一.前敘：

　　到了大規(guī)模創(chuàng)新發(fā)展全國基層集體經(jīng)濟組織的時候了!

　　基層民眾，占了全國人民90%以上的民眾數(shù)量!所以，實行基層集體體制，在歷史任何時期都不會過時，人民要想更好地大規(guī)模改造大自然，沒有強大的大量基層集體組織機構(gòu)的存在，是不可想象的。

　　誰都知道團結(jié)就是力量的道理。

　　把人民的力量團結(jié)起來，就可以撼天動地!

　　基層集體所有制的制度優(yōu)勢是明顯的，其最大的優(yōu)點，就是能夠很好地把最廣大的基層民眾都團結(jié)組織起來，從而擰成一股巨大的力量、去改造自然、撼動天地!

　　全國國有和集體所有制，在新中國成立初期的社會經(jīng)濟發(fā)展建設中取得的成就也是舉世矚目、毋庸置疑的!它不僅在新中國成立初期的農(nóng)田水利建設、土地開墾、工業(yè)建設、四化建設、城市建設等國民經(jīng)濟發(fā)展建設中發(fā)揮出了巨大的作用，同時、全國基層集體所有制組織在教化、引導、約束基層民眾思想行為等精神文明建設上也發(fā)揮著舉足輕重的作用!后面這個作用、當今一直為我們社會所忽視。

　　西方的社會發(fā)展靠遍及全社會的基督教會來教化、引導、約束人們的思想道德行為，而新中國成立初期則是依靠遍布全國的基層集體所有制組織來教化、引導、約束國人的思想道德行為。所以，中國基層強有力的集體所有制組織的存在，對社會健康發(fā)展起著極其重要、舉足輕重的作用!解散和弱化全國的基層集體所有制組織力量，必然會導致國家精神文明建設等沒有牢靠的著落點、必然會導致大量基層民眾的道德和操行出現(xiàn)惡化、思想和品行走向混亂!而當今社會眾多丑惡不良現(xiàn)象的不斷涌現(xiàn)就是其所導致此一必然結(jié)果的真實寫照。

　　二.當前社會發(fā)展遇到的瓶頸和問題：

　　在當前，隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，社會也隨之產(chǎn)生了一系列大問題：如隨著中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化及人民生活水平的不斷提高，耕地持續(xù)不斷地給城鎮(zhèn)化及工業(yè)化發(fā)展的土地需求所蠶食，加上民眾生活水平的不斷提高，對工業(yè)產(chǎn)品及畜牧業(yè)產(chǎn)品的龐大需求，同時、土地荒漠化的持續(xù)擴大、使全國可耕地面積不斷減小。加上中國耕地因國家政策的滯后性問題，此前分田到戶的家庭承包責任制度已經(jīng)不能再適合當前社會生產(chǎn)力全面大發(fā)展的狀況：因為耕地使用權由各個小家庭所擁有、小農(nóng)經(jīng)濟，造成耕地分割、力量分散、各自為戰(zhàn)，無法也無能也無力再組織進行機械化大規(guī)模生產(chǎn)操作，耕種方式的落后，使得農(nóng)作物生產(chǎn)成本高企、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、農(nóng)民生產(chǎn)操作勞動強度加大、致使農(nóng)村耕種收入根本無法和城市工業(yè)化生產(chǎn)居民收入相比較、農(nóng)民進城的打工收入也大大高于農(nóng)村務農(nóng)收入，從而造成農(nóng)村大量精干勞動力外出務工、導致全國村鎮(zhèn)出現(xiàn)大量良田不能精耕細作、甚至無人耕種、雜草叢生的現(xiàn)象。這樣，全國可耕地面積因為社會的持續(xù)發(fā)展需求造成不斷減小，而人民對畜牧業(yè)產(chǎn)品的龐大需求卻造成畜牧業(yè)牲畜對飼料需求的不斷增加，大規(guī)模工業(yè)化及城市化發(fā)展又需要大量土地，同時又出現(xiàn)大量耕地荒置現(xiàn)象，從而使中國進入一個全國耕地總面積不斷縮減、國內(nèi)糧食需求壓力不斷增加、三農(nóng)發(fā)展卻進入后續(xù)乏力、無法持續(xù)的發(fā)展怪圈。

　　改革開放30多年，中國的工業(yè)化水平及生產(chǎn)力發(fā)展水平取得了巨大的進步，同時也大大地開闊了國人的社會視野、極大地改變了國人的企業(yè)管理水平和思想觀念。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平在30年后的改革開放中卻無法再跟上工業(yè)化生產(chǎn)力發(fā)展水平的步伐、逐漸慢了下來，最好的見證就是現(xiàn)在中國每年達6000萬噸以上的糧食進口數(shù)量，而且進口數(shù)量還在逐年增加，這樣，就對如何保障我國的糧食安全問題提出了極大的挑戰(zhàn)。

　　非常明顯，分田到戶的家庭承包責任制度在此前一段時間內(nèi)確實取得了提高當時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的較好作用，但隨著社會的進步、工業(yè)化發(fā)展水平的提高，此前的分田到戶的家庭承包責任制度、已經(jīng)不僅無法跟上當前時代和社會發(fā)展的步伐，而且還阻礙遲滯了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的進一步提高。因此，到了必須改變此一落后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的時候了。

　　三.耕地流轉(zhuǎn)可能遇到的問題分析：

　　中央也已經(jīng)認識到了這一問題，但為了社會穩(wěn)定，分田到戶的家庭承包責任制度50年不變的政策不可能馬上作出調(diào)整和更改，所以，耕地流轉(zhuǎn)政策就順應而生。但是，耕地流轉(zhuǎn)給誰，如何流轉(zhuǎn)，怎樣才能最大限度地提高耕地的利用和產(chǎn)出、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平、跟上社會時代發(fā)展的進步、跟緊城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的步伐、持續(xù)增加農(nóng)民的收入，確實是一個令人深思的棘手大問題。

