1998—2012年,中國進行了史無前例、超大規(guī)模的大學生擴張。招生人數(shù)從1998年的108萬到2012年685萬,高考錄取率已經(jīng)達到75%,基本上凡是想進入高校就讀的都能進入高校就讀。高校擴招有何合理性,但是在短短的14年內(nèi),中國高校擴招了550%以上,不能不說存在著極大盲目性和片面性,帶來了一系列負面影響,甚至對整個國家的經(jīng)濟、政治和社會生活帶來沉重負擔。反思這場高校擴招大躍進,可以看到教育領域存在著崇洋媚外、貪大求洋、嘩眾取寵等盲目因素。我們應該重新樹立實事求是的思想路線,堅持從中國國情出發(fā),走中國自己的教育發(fā)展道路,對1998年以來狂熱的教育擴張進行撥亂反正,重新調(diào)整和確定高等教育規(guī)模,重新調(diào)整和確定普通教育與職業(yè)教育比例,使教育與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展協(xié)調(diào)配合,已經(jīng)成為當前一項緊迫而重要的任務。
一、大學盲目擴招給中國教育帶來巨大不良影響
1998年11月,經(jīng)濟學家湯敏以個人名義向中央提交了一份建議書《關于啟動中國經(jīng)濟有效途徑———擴大招生量一倍》,建議中央擴大招生數(shù)量。在這份建議書之中,他指出5點擴招的理由:當時中國大學生數(shù)量遠低于同等發(fā)展水平的國家。國企改革帶來的大量下崗工人如果進入就業(yè)市場與年輕人競爭會出現(xiàn)惡性局面。國家提出經(jīng)濟增長8%的目標,教育被認為是老百姓最大的需求,擴招可以拉動內(nèi)需,激勵經(jīng)濟增長。高校有能力接納擴招的學生,當時平均一個教師僅帶7個學生。高等教育的普及事關中華民族振興。 建議被中央采納之后,中央很快制定了以“拉動內(nèi)需、刺激消費、促進經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力”為目標的擴招計劃。
全國1998-2012高考錄取人數(shù)。1998年:錄取108萬人。國高校大規(guī)模擴招始自1999年,按當年統(tǒng)計,全國普通高校招生160萬人,比1998年增加了52萬人,增幅高達48%。 2000年:錄取180萬。2001年:錄取260萬人,錄取率首次突破50%。2002年:錄取320萬人。2003年:錄取382萬人。2004年:錄取420萬人。2005年:錄取504萬人考生867萬 。2006年: 錄取530萬 考生880萬。2007年,高校計劃招生567萬人,與30年前報考人數(shù)極其接近,但是錄取比例約為2:1。2008年,高考招生人數(shù)創(chuàng)新高,計劃錄取599萬人,考生1050萬。錄取比例57%。2009年,全國普通高校招生報名人數(shù)約為1020萬人,比2008年減少3.8%,其中應屆普通高中畢業(yè)生約750萬人;本??普猩媱澃才艛?shù)則比去年增長4%,全國普通高校計劃招生629萬人。2012年全國普通高校招生報名總數(shù)為915萬名,全國安排普通高校招生計劃685萬名。
高校擴招帶來的問題極其嚴重
擴招政策首先導致的問題是教育質(zhì)量的下滑和基礎設施的不足。以北大為例,1999年,擴招導致北大宿舍吃緊,部分學生需要自行解決住宿問題。2002年,北京市教委對50所高校做過一次調(diào)查,發(fā)現(xiàn)65%的學校由于師資力量缺乏所以沒有能力繼續(xù)擴招,86%的學校出現(xiàn)了硬件不足和經(jīng)費短缺的問題。
師資力量的缺乏導致了學校教學質(zhì)量的大幅下滑,以湖南為例,從1998年到2005年,高校在校生數(shù)量增加了4.2倍,而教師數(shù)量僅僅增加了2.1倍。師資力量嚴重滯后于學生增長速度,但是如果快速擴大教師隊伍又會嚴重的影響師資水平。
從第一批擴招的大學生進入社會的2003年開始,大學生就業(yè)問題就開始成了全社會關注的話題。由于大學生包分配取消不到10年,擴招后的大學生就進入了就業(yè)市場,客觀上,擴招政策扭曲了大學畢業(yè)生的供求體系,直接導致了大學生就業(yè)率和薪水的下降。2009年,中國將有700萬大學生需要解決就業(yè)問題。除了龐大的就業(yè)需求之外,擴招導致的教育質(zhì)量下滑,專業(yè)與課程結(jié)構(gòu)不合理,不適合市場需求也成了大學生就業(yè)難的一大原因。
