中國共產(chǎn)黨第18屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中指出:“堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉,人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)共同富裕。”
“人民當(dāng)家作主”是新中國建立以來一直沿襲的提法,在中國共產(chǎn)黨沒有奪取政權(quán)以前,勞動“人民當(dāng)家作主”一直是共產(chǎn)黨奮斗的目標(biāo)。改革開放以后,雖然在“中華人民共和國憲法”中依然還堅持提“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。”和“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”但“人民”卻慢慢地被“公民”所替代。國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體過去冠以“人民”稱呼的如人民政府,人民法院,人民警察……“人民”二字也隨著時間的流失而慢慢在社會上消失,在黨的媒體新聞報道中對政府都沒有冠以“人民”兩字而是直接稱**省(市、縣、區(qū)、鄉(xiāng))政府,民警(人民警察的簡稱)也沒有了,直接就是警察或者警官,完全學(xué)著國民黨的那一套。
毛主席在《論人民民主專政》一文中明確指出:“人民是什么? 在中國,在現(xiàn)階段,是工人階級,農(nóng)民階級,城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。這些階級在工人階級和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,團(tuán)結(jié)起來,組成自己的國家,選舉自己的政府,向著帝國主義的走狗即地主階級和官僚資產(chǎn)階級以及代表這些階級的國民黨反動派及其幫兇們實(shí)行專政,實(shí)行獨(dú)裁,壓迫這些人,只許他們規(guī)規(guī)矩矩,不許他們亂說亂動。如要亂說亂動,立即取締,予以制裁。對于人們內(nèi)部,則實(shí)行民主制度,人民有言論集會結(jié)社等項的自由權(quán)。選舉權(quán),只給人民,不給反動派。這兩方面,對人民內(nèi)部的民主方面和對反動派的專政方面,互相結(jié)合起來,就是人民民主專政。”
如果“依法治國”離開了“人民民主專政”,背離了毛澤東思想,就不是“堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”的“依法治國”。中國的“依法治國”不能按照美國的“法治”模式來治理中國,而是要根據(jù)中國的國情,按照馬列主義毛澤東思想的“人民民主專政”來治理中國。
幾年前,在深圳發(fā)生這么一件事:有一對來自湖南的中年農(nóng)民工夫婦在一個私人企業(yè)中做了12年的清潔工,月工資根本沒有達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在2008年金融危機(jī)企業(yè)不景氣要裁員時被辭退了。按照《勞動合同法》第十四條規(guī)定:“勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的”,“應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同”,這個企業(yè)從來就沒有和這對夫婦簽訂過任何勞動合同。企業(yè)因為裁員而辭退這對夫婦違反了“勞動合同法”。這對夫婦后來告到勞動仲裁中心。按照《勞動合同法》第82條規(guī)定:用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。按照《勞動合同法》和《深圳市工資支付條例》規(guī)定,如果依法裁決,按2008年深圳關(guān)內(nèi)最低工資900元的標(biāo)準(zhǔn)來計算,依照《勞動合同法》“不與勞動者簽訂勞動合同應(yīng)當(dāng)向勞動者支付二倍的工資”的規(guī)定,12年時間,資方必須補(bǔ)發(fā)給這對夫婦每人10多萬元的工資??墒?,這對夫婦自從炒了魷魚,在深圳沒地方住,裁決起碼要等好幾個月,時間和生活費(fèi)用都耗不起,更主要是他們根本不懂法。后來去了“法律援助中心”求助,律師勸他們進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解結(jié)果是企業(yè)支付給這對夫婦每人4000元,這4000元還不夠企業(yè)應(yīng)該按最低工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)給他們的工資,就這樣這對夫婦回老家湖南去了。
2009年,重慶市黑社會性質(zhì)團(tuán)伙主要嫌疑人龔剛模被起訴,原辯護(hù)律師為北京康達(dá)律師事務(wù)所李莊。一個重慶的案子,為什么要到北京去請律師?根據(jù)報道,龔剛模的家屬花了130萬到請李莊為龔剛模辯護(hù)。
龔剛模2009年6月涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、故意殺人罪被逮捕。2009年12月檢舉辯護(hù)律師李莊教唆做偽證。2010年02月10日9:30,龔剛模、樊奇杭等34人“涉黑”案在重慶市第一中級人民法院公開宣判。龔剛模犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪,故意殺人罪,非法買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥罪,販賣、運(yùn)輸毒品罪,非法經(jīng)營罪,行賄罪,非法持有槍支、彈藥罪,開設(shè)賭場罪,容留他人吸毒罪等9項罪,被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。
犯有“組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪,故意殺人罪,非法買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥罪,販賣、運(yùn)輸毒品罪,非法經(jīng)營罪,行賄罪,非法持有槍支、彈藥罪,開設(shè)賭場罪,容留他人吸毒罪”等9項罪,只判處無期徒刑,沒有判死刑,請一個律師花了130萬,不知道在幕后還花了多少錢才保住了一條命。
從這個案件中告訴我們:有錢就可以保命,有錢才請得起律師。換做窮人犯了罪怎么辦?窮人有冤屈怎么辦?
在中國推進(jìn)“依法治國”,“堅持人民主體地位”。按照18屆四中全會決定中所規(guī)定的“堅持法律面前人人平等”的原則,就必須要讓人民打得起官司,特別是要考慮到讓窮苦的人民打得起官司。國家不應(yīng)該把參與打官司辯護(hù)的律師行業(yè)納入市場經(jīng)濟(jì),律師應(yīng)該和法官一樣列入國家體制,如果律師不按規(guī)定收費(fèi)則屬于犯罪。否則有錢人才請得起律師,有錢人犯了罪就可以花大錢請更好的律師辯護(hù)。窮人請不起律師,進(jìn)不了法庭。這樣,法院就會演變成舊社會“有理無錢莫進(jìn)來”的地方。如果在中國窮人因為沒有錢打不起官司,所謂的“人民主體地位”就是空談,就根本無法做到“法律面前人人平等”。
“依法治國”必須做到“結(jié)果正義”而不是象美國一樣只講究虛偽的“程序正義”,如果只是“程序正義”而結(jié)果不正義還談什么“依法治國”?
當(dāng)內(nèi)蒙古高院宣布呼格吉勒圖案再審無罪,湯計說:“我一直相信正義等得到”。這種正義就是結(jié)果的正義而不是程序的正義。按辦案程序估計當(dāng)時應(yīng)該是正確的,否則不會經(jīng)過這么多的人都可以過關(guān),錯誤就在當(dāng)時沒有按照“疑罪將無”這一原則辦事。
浙江的張輝、張高平叔侄冤案,內(nèi)蒙的呼格冤案等許多冤案的發(fā)生都是因為辦案和審案人員只注重按照法律程序辦案和審案,根本沒有考慮結(jié)果是不是合法。如果辦案和審案人員都能從人民的利益出發(fā),從一開始就去考慮案件的結(jié)果是不是合法,就不會出現(xiàn)這么多冤案。
“依法治國”必須實(shí)事求是,按程序辦案審案只是方法和手段,辦案和審案的目的是要讓結(jié)果合法,讓社會公正,讓人民安居樂業(yè)。
“依法治國”要做到“堅持人民的主體地位”就應(yīng)該明確什么是“人民”?“必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,以保障人民根本權(quán)益”,就應(yīng)該堅持“人民民主專政”。
要“堅持法律面前人人平等”就必須要讓大多數(shù)窮人打得起官司告得起狀。
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