙的愿望，也是一直最能激發人們探索的領域。事實上載人航天也確實引領了我國的科學技術創新。

　　第二，通過發展載人航天事業，培養科技人才。我國載人航天工程剛立項的時候，由于受“文革”的沖擊，科學家隊伍出現了斷層，因此中央定下了要培養年輕科學家的任務。后來，培養了一大批年輕的科學家。2006年，我國整個載人航天隊伍的平均年齡是36歲，現在更加年輕化。任何事情的發展都離不開人，所以培養科學家的效益勝過了其他任何效益。我希望通過宣傳，讓大家知道我國載人航天究竟是在做什么，讓全國人民更支持載人航天，也讓外界一些不符合實際的謠言不攻自破!

　　《中國社會科學報》：目前僅美、俄、中三國擁有自主載人航天能力。我國在這一領域完全是自主創新，創造了令人矚目的成果。這些成果對經濟、國防和科技帶來了哪些影響?

　　張建啟：這些年來，電子、裝備制造業的工藝、器件、材料等方面都取得了巨大的進步，這都是載人航天發展引領創新的結果。同美俄相比，航天領域的有些工作，例如交會對接、對接機構都是差不多的。載人航天的創新是指理念上的創新，像俄羅斯是兩艙結構飛船，上天后返回艙返回地面，留軌艙就沒用了，但中國的留軌艙在做其他用途。另外，艙外服看起來外表都一樣，但我們里面的設備和美俄的就不同，性能比他們的好，體積也比他們的小。

　　載人航天能引領我國經濟發展和產業轉型升級。它所帶動的經濟效益很高，粗略估計，載人航天的投入和產出比是1∶9—1∶12。載人航天會帶動相關產業發展，如碳纖維復合材料產業、我國第一臺相控陣雷達都是載人航天帶動發展起來的。航天無可爭議地成為國家安全的新制高點。以前打仗占山頭，現在打仗靠太空。“誰控制了太空，誰就能控制地球。”所有戰略武器導航都依靠航天制導技術來提高武器系統的精準度。日常生活中，與我們息息相關的高鐵其實和航天沒什么差別，列車的控制系統和火箭的基本原理實質上是一樣的，所以高鐵的制導系統必須采用載人航天的可靠性設計理念。飛船一度故障正常工作，二度故障還可以保障安全，但為什么一打雷高鐵就停運了?所以必須采取系統設計，從源頭上確保安全可靠性得到保障。此外，載人航天技術的發展對改善民生起到至關重要的作用。通信、導航、氣象、普查(地質普查、礦產普查)等與人民群眾生活息息相關的產業也因此得到迅猛發展。

　　《中國社會科學報》：載人航天可以與“兩彈一星”類比嗎?

　　張建啟：1992年載人航天立項時面臨巨大困難，尤其是經濟壓力，當時我國經濟基礎薄弱，工程第一年的啟動經費用的是總理的機動費。當時國家就定了三項任務，載人航天要引領創新、要帶動經濟發展、要培養一大批科技人才。中央定這三大任務是很有前瞻性的，載人航天的發展也的確帶動了整個國家的產業升級。對載人航天，江澤民主席曾經評價說：“如果說‘兩彈一星’確定了20世紀中國世界大國的地位，那么‘載人航天’則確定了21世紀中國世界大國的地位。”

　　《中國社會科學報》：我們不少老一代科學家都是從海外回來的，回來一個錢學森能頂幾個師，一下子把我國的導彈搞上去了，回來的核科學家也把我國的原子彈搞上去了。現在的年輕科學家和老一代科學家相比，他們獨立研發、自主創新的科研能力如何?

　　張建啟：載人航天工程從立項開始到現在，我們培養了一大批專家，他們的工作相當不錯，取得的成績有目共睹。工程初期，我們沒有經驗，大家搜集的也都是零碎的資料，但是我們就是靠著對國家、對民族的忠誠，自力更生、艱苦創業，從基礎開始，走出了一條中國特色的載人航天之路，取得了舉世矚目的成就。但我們現在也確實缺少像錢學森這樣的領頭人，如何培養世界級的知名專家，是我國目前面臨的比較突出的問題。

　　不搞受制于人的合作

　　《中國社會科學報》：和美俄等航天大國相比，中國航天在思想觀念上有何不同?中國航天會走與他國合作發展的道路嗎?