　　就耕地如何進行流轉(zhuǎn)，有人提出了把耕地流轉(zhuǎn)給種田能手和種田大戶、流轉(zhuǎn)給大的農(nóng)業(yè)企業(yè)、機構(gòu)的辦法，但這樣做問題就會牽涉到很多：

　　如流轉(zhuǎn)的成本問題，耕地流轉(zhuǎn)成本高了，接手的個人或企業(yè)承受不起。耕地流轉(zhuǎn)成本低了，農(nóng)民不肯答應。流轉(zhuǎn)范圍小了，耕地連不成片、機械化生產(chǎn)就會沒有施展的空間和效率，生產(chǎn)經(jīng)營效益就會降低、流轉(zhuǎn)就會失去了意義，如果政府將耕地進行強制流轉(zhuǎn)、硬來，就又會造成社會的不穩(wěn)定;

　　農(nóng)民手中的耕地給流轉(zhuǎn)出去了，那如何繼續(xù)保障農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入?又是一個棘手問題。有人提出將農(nóng)民變成城鎮(zhèn)戶口，給農(nóng)民和城里人同樣的社保和醫(yī)保待遇來做解決。但問題是這只是解決了農(nóng)民部分生活保障的問題，可如何保障農(nóng)民持續(xù)創(chuàng)收的問題，卻沒有得到根本解決。大量農(nóng)民失去農(nóng)田、進入了城市，城市能夠一下子承受住嗎?農(nóng)民沒有其它的技藝，到了城里怎樣找到合適的工作?大量農(nóng)民進入城里、持續(xù)增收和生活沒有得到保障，同樣又會造成社會不穩(wěn)定的局面;

　　個人或企業(yè)接收了流轉(zhuǎn)的耕地后，收入大大增加了，而沒有耕地的農(nóng)民收入?yún)s增長不多或停滯甚至縮減，那又會造成新一輪的貧富分化、內(nèi)需缺失、兩極分化現(xiàn)象。失去耕地生活保障的農(nóng)民會更加憤怒，心里會更加不能平衡、社會矛盾就會更加尖銳，這就會給社會造成更加不穩(wěn)定的局面;

　　個人或企業(yè)接收了流轉(zhuǎn)的耕地后，那公用的水利誰去修?誰去管?沒有良好的水利設施，耕地就沒有了收成的保障。還有，個人或企業(yè)有多大的接收能力?有多大的管理能力?有多大的農(nóng)田生產(chǎn)力發(fā)展提高能力?會不會官商勾結(jié)將農(nóng)田改作它用?或不再種糧而改種其它經(jīng)濟作物?或干脆改作其它更加賺錢的商業(yè)用途?大戶們會不會相互抱團抵制或?qū)拐?會不會農(nóng)商勾結(jié)要求在政治上有更大的發(fā)言權?在當前基層貪腐現(xiàn)象非常普遍的情況下，以上問題恐怕都會大概率地發(fā)生。如果這樣，那穩(wěn)定社會、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平、保障國家糧食安全的政策初衷，就又失去了意義。

　　其實，解決以上問題很簡單，那就是重新加強集體所有制度，土地重新流轉(zhuǎn)回集體管理使用。分散的土地流轉(zhuǎn)回集體，農(nóng)民的土地使用權沒有丟失，可以作為并入集體股份合作經(jīng)濟體的股權之一。分散到農(nóng)戶的土地重新集中到一起由集體組織大家共同擁有，在國家政策支持之下，農(nóng)民不會有后顧之憂，集體也不需要再為土地的重新集中而付出流轉(zhuǎn)成本。

　　土地大規(guī)模給集中利用起來了，原先散亂的村民給重新組織起來了，那團結(jié)起來的農(nóng)民力量可真的就大了!集體有了力量，那后續(xù)進行大規(guī)模的機械化耕種、土地開墾、新修水利、科學種養(yǎng)、開展多種經(jīng)濟混合經(jīng)營模式、實現(xiàn)村民經(jīng)濟增收創(chuàng)收、提高農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟收入、減輕國家經(jīng)濟負擔、增加縣鎮(zhèn)財政收入、實現(xiàn)全國城鄉(xiāng)共同富裕等等就都是可以預見的事情了。

　　土地集中在一起后，需要以行政村為單位，用現(xiàn)代化的企業(yè)化經(jīng)營管理手段來進行經(jīng)營管理。

　　而進行企業(yè)化經(jīng)營管理后，那企業(yè)如何進行經(jīng)營發(fā)展、企業(yè)采用何種科學管理模式、民眾如何才能夠?qū)崿F(xiàn)對集體企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展進行長期有效監(jiān)管，這對集體組辦企業(yè)能否實現(xiàn)長遠持續(xù)健康快速發(fā)展、就是一個非常關鍵的因素了。其中，如何才能夠選拔到最優(yōu)秀的企業(yè)帶頭人、企業(yè)決策如何才能實現(xiàn)方向好、問題少，國家和民眾如何才能實現(xiàn)對企業(yè)管理層的全程監(jiān)管、對企業(yè)管理層如何實現(xiàn)有效的業(yè)績考評、對企業(yè)全體工作人員采用何種最佳的激勵管理機制和用人機制等等，國家能否制定出最優(yōu)秀的、集體經(jīng)濟經(jīng)營體的管理規(guī)章制度出來解決以上監(jiān)管問題，就顯得尤其重要了。

　　四.對30年前集體經(jīng)濟發(fā)展遇到瓶頸和問題的分析：

　　土地重新回歸集體組織所有制這個方法，其實國內(nèi)也已經(jīng)有很多人提出來了，但有人就又提出個一個尖銳的問題：這不是在重走老路、重走回頭路嗎?