由于2009年中國受到金融危機沖擊下的嚴重就業(yè)壓力,政府開始將一部分大學生安排在基層工作,此外,還采取擴招研究生的辦法解決就業(yè)壓力,但是由于之前擴招的影響,很多人對此政策并不贊同。就業(yè)壓力也讓中國大學畢業(yè)生的待遇水平一降再降,很多地區(qū)大學畢業(yè)生的待遇已經(jīng)降到了和農(nóng)民工一樣的地步。很多大學迫于就業(yè)率低的壓力出現(xiàn)了就業(yè)率作假的問題。
為了解決基礎設施缺乏的問題,很多高校在擴招之后大規(guī)模擴建,掀起了高?;?。結(jié)果因為基建規(guī)模太大,導致很多學校背上了巨額債務。截止2007年9月,全國高校貸款總額達到2000多億人民幣。為了償還貸款,一些學校不惜提高學費,降低分數(shù)錄取。由于債務問題,很多高校的信用評級大幅度下降。
二、高校擴招對于廣大學生風險巨大
對一個學生說,你在上大學與不上大學之間選擇,你會選擇什么?回答無疑是肯定的。他愿意上大學。上大學的需求是客觀存在的,也是合乎情理的。但是任何事情都有自身的規(guī)律,違背社會發(fā)展規(guī)律,拔苗助長,注定對國家、社會、個人百害而無一利。在專家們的鼓噪下,個別決策者頭腦發(fā)熱,拍板決策進行大躍進式的大學擴招。擴招后的大學,對于廣大學生有什么變化呢?上學的人多了,但是上大學之后和不上大學,對于學生就業(yè)并沒有什么幫助。學生本來讀完初中就可以自己打工掙錢,專家們卻要忽悠學生上完大學,大學畢業(yè)之后呢,掙得錢比農(nóng)民工還少,廣大學生、眾多學生家長就被專家們這么一個大忽悠給騙的團團轉(zhuǎn),除開掏出巨額的學費、寶貴的青春之外,什么也沒有得到。讀完大學之后就業(yè)前景不理性,那就接著讀碩士吧,結(jié)果怎么樣?原先本科就可以干的工作,現(xiàn)在碩士也得好幾個人搶一個位置。那就接著讀博士嘛,讀完博士,發(fā)現(xiàn)自己年紀已經(jīng)一大把,適合自己的工作崗位更少。整個人生就這么悲劇了,剩下的就是眼高手低,高不成低不就。
專家們這個時候又會出來忽悠了,人家美國就是這樣的,美國那么先進的國家,難道會有錯嗎?我們不得不說,防火防盜防專家,尤其是那些食洋不化,不知道中國國情的專家。一旦被他們給忽悠了,輕者浪費青春,重者傾家蕩產(chǎn), 比起你在大街上丟了幾百塊、幾千塊、幾萬塊人民幣還要嚴重得多。人家美國有美國的國情,美國的國情是什么?高度工業(yè)化、城市化,就業(yè)基本飽和,尤其是在二戰(zhàn)之后,大量的退伍軍人無法安置,所以美國大量擴招,其實就是把廣大青年圈在高校之中,讓他們不要出來鬧事,以防社會穩(wěn)定受到影響。而中國的國情是什么?中國是發(fā)展中國家,大部分青年都是農(nóng)村出身,急需通過打工掙錢養(yǎng)家糊口。你這一進一出,浪費了多少學生的青春年華,帶來的多少巨大的社會包袱。當然專家們會說,以后大學教育大眾化了,任何職業(yè)都需要大學教育,我呸,原來花一塊錢能辦的事情,現(xiàn)在經(jīng)過專家們一忽悠,需要一萬塊錢才能辦了。專家們還拿這個來當做自己的成就,真是腦殘至極。
三、普通教育與職業(yè)教育比例因為大學盲目擴張而受到嚴重扭曲
關于普通教育與職業(yè)教育比例的問題,和大學擴招看起來是兩回事,但是實際上深受大學擴招的影響。大學擴招之后,發(fā)展最快的主要是普通教育,最受影響的是職業(yè)教育。大學擴招的一個途徑就是學校的升格,大專升本科,中專升大專。原本中專都是職業(yè)教育的,這么一升格之后,職業(yè)教育不辦了,都去辦普通教育去了。反正怎么簡單容易,怎么來錢快辦什么。中文、英語、國際貿(mào)易、行政管理、法律這些專業(yè)發(fā)展尤其快。這些專業(yè)反正成本也不需要太大,多招幾個老師、把人家的教科書哪來照本宣科,學生們平時該干啥干啥,考試的時候劃下重點,基本上考試通過是沒有問題的。至于畢業(yè)后的就業(yè)前景,專家們拿了錢自己去消費得了,誰管你就業(yè)問題?你說一個企業(yè)除非腦子有病,他不去找具有實踐經(jīng)驗的一線職工去管理企業(yè),非得找個剛大學畢業(yè)的行政管理專業(yè)的人來管理企業(yè)?