　　張建啟：現在很多人，特別是年輕人認為，我國航天與他國合作，不但可以花更少的錢，還會少走彎路。這個想法太想當然了!一是，美國會不會與我國合作?美國最基本的戰略有一條是：不允許世界上任何一個國家發展到威脅到美國的程度。哪個國家威脅到他，他必定會采取各種措施，打垮對手甚至是潛在的對手，如對蘇聯實施的星球大戰計劃;還有日本，盡管是美國的盟友，當日本經濟發展到威脅到美國的時候，美國就通過一系列手段打垮其經濟。當歐元威脅到了美元的霸主地位時，美國就打壓、制裁歐洲。實際上，2008年金融危機最慘的是歐洲。所以從國家戰略上，我們必須獨立自主搞我國的載人航天。此外，由于我們的國家制度、意識形態和美國也不同，所以他是不可能與我國合作的，事實證明也是如此?，F在，我國航天事業已經發展到威脅美國的航天霸主地位了，所以美國千方百計地對我國進行制裁。美國的衛星，也包括歐洲的衛星，上面只要有美國的一個元器件，都不允許在中國發射;美國議會也有個決定，不允許美國政府花一分錢來接待中國航天界的人員。

　　二是從產業上來講，當你沒有技術的時候誰也不會和你合作，當你擁有了，他就想把你的產業整垮，那時候他們才會跟你合作。我國航天、導彈武器都是靠自力更生發展起來的，這個也是美歐制裁的結果。所以說，在產業政策上，中國人需要頭腦清晰，要始終牢記自力更生，以己為主，外援為輔。如何保護我們自己、發展我們自己，這不光牽扯整個產業的發展，也牽扯到國家的總體安全。另外，即便是合作，有時候我們也得不到想要的。我去歐空局考察時，他們就說他們很后悔，中國真行，把載人航天自主發展起來了，而歐洲投入了20億歐元，和美國合作開發國際空間站，但是到最后什么也沒搞成，國際空間站里美國的核心艙，歐洲人根本進不去。這種合作有什么意義?再比如碳纖維復合材料，原來我們全部靠進口，日本經常卡我們，普通的碳纖維原料賣給我們2000塊錢一公斤，現在我們研制出來了，成本還不到200塊錢一公斤，所以說我們不走自己的路是不行的。我希望通過媒體提醒國人始終要保持清醒認識，堅持走自己的路，我們不是不合作，我們合作的目的是為了加快我們的發展，而不是受制于別人，這點是非常重要的。

　　《中國社會科學報》：國外卡我們的，我國就研制出來了;不壓制的反倒沒有成功，這似乎成了規律，為什么會出現這種情況?

　　張建啟：第一，因為急功近利。對中國人來說，如果我今天可以買進來，絕對不會去研制。第二，現在社會浮躁，很少有人能靜下心來搞科研，尤其是基礎研究。搞基礎研究的科學家有可能一輩子也出不了一個成果，一個基礎的研究成果可能需要兩代人，甚至三代人的努力。而我們現在缺的就是精神。再加上缺少宏觀上的政策引導，才出現了這種情況。

　　中國航天面臨三大戰略轉變

　　《中國社會科學報》：當前中國載人航天的發展還存在哪些突出的問題?

　　張建啟：從指導思想上看，我國現在缺乏危機意識，一個沒有危機意識的民族，是要出大問題的。雖然我國載人航天這些年基本上一直是成功的，但成功的背后始終隱藏著問題和矛盾。我國航天現在面臨三大戰略轉變：第一是從航天大國到航天強國的戰略轉變。核心器件、核心材料、核心動力的短板都制約著我國航天的發展。自主創新不足導致我們過度依賴元器件的進口。在這方面，俄羅斯做得較好。

　　第二是從數量規模型到質量效益型的轉變。我國現在衛星很多，天上一百多顆，在世界上排第二。但效益怎么樣?利用得怎么樣?如我國和巴西合作的資源衛星，巴西出三成錢，我國出七成，但在使用效率上，我們遠沒有達到巴西的水平。目前，我國利用率最高的就是通信衛星和氣象衛星，但還有很多其他衛星的功能沒有完全開發和利用，所以必須高度重視提高效益。以前我們以試驗為主，但現在應該以應用為主，應用就必須講效率、講效益。不講效率、不講效益，這個產業就不可能長遠、持續、健康地發展。