　　這樣，就需要我們分析一下以前農(nóng)村集體所有制改為農(nóng)田家庭承包責任制的原因了。

　　集體所有制，在新中國成立初期的社會經(jīng)濟發(fā)展建設中取得了舉世矚目的成就!在新中國成立初期的農(nóng)田水利建設、土地開墾、工業(yè)建設、城市建設、國民經(jīng)濟發(fā)展建設中發(fā)揮了巨大的作用!這些都是毋庸置疑的!

　　那后來在中國農(nóng)村實行的集體所有制度、為什么沒能在后期把很好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平給發(fā)揮出來呢?我認為主要有如下幾點原因：

　　一是當時的中國工業(yè)生產(chǎn)能力不足，農(nóng)用機械總量少、農(nóng)業(yè)機械化水平低，農(nóng)業(yè)基本還保持在舊時的農(nóng)耕操作水平，所以根本沒法把集體所有制在農(nóng)業(yè)高度集中后潛在的制度優(yōu)勢給發(fā)揮出來;

　　二是當時中國的整體工業(yè)化水平還很低，當時全國的工業(yè)整體發(fā)展水平還一直落后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平，手工業(yè)也不發(fā)達，全國大部分人都還處在農(nóng)村生活，農(nóng)村富余人員多，大量人員的富余又進一步降低了對農(nóng)耕機械化生產(chǎn)的需求，而大量新修水利、開墾土地時需要大量勞動力的時期也已經(jīng)過去，開始進入農(nóng)田穩(wěn)定耕種時期。一個村擁有的集體土地，本來只需要由村里三分之一的有勞動力能力的社員出動就可以足夠保障耕種需求的，但卻還是由全村人馬出動，這樣不僅造成人工浪費、生產(chǎn)力水平和工作效率低下，加上大鍋飯、沒有很好的競爭機制，最終也就造成很多社員懶散、不思進取、游手好閑的社員逐漸增多的現(xiàn)象，整體上就會表現(xiàn)出社會生產(chǎn)力發(fā)展水平不能取得更大的發(fā)展和進步的問題。

　　三是很多鄉(xiāng)村干部思想僵化保守、治理觀念落后、不思進取、管理閉塞、庸碌無為，再加上當時集體所有經(jīng)營管理機制落伍、政策沒有放開、城市工業(yè)發(fā)展水平低下、全國手工業(yè)也不夠發(fā)達、全國交通和信息也比較閉塞、個體經(jīng)濟也無法得到更好發(fā)展，從而造成農(nóng)村富余勞動力根本無法另謀高就、也無法得到國家其它方面更好的安置，而伴隨著農(nóng)村青壯年勞動力的不斷增加、進而導致農(nóng)村富余勞動力出現(xiàn)進一步堆積的現(xiàn)象。

　　所以，國家當時及時調(diào)整了政策，解散了農(nóng)村集體組織、實行了農(nóng)田家庭承包責任制，同時放開了個體工商業(yè)。農(nóng)田家庭承包責任制的實行，較好地解決了部分人員懶散、不思進取，游手好閑的不良現(xiàn)象，使得農(nóng)民的生產(chǎn)熱情空前高漲;而放開了個體工商業(yè)，則解決了一部分有條件、頭腦較靈活的農(nóng)村富余人員的就業(yè)和增收問題。這樣，整體上就較大地提高了全國農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平。

　　而國家放開了個體工商業(yè)后，貧富便開始分化，部分的國家領導干部為了增收創(chuàng)收，以權謀私的現(xiàn)象也就慢慢多了起來。國家為了進一步發(fā)展工業(yè)、進一步解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題、進一步的解放思想、改變觀念、學習西方先進管理技術和經(jīng)驗、政策就需要作出進一步調(diào)整，因此，更激進的改革開放、引進外資政策就又應運而生，中外合資企業(yè)及私營企業(yè)在中國大地也就漸漸多了起來。

　　而大量國有及集體所有制的中小企業(yè)，由于創(chuàng)新管理水平低下、技術落后、思想觀念落伍、人員機構(gòu)臃腫、加上對官員缺乏有效監(jiān)管手段，官員以權謀私、貪污腐敗現(xiàn)象也就日漸增多了起來，加上國家又進一步改變了計劃經(jīng)濟政策，從而造成很多的國有及集體所有制的中小企業(yè)無法適應市場經(jīng)濟的競爭局面，再加上沉重的歷史包袱，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度就變得更加緩慢、甚至倒退、以至企業(yè)后來發(fā)展入不敷出，給國家經(jīng)濟發(fā)展造成沉重負擔。這樣，國企抓大放小、5000萬工人下崗的國家政策就又應運而生了。但5000萬工人下崗的同時又造就了一大批官員和私人瓜分國企的熱潮，從而給社會帶來更多的官場腐敗現(xiàn)象、更大的社會貧富兩極分化現(xiàn)象、更廣的社會發(fā)展不良問題。

　　五.過度發(fā)展私有經(jīng)濟的缺點及規(guī)模發(fā)展集體經(jīng)濟的優(yōu)勢分析：

　　30年的改革開放，確實極大地提高了中國工業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展水平，較好地解決了農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題，并促使中國的工業(yè)化生產(chǎn)力發(fā)展水平遠遠超過了國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平。但同時也使得國內(nèi)的主要群體農(nóng)民的收入增長水平再也無法跟上工業(yè)化城市居民的收入增長水平，從而導致社會整體內(nèi)需疲弱、使得國內(nèi)工廠生產(chǎn)出來的大量工業(yè)用品只能依賴于出口的對外銷售。另外，城鄉(xiāng)集體所有制組織的消失、私有制企業(yè)大規(guī)模的涌現(xiàn)，也給社會帶來了更多丑惡自私、公德敗壞、損公肥私、治安惡化、社會不穩(wěn)定的不良局面。

　　所以，到了必須將全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平提高到與當前工業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的時候了。

　　改革開放初期、小平同志提出的家庭承包責任制度，已經(jīng)完成了它的歷史使命。我們黨應該與時俱進，在新的歷史時期里，總結(jié)推出新的生產(chǎn)制度，以適應新時期的社會發(fā)展需要。