四、反思中國大學擴招狂熱性與盲目性,清除片面政績觀、崇洋媚外和貪大求洋、主觀主義與瞎指揮的不良影響
短短的14年間,中國大學招生人數(shù)從108萬增長到685萬,擴招了550%以上,這在全中國、全世界歷史上都找不到先例,估計以后世界上也很難出現(xiàn)這樣的規(guī)模。每年700萬左右大學生畢業(yè),他們都想干白領工作,這和中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全不相符合,中國從現(xiàn)在和可預見的未來,都是屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,因此就業(yè)結(jié)構(gòu)必定也只能以藍領為主,這樣就造成了嚴重的結(jié)構(gòu)性問題。不要說中國一個國家難以消化這么多的大學生,就是讓全世界的白領崗位都讓中國人干了,估計崗位還不夠。不能不說,中國大學擴招得太盲目、太狂熱、太離譜了!之所以會出現(xiàn)這樣的盲目性和狂熱性,原因也是多方面的:
一是片面的政績觀。有些人沒有注意到教育是一項事業(yè)而不是一項產(chǎn)業(yè),為了短期政績,把高校擴招作為所謂擴大內(nèi)需的一招來推行,而沒有充分考慮到由此帶來了大學沉重的債務負擔和學生就業(yè)壓力。有些人不考慮大學生的質(zhì)量和就業(yè)前景,不考慮大學就讀的性價比,把大學花的錢越多越好,消耗的時間越多,以此來作為自己的政績。
二是崇洋媚外、貪大求洋的不良思想。中國之所以大學擴招得如此狂熱、如此盲目,很大一個因素就是過分迷信美國,脫離了中國實際。在很多人心目中,美國的東西天生就是正確和無可置疑的,只需要模仿就可以了,根本不需要質(zhì)疑和自己探索。要是誰質(zhì)疑美國的東西不好,簡直就是大逆不道!很多人覺得,美國就是大學普及化,所有中國搞大學普及化肯定是對的。他們沒有仔細的分析中國和美國的國情存在很大不同。美國是一個高度發(fā)達的工業(yè)化國家,就業(yè)基本飽和,在這樣的背景下搞高等教育普及化,等同于國家出錢把青少年圈在校園內(nèi),不至于他們走上社會上惹是生非,不管怎么鬧,在校園鬧總比在社會上鬧要好不是?這也算是維護社會穩(wěn)定的重要一招。再者,二戰(zhàn)之后退伍軍人一下子難以安置,于是先期把退伍軍人放到校園里培訓,美國的高等教育普及化就是這么來的。實事求是的分析,美國高等教育的性價比并不高,但是多種因素的影響,最后也只能是這樣了。中國則不同,中國是一個發(fā)展中大國,存在著很大的勞動力需要就業(yè),尤其是需要大量的制造業(yè)的藍領工人崗位,白領不可能擴張的很多。在這種情況下,中國理所當然應該以發(fā)展職業(yè)教育為主,高等教育可以擴張,但是不能擴張?zhí)停?008年108萬,2012年擴招了216萬,這個幅度也不算小了。哪怕再擴大一點,招個324萬,擴招兩倍,這樣最多了,怎么會一下子擴招550%,招685萬人呢?哪里去找這么多白領崗位?