　　第三是體制機制要從封閉壟斷型向競爭開放型轉變。我國的載人航天事業要不要讓民營資本進來?這在很大程度上可以說是體制問題，恰恰需要改革。關于載人航天和應用衛星等的開發利用，我一直主張可以引入民營資本的就引入，可以交給民營企業開發的就交給民營企業。比如像宇航員的食品、生活保障物資生產等就可以完全交由相關的民營企業生產開發，既可以帶動地方經濟，又可以加速推進相關科技的發展。加上我國的科研基本上是國家體制，基建、技改都是國家投資，這就導致有關單位和個人沒有效益觀，缺乏創新動力。但民營資本進入就不同了，民營資本必須考慮效益，逼得你往良性機制上發展。再一個體制上的問題是軍民融合。軍民融合首先要有體制保障，如果體制上的問題不解決，我國航天事業的發展將會浪費大量的人力和資金。在一次討論軍工企業體制改革的會議上，我講了一個觀點，首先要看到我國是共產黨執政，軍隊是黨執政的支撐，我國核心的軍工企業則是黨執政的保障，這些核心的軍工企業必須要始終在黨和軍隊的控制之下，這條底線是不能突破的。除了這些核心的軍工企業之外，其他軍工企業該怎么改革?我的觀點是“抓兩頭放中間”，即設計、研發需求由國家控制，最后的總裝、測試、定型、訂購由國家控制，中間過程的元器件、核心材料、關鍵部件研發、制造放開競爭，誰的技戰術指標好、性價比高我就選誰，走完全市場競爭的路子，有抓有放、統籌結合。

　　關于壟斷和競爭，要辯證地看二者的關系。迄今中國航天事業的體制，既有集中力量辦大事的好處，但也存在利用市場競爭機制優化資源配置不足、自主創新與效率需要提升的問題。未來，需要推進航天體制改革，更好地利用競爭機制，促進航天事業更快更好發展。

　　《中國社會科學報》：您能否談談我國航天事業未來的規劃發展?

　　張建啟：首先，我國航天事業的發展主要是以應用衛星和衛星應用為主，適度發展載人航天和深空探測。“適度”指的是目的有限度，達到目的就行。載人航天和深空探測主要是進行科學研究，突破技術瓶頸，掌握關鍵技術，加之這兩項活動要投入大量的人力物力，所以要適度發展。其次，中國始終要高舉和平利用太空的旗幟，不和任何國家搞太空軍備競賽。雖然我國的綜合國力已經有很大的提高，但永遠別忘了我們是一個有著13億人口的發展中國家，科技基礎、綜合實力、核心競爭力等距西方發達國家還有很大差距，所以絕對不能和其他國家搞軍備競賽，否則必然會落入其他國家的軍備競賽陷阱，重蹈蘇聯的覆轍。

　　要永遠記住：中國發展載人航天事業的宗旨是探索外層空間，擴展對地球和宇宙的認識，和平利用外層空間，促進人類文明和社會進步，造福全人類;滿足經濟建設、科技發展、國家安全和社會進步等方面的需求，提高全民科學素質，維護國家權益，增強綜合國力。

　　《中國社會科學報》：未來航天事業發展主要以應用衛星和衛星應用為主。衛星應用通常包括衛星導航、氣象觀測等，這與近來大眾頗為關注的全球變暖密切相關，西方國家一直認為是人類活動，尤其是發展中國家近幾十年的發展所造成的，您怎樣看待這種觀點?

　　張建啟：我不贊同他們的觀點。當前，還有另外一種觀點認為地球上人類活動已有上萬年的歷史，而人類有氣象記錄的歷史100多年，怎么能通過僅僅100年的數據就認為全球變暖是由人類活動造成的?還有，歐美發展了200多年全球沒有變暖，而中國剛發展30多年，歐美就說全球變暖了，中國要負很大的責任，這個論斷的根據在哪兒?

　　《中國社會科學報》：您怎么解釋全球變暖現象呢?

　　張建啟：全球變暖應該從空間物理學的角度去考慮。一是太陽的任何活動、任何變化對地球環境、氣候造成的影響遠遠大于人類的活動。二是太陽活動有它自己的周期，一個周期可能是幾百年、幾千年甚至是幾萬年，所以現在下任何結論都為時尚早。我提一個觀點：空間科學、氣象學、地震學三者是緊密聯系、不能分開的，后兩者總體上來說受空間變化影響?？臻g環境變化的長期積累會引發地震及火山爆發等，而這些活動會影響氣候。所以要系統研究這些現象，這是研究空間科學很重要的方面，是牽一發而動全身的，也關系到我國的國家安全，不系統研究是不可行的。

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