　　一段時期的生產(chǎn)制度實行僅會適合一定歷史時期的社會發(fā)展需求，當社會發(fā)展水平進步到另一個階段、舊時的生產(chǎn)制度阻礙了生產(chǎn)力的進一步發(fā)展進步時，就需要及時改良生產(chǎn)制度，以適應新的社會生產(chǎn)力發(fā)展需求。

　　我們不要拘泥于特定歷史時期的特定生產(chǎn)制度，不要認為改革開放初期的家庭承包責任制當時適應了提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，就會在往后發(fā)展中都會一直適用。也不要認為改革開放前期的農(nóng)村集體經(jīng)營所有制度造成了當時部分人員懶散的社會現(xiàn)象就會在任何歷史時期都會依然造成這種不良現(xiàn)象。

　　其實，毛主席時期的集體所有制，不僅可以起到團結(jié)民眾力量、保障民眾生活、更好地改造大自然、抵御外敵的巨大作用，還有幾個極大的作用，為當代人民所忽視：那就是集體所有制，因為有著嚴格的組織紀律制度、緊密的日常集體組織生活生產(chǎn)操作規(guī)程，從而可以促使人民更有公德心、愛心、善心和助人為樂的精神，可以更好地約束抵制個人極端自私自利思想的產(chǎn)生。同時，擁有了國家組織、也使民眾擁有了更多精神和生活的依靠，以上這些，為毛主席時代創(chuàng)造出天下無賊、全國安定團結(jié)、城鄉(xiāng)居民戶戶夜不閉戶、讓無數(shù)國人樹立崇高思想、高尚品格和雷鋒精神的全社會和諧安定局面、做出了不可磨滅的貢獻!但隨著全國集體所有制的基本瓦解，以上這些國人優(yōu)秀的道德風貌和社會風氣也隨之煙飛湮滅了。

　　而當下社會廣泛涌現(xiàn)的極端拜金主義、極端自私自利、人不為己天誅地滅思想，事不關己高高掛起、各人自掃門前雪、食品安全事故和社會治安惡劣事件頻發(fā)問題、城鄉(xiāng)眾多民眾參加各種地下基督教會及各種黑惡勢力組織問題等等眾多的無德無良社會問題、與當下村鎮(zhèn)集體組織力量的瓦解也是密切相關聯(lián)的!

　　所以，到了必須重新提倡發(fā)展全國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的時候了!

　　此前全國上下都實行集體所有制最大的缺點就是較大地約束了集體及個體的活力，過度計劃性質(zhì)的生產(chǎn)發(fā)展安排、造成社會和個體之間都缺乏競爭思想、也造成人民的思想過于僵化、從而不能很好地激發(fā)出全社會的自主創(chuàng)新能力，而人民向往更加美好生活的自主創(chuàng)新活動非常重要!因為國家政府層面計劃性的社會生產(chǎn)發(fā)展安排，不可能做到完美無缺、滴水不漏、對社會所有行業(yè)都做到完全覆蓋!完全計劃性的社會生產(chǎn)發(fā)展安排必然會有各種漏洞和缺陷!為了彌補這些漏洞和缺陷、為了使國家和社會能更健康快速地向前發(fā)展，激發(fā)全社會集體及個人的自主創(chuàng)新能力作為有益補充就顯得非常必要和重要!當前國家正在大力推行的市場競爭機制，目的也正在于此。

　　而鄧小平等老一輩倡導的改革開放政策，為解放國人僵化思想、激發(fā)全社會自主創(chuàng)業(yè)、提高全社會競爭活力等方面發(fā)揮了極其重要的作用。但隨著改革開放的持續(xù)進行、對集體所有制度的過度削弱、對私有制度的過度放縱，我們的社會發(fā)展又從一個極端走進了另外一個極端：如社會貧富兩極分化、黃賭毒社會丑惡現(xiàn)象等重新泛濫起來，極端拜金主義、極端自私自利、人不為己天誅地滅思想大規(guī)模興起，損公肥私、事不關己高高掛起、各人自掃門前雪現(xiàn)象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多民眾參加各種基督教會及各種黑惡勢力組織現(xiàn)象、食品安全事故和社會治安惡劣事件、群體暴力事件頻發(fā)等現(xiàn)象，貪腐、辱國賣國等丑惡現(xiàn)象也成了主流，糧食安全問題，也又重新成了當下中國的最大問題。。。。。。各種社會不良問題亂象叢生，丑惡現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，由一群沒有道德底線的人群去領銜市場競爭，社會最后會發(fā)生什么樣的亂象、是可以預見的事情。

　　國家再繼續(xù)這樣發(fā)展下去，會有什么下場，可想而知!因此，到了必須重新矯正社會發(fā)展方向的時候了!到了必須把過度丟失的集體所有體制重新發(fā)展起來的時候了!

　　前人好的歷史發(fā)展經(jīng)驗和思想，我們不能丟失!前人優(yōu)秀的歷史發(fā)展經(jīng)驗和思想智慧，是我們國家和人民的寶貴財富!歷史的發(fā)展，在于傳承過去、繼往開來!我們最應該做的、是吸取前人的優(yōu)秀智慧、改良其的缺點，并把它們繼續(xù)發(fā)揚光大!這樣才能推動我們社會更快更好地不斷前進!

　　集體所有制度，是我們國家的寶貴財富，我們不應該把這個最好的改造社會的法寶給丟掉了!有缺點，改進它、是完全可以促使它能夠更好地為我們社會發(fā)展進行服務的!