三是主觀主義和瞎指揮。到底要招多少大學生,這不僅僅是一個教育問題,更是一個嚴肅的經(jīng)濟問題、社會問題,需要經(jīng)過科學的論證,歸根到底要以中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來作為衡量的標準。可是我們有些決策者呢?根本不認真考慮這些問題,先擴招了再說,至于擴招后出現(xiàn)的問題,那得過段時間看看再說,基本上也不屬于我任期之內(nèi)的問題了。
五、合理確定普通教育與職業(yè)教育比例是否合適的評價標準
一是看是否適應社會化大生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。如果說產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較高端,社會化大生產(chǎn)得以形成,專業(yè)化、自動化的流水線生產(chǎn)得以實現(xiàn)。那么就需要高度專業(yè)化的教育體系與之適應。如果說第三產(chǎn)業(yè)比例比較大,那么相應的一般性的職業(yè)教育可以減少,反而多發(fā)展普通教育。如果說產(chǎn)業(yè)比較低端,那么教育結(jié)構(gòu)中普通教育過多反而是一場災難。對于中國來說,雖然也有部分高端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。但是從總體上來講,中國目前來存在大量的技術(shù)含量比較低、勞動力密集的產(chǎn)業(yè)。尤其是我們考慮到有大量的農(nóng)村勞動力要向城市轉(zhuǎn)移,其中絕大部分的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是比較低端的。因此,中國目前的普通教育比例過高是非常不協(xié)調(diào)、不合適的。
二是從家長、學生的投入產(chǎn)出比來看。即我們必須把教育也看成是一種投資。他需要一定的成本,也會獲得一定的收益。評價教育是否合適的標準是投資收益比是否合適。前文已經(jīng)論述過,在中國目前的教育體系下,學制過長,普通教育過多過濫,學生通過大學教育并不能學到一技之長,并不能找到合適的工作崗位。教育對于很多學生來說不是一個合算的投資,而是一次失敗的投資,甚至可以說出賭博,或者說成一場災難。那么在這種情況下,我們不能不對教育體系打上一個問號。
三是從整個社會的角度來看,到底是增加了社會的負擔,還是減輕了社會的負擔?1998年那次高校擴招,一個所謂的理由就是拉動投資,這個理由應該說是極其荒唐的。教育本身并不是產(chǎn)業(yè),不能以營利為目的。何以以擴招為借口拉動投資?你這里拉動了投資,那邊廣大學生和家長的經(jīng)濟負擔急劇增長,這個帳又怎么算?高校擴招之后,增加的師資、校舍等各種資源,這些資源都需要整個社會去負擔。學生的教育年限長了,相應的工作的時間就短了,這也從另外一方面增加了整個社會的負擔,減少了財富的增長。
我們必須明確,學歷不等于能力,文憑不等于水平。一個大學學歷的人,不一定能力水平超過高中生,高中生、甚至文盲也可以成才,甚至比大學生更好的成才。這個在古今中外屢見不鮮。我這么說,不是鼓吹“教育無用論”,但是我們也不能簡單的說教育萬能論,不要簡單的以為擴招大學,整個社會的能力水平就會得到整體提升。這種思維是極其簡單、極其粗暴、極其不負責任的。普通教育與職業(yè)教育的比例問題,教育年限問題,教育層次問題,并不是越高越好,關鍵在于“合適”二字。
這幾條評價的標準,個人認為還是比較客觀、比較公正,甚至有些大白話,可以稱之為常識,并未有什么高深的知識。無奈這些標準專家們、以及被專家們忽悠的個別決策者們硬是看不到。人家一開口就是什么“和國際接軌”、“國際通行做法”、“發(fā)達國家先進經(jīng)驗”、“未來發(fā)展趨勢”,而且貫之以“高等教育大眾化”的名義,聽起來都是滿腹經(jīng)綸、氣沖斗牛,要是你沒有那么一點判斷力,那是很容易被他們忽悠的。拍腦袋決策、拍肚子保證、最后拍屁股走人,剩下一個爛攤子叫整個社會承擔。
六、采取堅決措施進行調(diào)整,促進普通教育與職業(yè)教育比例合理均衡
我們看問題,想辦法,都必須堅持實事求是的思想路線,必須立足于中國的實際,經(jīng)過科學的認真的分析研究,才能夠得出正確的結(jié)論。凡是主觀主義、崇洋媚外、貪大求洋的所謂改革,沒有不失敗的。面對中國盲目、狂熱的大學擴招,我們也同樣必須堅持實事求是的思想路線,堅持立足于中國國情,走中國自己的教育發(fā)展道路,使教育與經(jīng)濟、社會更好的協(xié)調(diào)配合,互相促進。