　　當前城鄉(xiāng)的貧富兩極分化現(xiàn)象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多民眾參加各種基督教會及各種黑惡勢力組織現(xiàn)象、食品安全事故和社會治安惡劣事件和群體暴力事件頻發(fā)等現(xiàn)象、貪官污吏問題、糧食安全問題、農(nóng)田水利長期失修需要重新建設修復問題、改造貧瘠耕地問題、遏制及修復水土和荒漠荒灘環(huán)境破壞問題等等眾多社會發(fā)展不良問題，只能依靠大規(guī)模重整村鎮(zhèn)基層集體所有體制才能夠得到根本解決。沒有強有力的村鎮(zhèn)基層集體所有組織力量，給農(nóng)民創(chuàng)造更多財富、給農(nóng)民更好地分配財富、給農(nóng)民更多精神和生活的依靠、教化國人樹立崇高思想、高尚品格和雷鋒精神，想從根本上解決好以上眾多社會不良問題，是根本無法辦到的。

　　六.大規(guī)模重整基層集體經(jīng)濟組織的好處分析：

　　對30多年前的集體所有制度，當然不能生搬硬套過來，我們可以進行一定的制度創(chuàng)新，名字上可以不再沿襲此前的集體所有制度名稱，可以改稱作為集體股份混合經(jīng)濟體制或者其它稱號，同時組織和管理方法也可以參考當今的現(xiàn)代化企業(yè)管理辦法來進行。

　　當前的社會醫(yī)保社保，只能對農(nóng)民起到部分生活保障的作用，但強有力的集體所有經(jīng)濟組織體制，解決的不僅是農(nóng)民的收入生活財富分配問題，強有力的組織關懷還可以更好地給人們帶來人情的溫暖、精神上的鼓勵和依靠。人民有了強有力集體組織的關懷和依靠，那還有必要去參加各種基督教會及各種黑惡勢力組織嗎?而參加進去過不良組織機構(gòu)的人們，有了組織的勸導，那也必然將可以做到很快退出、并同時得到集體組織生活和精神上的強力庇護(當今越來越多基層民眾加入各種地下基督教會、黑惡勢力組織機構(gòu)的可怕現(xiàn)象，正是因為國家的不作為所造成的。你不愿去組織、幫組、發(fā)動農(nóng)民，自然就會有其它各種不法勢力鉆空子進去!這點我們國家需要盡快糾正過來)。而人們有了日常性的組織生活和學習教育，那他們身上的各種不良品行將可以得到很快糾正，這樣，各種社會不良風氣將可以得到很快凈化處理。而大量基層人們的生活有了保障、精神有了依靠、收入有了增長，那大量消費，也就都是水到渠成的事情了。這樣，國內(nèi)工業(yè)品的銷售，也自然就不再需要依賴大量出口市場了。而國內(nèi)需求市場給有效啟動了，那國民經(jīng)濟自然就可以更健康快速地向上發(fā)展起來了。

　　全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層有了眾多強有力的集體所有組織機構(gòu)，那經(jīng)過組織調(diào)度，全國大范圍新修水利、改造荒灘荒漠、改造貧瘠土地、開荒造林、遏制水土流失、修復污染河流土地、組織安全食品生產(chǎn)營銷等等就都顯得非常容易了(只有依靠強大的基層集體所有體制，才能有效調(diào)動起人們興修田間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌渠的熱情和力量出來，也只有對大量基層集體所有制組織的集中統(tǒng)一調(diào)度才能擁有大規(guī)模改造自然環(huán)境的力量，也只有集體所有體制的嚴格紀律和機制才能完全保障食品生產(chǎn)銷售的安全和放心。例如當今土地沙漠荒化日趨嚴重，均為此前基層集體所有制瓦解所造成的后果!基層集體經(jīng)濟組織機構(gòu)重新建立起來以后，國家即可將戈壁灘荒漠周邊的所有基層集體組織發(fā)動聯(lián)合起來改造治理戈壁荒漠化的土地，同時還可以發(fā)動全國進行支援，從而達到圍剿戈壁荒漠土地的目的，治理土地戈壁荒漠化的同時、還可以發(fā)展戈壁荒漠經(jīng)濟、如大規(guī)模機械化種植沙漠高價經(jīng)濟作物，這樣在使戈壁荒漠得到較好治理的同時、還促進了周邊基層集體經(jīng)濟組織機構(gòu)的經(jīng)濟發(fā)展;又例如當今中國的完全綠色無污染海水稻種植已經(jīng)有了推廣的基礎，而據(jù)測算，中國光海岸邊鹽堿土地就多達15億畝之多!要是把基層集體經(jīng)濟組織機構(gòu)重新建立起來，國家即可發(fā)動海岸周邊有條件的基層集體經(jīng)濟組織機構(gòu)實施大規(guī)模機械化海水稻種植，只要將其中的2億畝海邊鹽堿土地種上海水稻，按海水稻平均畝產(chǎn)300公斤計算，即可給國家增收10%左右的完全綠色無污染的糧食總產(chǎn)量!這樣，僅靠基層集體經(jīng)濟組織機構(gòu)大規(guī)模種植海水稻的增產(chǎn)就可以完全解決掉當今困擾中國的糧食安全問題!這種糧食安全問題解決辦法，不僅毫無風險，而且還綠色環(huán)保、比用推廣轉(zhuǎn)基因糧食來解決中國糧食安全問題的辦法不知安全和高明多少倍!)。