一是合理確定職業(yè)教育和普通教育的比例。目前普通教育基本上一統(tǒng)天下,職業(yè)教育則裹足不前。關于職業(yè)教育與普通教育的關系,官方確定的比例為1:1。但是這個比例基本上沒有得到落實,辦普通教育容易,反正照本宣科就可以,辦職業(yè)教育,真正要辦得好,倒是需要很多挑戰(zhàn)。其實這個比例還是明顯過高,理由很簡單,目前中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達不到那個水平,中國人口眾多,就業(yè)壓力大,需要大量的勞動密集型的、低技術(shù)含量的工人。在此基礎上,提高技術(shù)工人比例,不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。中國目前的高等教育中普通教育過多過濫必須得到徹底糾正,以利于國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。至于到具體比例,個人建議職業(yè)教育與普通教育可以達到3:1,甚至4:1。哪怕就是這個比例,中國普通高等教育的入學人數(shù)也是極其巨大的。
二是建議將的三本及以下的高校普通教育全部改成職業(yè)教育。專家們動動嘴,某些領導拍拍腦袋,高校一下子就大躍進了。但是已經(jīng)覆水難收,想再改回來難上加難,甚至已經(jīng)是不可能的了。巨額的高校校舍已經(jīng)建好,并且背了一屁股的債務,如果廢棄不用的話損失更大。再加上師資已經(jīng)增加了很多,不可能將他們?nèi)拷馍⒒丶?。這個爛攤子雖然麻煩,但是還得收拾。收拾的思路就是基于現(xiàn)有條件下,如何更好的發(fā)展職業(yè)教育的問題。這就需要一個突破口,而三本及以下的普通教育就是這個突破口。原因如下:三本及以下的普通教育量大面廣,他們的普通教育方面的競爭力不如二本及以上的普通高校,導致學生的就業(yè)前景不理性。因此,將三本及以下普通高校全部轉(zhuǎn)變成職業(yè)教育,可以開闊學生的就業(yè)門路。再者,三本就以下普通高校很多都是原來的中專升格而來,他們的辦職業(yè)教育方面具有特色和優(yōu)勢。
將三本及以下的普通高校全部改成職業(yè)教育,初聽起來似乎駭人聽聞。但是如果我們仔細思考一下,我們不得不承認,只有這樣做,我國的高校職業(yè)教育與普通教育的比例才能夠合適,才能更好的適應我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要。我們很難想象,如此眾多的三本及以下普通高等教育學生能夠順利的找到適合他們、專業(yè)對口的工作崗位。事實上,三本以及以下普通高校就業(yè)競爭力是極為糟糕的,管理類崗位競爭不過二本及以上高校學生,技術(shù)類崗位競爭不過職高、技校、甚至農(nóng)民工。如果繼續(xù)目前的三本及一下高校的普通教育,對于全社會是個巨大的資源浪費,對于學生本人具有巨大的風險。只有這樣大刀闊斧而不是修修補補的改革,才能夠真正做到適合生產(chǎn)力發(fā)展的需要,才能真正幫助學生更好的就業(yè)。
希望我們的教育部門認真靜下心來好好的研究一下中國的教育發(fā)展現(xiàn)狀,好好的研究一下中國的就業(yè)結(jié)構(gòu),社會對于人力資源的需求情況。在基于中國國情的基礎上做出正確的決策。不要因循守舊,也不要修修補補,前面有些措施是錯誤的,不要重復以前的錯誤,立即改正過來。希望教育部門拿出智慧、勇氣和決心,認真的對高校的職業(yè)教育做出決策,不要一面大喊要大力發(fā)展職業(yè)教育,一面無動于衷,只知道隨波逐流。將三本及以下普通高等教育全部轉(zhuǎn)變成職業(yè)教育,難度很大,但是只要我們教育部門下定決心,明確方向,措施有力,假以時日,這項工作是可以做好的。反過來,如果無所作為,那是說不過去的。
三是建議較大幅度壓縮碩士研究生、博士研究生的招生人數(shù)。在高校擴招的同時,碩士研究生和博士研究生的招生人數(shù)也扶搖直上。2009年,碩士研究生的招生規(guī)模已達到了創(chuàng)紀錄的41.5萬,招收博士生達6萬人,如果按照5%的擴招幅度,2010年的碩士研究生招生43.6萬,如果按2.5%的擴招幅度,2010年的招生規(guī)模達6.15萬人。高等教育如此“大躍進”式的發(fā)展,已經(jīng)使教育的含金量急劇降低?;旧夏壳暗拇T士研究生就相當于十年前的本科,現(xiàn)在的博士研究生就相當于10年前的碩士?,F(xiàn)在的人不混個研究生都感覺到不好意思。