　　而農(nóng)村有了強有力的集體所有組織制度，耕地資源將可以得到很好地開發(fā)利用，大規(guī)模機械化生產(chǎn)操作、企業(yè)化管理將成為可能，灘涂荒地將可以得到統(tǒng)一集中的有效利用(當今的很多河流灘涂和田間地角山地是給荒置起來的，這部分的土地面積也不少，要是大部分都能有效利用起來、其所增加的可耕種土地面積也是不小的，這也只有靠集體所有制度才能把它們都重新集中有效利用起來、科學地進行不同地方季節(jié)、耕種不同的作物，這樣基層集體所有經(jīng)濟體經(jīng)過集中科學高效運作，必將可以取得更好的生產(chǎn)經(jīng)營利潤收入)，進行立體化有機環(huán)保高效循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將有了可靠保障(由于集體經(jīng)濟組織機構(gòu)擁有高效科學的組織經(jīng)營體系、和大片的可開發(fā)耕種土地資源，所以必然會走科學的種養(yǎng)相結(jié)合的多樣化循環(huán)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系，所以，集體經(jīng)濟組織機構(gòu)有了科學高效立體化的循環(huán)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系，其可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)收必將永遠不會再成為大家需要擔心的問題)，農(nóng)村留守人員中老少婦孺生活生產(chǎn)教育工作問題將可以得到有效解決(農(nóng)村留守人員中老少婦孺經(jīng)過有效的組織安排，將可以把他們從此前的農(nóng)村負擔變成為集體的財富!例如，老人有農(nóng)作物耕種經(jīng)驗及人生社會工作生活經(jīng)驗，可以將他們組織起來做力所能及的事情。如把有活動能力的老人組成唱講傳團體、或?qū)⑺麄兘M織成村鎮(zhèn)的安全事故防范團體，利用他們的廣泛分布閑走特點及時發(fā)現(xiàn)和處置社區(qū)不安全因素。青壯男和青年婦女則組織成生產(chǎn)團體、有些婦女還可以組織成為行動不便的年邁老人及小孩的看護育兒團體。上學的青少年兒童、可以組織他們進行適當?shù)牧x務生產(chǎn)勞動及進行各種社會實踐教育活動，在給集體組織創(chuàng)造財富的同時，可以讓他們的學習和生活成長更加豐富及充滿意義。而富余的青壯年勞動力，則可以允許他們自由外出打工、或進行自主創(chuàng)業(yè)、以增加自己的家庭收入、集體收入、給社會帶去更多的創(chuàng)新和競爭力量)。

　　城鄉(xiāng)有了強有力的國有、集體所有合作體制，結(jié)合經(jīng)過改革開放后人們解放了的思想，讓有志于建設國有、集體經(jīng)濟的優(yōu)秀人員更努力用心來將國有、集體經(jīng)濟做大做強，以保障大部分人們安居樂業(yè)的工作生活。而社會健康有序的市場競爭體系，既可以讓有意自主創(chuàng)業(yè)的國人得以發(fā)揮個人才智、也可以讓社會不同性質(zhì)的經(jīng)濟體同場競技、發(fā)揮各自不同優(yōu)勢、進行有序競爭，讓社會各行業(yè)都可以得到健康快速發(fā)展、以促使國家和社會能更快更好更全面地向前發(fā)展進步(并不是只有企業(yè)私有化了才能具有市場競爭本領的，其實一個企業(yè)的市場競爭本領的關鍵體現(xiàn)在企業(yè)所擁有的優(yōu)秀人才、良好用人和企業(yè)管理機制及企業(yè)擁有的資金實力身上，私有企業(yè)要是沒有了優(yōu)秀人才、良好的用人和企業(yè)管理機制及資金實力，同樣會一事無成。同時，健康的市場競爭機制是必須建立在人人都擁有優(yōu)良公德、品行及嚴明的法規(guī)約束或組織紀律約束的基礎上進行的。不然，由失去了品德和良心底線的人們?nèi)ミM行市場競爭的結(jié)果，只能是金錢至上、毫無底線的，最終市場化競爭的惡果就將只能是把社會變成一片糜爛。而西方民眾的思想和行為基本上都有基督教會的教化和較為完善的法規(guī)約束，這也是導致西方的市場競爭行為較為有序和有底線的一大原因!所以，為了能夠約束和教化好大部分國人的品德和操行，在中國大規(guī)模建立強有力的基層集體組織機構(gòu)必不可少!)。

　　大部分國人在有了集體組織庇護的情況下，精神和生活都將有了依靠和保障，同時在有開放思想及市場競爭的社會體系下，人們將更有發(fā)明創(chuàng)造的思想和動力(人們在生活精神都沒有保障和依靠的情況下，怎么還可能有發(fā)明創(chuàng)造的閑心和能力?發(fā)明創(chuàng)新可都是需要有時間和金錢的!而當今西方的科技能一直居于世界的前列，與西方國家民眾擁有普遍富裕的生活水平是密不可分的!)

　　城鄉(xiāng)有了眾多的國有、集體經(jīng)營經(jīng)濟組織機構(gòu)，那城鄉(xiāng)的財政收入等就有了有效的保障，城鄉(xiāng)的財政收入有了保障，城鄉(xiāng)的各種建設和發(fā)展才能做得更好(當今很多地方政府的經(jīng)濟收入只能依靠賣地和房地產(chǎn)、而賣地和房地產(chǎn)的過度發(fā)展又引發(fā)了眾多官民對立的惡性群體事件、及官員腐敗和官商勾結(jié)等社會不良問題，這種極度畸形的社會經(jīng)濟發(fā)展方式、正是因為眾多的地方政府沒能擁有自己可以掌控的公有經(jīng)濟造血體系所造成的惡果)。

　　七.成功大規(guī)模重建發(fā)展強有力基層集體股份混合經(jīng)濟組織機構(gòu)的辦法：

　　當下，土地流轉(zhuǎn)制度為城鄉(xiāng)基層重建集體所有經(jīng)濟組織體制奠定了法律基礎，我們可以對集體所有制度進行一定的制度創(chuàng)新，名字上可以不再沿襲此前的集體所有制度名稱，可以改稱作為集體股份混合經(jīng)濟組織制度、或者其它稱號。

　　而要想使新成立的的國有和集體經(jīng)營組織機構(gòu)能長期做好、發(fā)展好、做大做強、并富有創(chuàng)新和生命能力，對國有和集體經(jīng)營組織機構(gòu)領導層的選拔監(jiān)管及對經(jīng)營體的體制建設就顯得非常重要!

　　集體股份混合經(jīng)濟組織機構(gòu)可以在現(xiàn)有村組織基礎上組建。但需要對所有村鎮(zhèn)機構(gòu)的領導干部骨干隊伍進行統(tǒng)一的重新選聘(要想所有集體組織的領導干部管理隊伍精干有為，所有干部骨干隊伍必須在全國大范圍內(nèi)甄選、因此必須打破地域限制)，以便能組成一個真正廉潔精干的干部骨干隊伍，為創(chuàng)立和管理村鎮(zhèn)基層集體股份混合經(jīng)濟組織機構(gòu)、讓其持續(xù)健康運轉(zhuǎn)打下堅實的用人基礎。(這樣做，同時可以同步解決掉全國大量基層領導干部隊伍大面積腐敗無能的社會頑疾!)

　　為了能真正完成對所有基層領導干部骨干的公正選聘，就需要能夠真正實現(xiàn)對領導干部骨干隊伍的選拔工作、進行全過程的嚴格有效監(jiān)管才行。選拔方法，可以由國家統(tǒng)一制定。但要想做到真正嚴格的有效監(jiān)督，那當今也就只有中紀委才能勝任了。

　　首先國家可以在全國各地設立一個由中紀委派駐的駐點督查機構(gòu)，機構(gòu)派駐可以按縣為單位設點，并一定要聘用外地工作人員來構(gòu)成當?shù)刂屑o委派駐機構(gòu)的主體督查工作成員，同時采用輪崗和回避機制：每一個駐點督查人員，在同一個地方工作不能連續(xù)超過2年;每一個駐點督查人員，都不能有本地區(qū)民眾成員加入。只有這樣，才能夠有效避免中紀委駐點督查人員的被腐化現(xiàn)象，而2年輪崗的目的是在地方政府官員普遍4-5年一任的情況下，可以較好地形成中紀委派駐機構(gòu)的內(nèi)部互查廉政機制。這樣，在有了嚴格的國家選聘監(jiān)管機制監(jiān)督的情況下，每一個基層集體股份混合經(jīng)濟組織機構(gòu)都將可以聘用到真正廉潔有為的領導干部骨干隊伍。

　　改革開放，最大的財富就是解放了廣大人們過于僵化的思想、培育出了一大批經(jīng)驗豐富的企業(yè)經(jīng)營管理人才、吸收消化了西方先進國家大批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗和方法。因此，我們現(xiàn)在大規(guī)模推行國有、集體經(jīng)濟經(jīng)營體是有眾多經(jīng)驗豐富管理人才選拔保障的，即使優(yōu)秀管理人才不夠，國家也還可以從大量應屆或已經(jīng)畢業(yè)的大學生中選拔培訓。

　　所以，要想高效健康發(fā)展國有和集體經(jīng)濟體的關鍵是：政府需要統(tǒng)一制訂出優(yōu)良的、國有和集體經(jīng)濟經(jīng)營體經(jīng)營發(fā)展的經(jīng)營監(jiān)管體系;國家需要大范圍選拔出一大批有志于發(fā)展建設國有和集體經(jīng)濟體的優(yōu)秀管理技術人才;建立出對國有和集體經(jīng)濟經(jīng)營體管理層長期有效的監(jiān)督管理機制。

　　國有和集體經(jīng)濟合作經(jīng)營體要想實現(xiàn)長期的健康快速發(fā)展，對國有和集體經(jīng)濟經(jīng)營體管理層的廉政監(jiān)管就顯得非常重要!要想有效實現(xiàn)對國有和集體經(jīng)濟經(jīng)營體管理層的長期廉政監(jiān)管，同樣可以利用當?shù)氐闹屑o委派駐機構(gòu)來實現(xiàn)：中紀委派駐當?shù)氐鸟v點督查機構(gòu)，可以受理當?shù)厮忻癖姷募o檢舉報信息，同時可以經(jīng)常派出督查人員不定期巡查當?shù)氐拿總€基層集體股份混合經(jīng)濟組織。這樣，國家實現(xiàn)對每一個國營或集體股份混合經(jīng)濟體的有效監(jiān)管就再也不會成為問題。

　　以上此一中紀委派駐地方的駐點督查機制，同樣也適合用于對當?shù)氐胤秸賳T的選拔任用、及廉政施政進行長期有效監(jiān)管。

　　中國有14億人口，有立志自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才，同樣就會有大量立志為國有、集體企業(yè)經(jīng)營體效力的優(yōu)秀管理人員，所以，過度的發(fā)展私有經(jīng)濟體、及過度的消弱國有和集體經(jīng)濟體，同樣會傷害那些想立志為國家效力的眾多優(yōu)秀人員的心!既然是市場競爭，那就必須容許國有和集體經(jīng)濟體同私人經(jīng)濟體同場競技，誰有本事合法地做大做強、適應市場生存發(fā)展、那就在市場合法競爭中見高低!如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、超市銷售經(jīng)營領域，現(xiàn)今對人們來說，誰更安全可靠、誰更有良心公德、誰更能讓人們放心、誰的性價比更高更能惠及人們，那誰就更能贏得市場的競爭優(yōu)勢!而這些領域，只要國有和集體經(jīng)營體進入，那私營經(jīng)濟體恐怕將會很快退出市場;如在民用科技發(fā)展領域，那就要看誰更有創(chuàng)新發(fā)展能力、誰更能抓住市場機遇、誰更能抓住用戶心理、誰更能發(fā)揮機動靈活的體制、誰更有經(jīng)營活力、誰更有經(jīng)濟后盾，那誰就更能取得市場競爭的優(yōu)勢、誰就更能贏得更大的市場發(fā)展空間!如在關系國家經(jīng)濟命脈的行業(yè)及相關壟斷行業(yè)，那就必須是國有或集體經(jīng)濟體經(jīng)營才能更讓國人放心和安心了，而且這些也關系到國家和社會的安全，交由私有經(jīng)濟體經(jīng)營管理、往后可能會發(fā)生什么樣的危及國家安全的行為，有誰能預知和保證?而壟斷行業(yè)的經(jīng)營，必然就意味著滾滾而來的利潤財富，由國有或集體企業(yè)經(jīng)營，其利潤所得依然可以返還給國人和社會，要是交由私有體制企業(yè)經(jīng)營，那就意味著私人擁有源源不斷的財源和利潤，而私人賺取和積累了龐大的財富，是不可能返回給國人和社會的，那這樣下去的結(jié)果就是只會脹漲其的野心、思想進一步的壟斷剝削其它行業(yè)、賺取更多的財富和利潤!而當個人的財富積累到一定程度后、甚至就會有參政、干政、亂政及自己想做皇帝改變行業(yè)規(guī)則的更多想法及動作，從而最終給國家?guī)聿环€(wěn)、給社會帶來動亂!而當下社會出現(xiàn)的富人抱團參政、干政、甚至官商勾結(jié)的亂政現(xiàn)象，是需要引起國家和人民高度警惕的!