事實上,這種拔苗助長的所謂跨越式發(fā)展,表面上成就喜人,實際上效益極其低下。老師還是那些老師,搖身一變變成而碩導、博導。原來一個老師招幾個研究生慢慢的搞研究,現(xiàn)在好了,一個老師招幾十個學生,大呼隆的教學。層次高了、花費大了,實際上卻沒有什么效益。因此建議教育部門對于碩士、博士進行較大幅度的壓縮,是碩士、博士真正成為研究型的專業(yè)人才,真正可以做些尖端的高科技的東西,真正可以有所突破有所思考,而不是人云亦云的大呼隆的一般人才。具體數(shù)字方面,我提個大概的數(shù)字,碩士招個10萬、博士招個1萬,這個數(shù)字其實也不算少了。希望教育部門不要把人越招越多、花費越來越大作為自己的政績。而是要思考如何用更少的資源,辦好更多的事情。
四是建議從中學開始加強職業(yè)教育。這個本身也是喊了多年,一直沒有得到較好解決。就其原因很多。比如,很多經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)本身就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),很少工業(yè)生產(chǎn),教師都不知道什么叫技術(shù),自己都不知道怎么操作機器設備,你怎么去教學生?在經(jīng)濟欠發(fā)達的條件下,政府只保基本的教師開支,根本沒錢投入機器設備。而職業(yè)教育離開了機器設備的實際操作,職業(yè)教育就成了一句空話。當然還有一個重要的原因,就是高校基本上都辦成了普通教育,導致職業(yè)教育升學前景基本沒有,職業(yè)教育無形之中被邊緣化。如果我前面所說的,將三本及以下的普通教育全部轉(zhuǎn)變?yōu)楦叩嚷殬I(yè)教育的話,那么這個問題將不復存在。關鍵看教育部門的智慧、勇氣和決心。
發(fā)展中等職業(yè)教育,必須采取有力措施。在職業(yè)教育與普通教育的比例方面,建議達3:1或者4:1,目前確定的1:1的比例還是不能滿足社會對于職業(yè)教育的需求。在投入方面,建議政府加大投入,以巨大的資金投入購買先進的機器設備、建設校舍、引進人才,為中等職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。在師資培養(yǎng)方面,加強對于教師的培訓、實訓力度,多選拔一線的具有較高實際操作水平的技工進入教師隊伍。課程設置方面,突出職業(yè)教育特色,直接面向生產(chǎn)一線設置課程,較大幅度減少文化課程教育。
五是采取堅決的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,將大量普通教育的資金轉(zhuǎn)用于職業(yè)教育。巨額資金從何而來?回答是,從削減的普通高等教育、碩士研究生教育、博士研究生教育而來,這是一個結(jié)構(gòu)性的改革。總體上來講,中國對于教育的投入還是巨大的,現(xiàn)在中小學教師的待遇已經(jīng)超過了公務員的待遇。但是從結(jié)構(gòu)上來說,存在嚴重的不合理的地方,主要表現(xiàn)為職業(yè)教育投入嚴重不足,普通高等教育投入過剩的問題。這個原因在于,中央財政的錢太多,所以相應的撥給教育部的經(jīng)費也很多。而教育部主要負責高等教育—包括本科、碩士、博士,教育部不把這些錢花掉都感覺對不起觀眾,所以拼命的擴招本科、碩士、博士,哪怕培養(yǎng)出來的人才根本不適合社會的需要。但是基層尤其是縣以下的財政嚴重緊張,而縣一級恰好要負責職業(yè)教育,導致財權(quán)與職責嚴重不匹配。
個人鄭重呼吁教育部,功不必在我,教育部要來錢是好事,但是不一定要自己花掉,你們畢竟是中國的教育部,建議把要來的錢,其中至少50—80%的資金,專項用于縣級職業(yè)教育,這可以促進我國職業(yè)教育的跨越式發(fā)展,為我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、乃至經(jīng)濟的跨越式發(fā)展奠定堅實的人才基礎。這是真正功在當代、利在千秋的豐功偉業(yè)。
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