　　在對集體股份混合經(jīng)濟體的股份劃分中，可以將多數(shù)股份分給城鄉(xiāng)居民、村民，可以將居民、村民的土地承包權、宅基地使用權、生產(chǎn)資料、工具來做為個人或家庭的參股股本之一、甚至民眾還可以拿出一部分資金作為個人或家庭的參股股本之一。而要想使當?shù)氐幕鶎蛹w股份混合經(jīng)濟體具有強有力的領導和組織能力，沒有強有力的經(jīng)濟基礎條件是不可能成功的。所以，在創(chuàng)立基層集體股份混合經(jīng)濟體初期的啟動資金方面，國家、地方政府可以出一部錢、銀行可以低息貸款一部分錢、還可以發(fā)動全社會的個體、企業(yè)和富裕省份為貧困地區(qū)的基層集體股份混合經(jīng)濟體的創(chuàng)立進行捐款、也可以另設一個支援基層集體股份混合經(jīng)濟體運行的稅種進行征稅、也可以發(fā)行專門的支援農(nóng)村基層集體股份混合經(jīng)濟制度發(fā)展的建設彩票、債券、股票、基金，以給全國成立眾多的農(nóng)村基層集體股份混合經(jīng)濟體籌款，并把這些款項作為農(nóng)村基層集體股份混合經(jīng)濟體中的國家、政府、集體股份之一。因為基層集體股份混合經(jīng)濟體是一個具有自我造血功能、有著良好監(jiān)管機制的盈利性經(jīng)濟組織機構(gòu)，所以國家和政府不用擔心其會成為財政負擔，銀行貸款機構(gòu)也不用擔心其往后會沒有還款能力，關鍵是要低息和有較長的貸款年限。同時，全國各地的基層集體股份混合經(jīng)濟組織成立初期，各地都需要制定幾個因地制宜、適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展條件和環(huán)境特點的發(fā)展規(guī)劃報告，提交給專門政府機構(gòu)進行評估審核，以使所在地的基層集體股份混合經(jīng)濟體成立后能真正完成自我造血功能、在后續(xù)成長中能進行又快又好地自我良性循環(huán)發(fā)展。而農(nóng)業(yè)科研院所，則需要大力發(fā)動科研和技術力量去支持和配合好當?shù)鼗鶎蛹w股份混合經(jīng)濟組織機構(gòu)、制定出因地適宜、科學高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營計劃。

　　八.后話：

　　基層有了眾多可以自主造血、良性發(fā)展的集體經(jīng)濟組織，后續(xù)國家和政府不僅可以大大減少相關財政投入，反而可以擁有一定的經(jīng)濟分紅及稅賦方面的財政收入，而大部分基層民眾也將有了可靠的生活和收入保障。同時、強有力的基層經(jīng)濟組織、還可以為國家和社會培養(yǎng)出大量德育雙全的優(yōu)秀基層管理干部隊伍出來、為后續(xù)國家經(jīng)濟的高速發(fā)展打下堅實的人才基礎!基層有了強有力的集體組織機構(gòu)，有效實現(xiàn)日常對占全國90%以上的基層民眾進行五講四美的教化和引導、有效實現(xiàn)對全國大部分民眾思想和行為的約束，就有了牢靠的基礎、有了強力組織的保障;只有全國大部分民眾思想品行上有良有德，加上國家制定出的較完善法規(guī)制度進行有效監(jiān)管和約束，我們國家所正在實行的大規(guī)模市場競爭機制才能有秩序、有良心、有底線地完美進行!

　　我們社會大規(guī)模的良好發(fā)展、有秩序有底線的市場公平競爭，都需要擁有大量有良心有品德的人們才能夠?qū)崿F(xiàn)。西方約束民眾道德行為靠基督教會，而我國約束民眾道德行為只能依靠大量強有力的基層集體領導機構(gòu)!

　　所以，全國大范圍重組強有力的基層集體領導經(jīng)濟組織機構(gòu)，對均衡城鄉(xiāng)經(jīng)濟增長、保障民眾生活水平、確保國家糧食安全、促進全民精神面貌、提高全民道德建設、傳承中華傳統(tǒng)美德、端正人們生活品德、教化國人高尚情操、約束民眾社會行為、豐富民眾精神生活、穩(wěn)定國家社會治安、加強社會健康力量、實現(xiàn)全民科技創(chuàng)新、保證市場有序競爭、加速國家經(jīng)濟發(fā)展、樹立國人崇高理想、完成中國百年夢想等等都是具有非常重要的作用和意義的!因此，在全國基層盡快重組創(chuàng)立強有力的集體領導經(jīng)濟組織機構(gòu)，當下就顯得非常必需和重要!

　　以上，就是本人對發(fā)展基層集體經(jīng)濟的一些看法和想法，希望能給中央一些參考和啟發(fā)。

　　后續(xù)，我將會談談如何有效利用全國城鄉(xiāng)人畜糞便及全國城鄉(xiāng)居民單位、家庭、食堂、餐館垃圾做有機肥料的辦法，以有效配合村鎮(zhèn)基層集體股份混合經(jīng)濟體制的發(fā)展、及有效解決全國有機綠色農(nóng)業(yè)高效大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題。

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