集鎮(zhèn)的規(guī)模越來越膨脹，前些年距離集鎮(zhèn)還很邊緣的村落，如今已經(jīng)陸續(xù)納入了集鎮(zhèn)的范疇。于是一群被鄉(xiāng)下人譽(yù)為新的“街上人”也就在此情況下應(yīng)運(yùn)而生了。

　　我們附近就有一個(gè)小村莊，總共也就十幾戶人家，百十來口人，居住在距離集鎮(zhèn)二里遠(yuǎn)的一條主公路北邊。他們?cè)瓉淼耐恋鼐秃湍切┝?xí)慣里稱作“街上人”的土地或穿插或搭邊相連著。平日里干農(nóng)活的時(shí)候，兩下的人一邊各自在自家地里干著活，一邊相互高腔大調(diào)地相互說著自己不為對(duì)方所知的種種見聞。中間歇工的時(shí)候，兩下的人們更是湊到一起，坐在田埂上，一邊說著無邊無際的閑話，一邊相互讓著對(duì)方吸自己帶的劣質(zhì)紙煙或者讓對(duì)方抽幾口自己那根如今已經(jīng)很稀奇少見的煙袋。也有不少人在這樣的交往中成了朋友的，結(jié)了兒女親家的，或者成了相互間兒女找對(duì)象介紹人的。那時(shí)候，悠閑恬靜的農(nóng)家生活，就在一年四季各種莊稼的相互循環(huán)流轉(zhuǎn)中，日復(fù)一日年復(fù)一年地滑溜著。

　　然而，這幾年集鎮(zhèn)建設(shè)的步子越邁越大，新的街道隨著一茬又一茬領(lǐng)導(dǎo)的變更，變戲法一樣地迅速向集鎮(zhèn)周圍擴(kuò)展著。最早是街上那些還有少量土地的農(nóng)人，在沒有了土地后成了純粹的或者說職業(yè)的“街上人”。慢慢地，一些靠近集鎮(zhèn)的村莊，也就一點(diǎn)一點(diǎn)地和“街上”搭上了邊，并且自己的土地也慢慢就成了新的街道。再后來，什么招商引資來的外地工廠一夜之間就落腳在自己的土地上，這些村莊的人們很快就和街上人一樣沒有了自己的土地，也搖身一變成了地道的“街上人”。我們附近的那個(gè)小村莊，在此形勢(shì)下，土地很快就沒有了，這些時(shí)代靠土地賴以生存的農(nóng)民，就被擁進(jìn)了“街上人”族群中了。

　　當(dāng)然，屬于自己的土地是不會(huì)白白讓別人蓋上房子或者辦成工廠的，那也是要一手交錢一手交貨的。于是，土地的價(jià)格一年一個(gè)樣，有時(shí)候甚至是一月一個(gè)樣。前些年一份兩間房的地基也就三五萬(wàn)塊錢已經(jīng)頂天了。眨眼間，這兩年的一份宅基神話般一個(gè)勁兒滋滋飆升，很快就漲到了一份宅基地二、三十萬(wàn)了。村里人后悔啊，為啥原來的地就那么低賤地賣給了別人?按現(xiàn)在這地價(jià)，簡(jiǎn)直就等于白送了!可惜的是土地是有限的，賣完了就不可能再生。先前精明點(diǎn)的人家，或者原來自己家的地靠路邊多的人家，抓住了機(jī)會(huì)自作主張出賣自己的責(zé)任田，囊中的鈔票自然就比別人家鼓囊一些。而那些責(zé)任田位置比較偏遠(yuǎn)的人家，或者最先被開發(fā)成街道的人家，只能嘆息自己晦氣，兜里所得的錢也相應(yīng)就少了點(diǎn)。在沒有了土地?cái)嗔艘磺薪?jīng)濟(jì)來源以后，不少人心里就發(fā)了慌，思前想后，總覺得有啥不對(duì)勁兒的地方。一番苦思冥想之后，就瞄準(zhǔn)了自己原來被政府帶有強(qiáng)制性賤賣的那些工廠用地了。于是，一起起民眾就隔三差五到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府吵鬧，大呼政府當(dāng)初騙了自己，那么貴重的土地咋就幾千塊一畝讓那些外地人買去辦了工廠?更有一些人在稍微懂得一些土地政策的人背后稍加指點(diǎn)后，更是氣不打一處來，原來一畝地按國(guó)家的規(guī)定，竟能夠賣到兩三萬(wàn)元不等的高價(jià)呀?可為啥當(dāng)初政府里那些當(dāng)官的欺騙咱們說一畝地就只值幾千塊呢?

　　矛盾糾結(jié)就此展開，政府里新調(diào)來的官員沒辦法了，就只好推說那是上一屆政府領(lǐng)導(dǎo)的事。可現(xiàn)在的老百姓，隨著不斷和政府之間矛盾糾結(jié)的過程參與，增長(zhǎng)了不少見識(shí)。還有些人格外留心電視上報(bào)紙上宣講的有關(guān)政策精神，沒有誰(shuí)是那樣好糊弄的。再加上個(gè)別自身有點(diǎn)文化功底又腦子靈便的人，私下里專門找來相關(guān)的政策法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，他們和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部論辯起來，那水平也真不比干部們差多少，這樣問題就越來越難辦了。當(dāng)你還沒有把問題往上一屆領(lǐng)導(dǎo)身上推的話說完，就有人理直氣壯地反駁起你來：“咋，過去的政府和現(xiàn)在的政府難道不是一個(gè)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府?前一屆政府留下的問題，你們這一屆憑啥不給解決?你和他就不是一個(gè)政府?”遇到這樣的能辨之士，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)然也知道自己那些推卸責(zé)任的話站不住腳，于是就慢慢由態(tài)度強(qiáng)硬搪塞轉(zhuǎn)為委婉妥協(xié)。隨即，通過其他渠道來安撫群眾化解矛盾，就成了地方政府一項(xiàng)不成文的規(guī)定和有效方法。可是不管領(lǐng)導(dǎo)如何費(fèi)盡心思，也只能算是權(quán)宜之計(jì)，因?yàn)槿罕娦睦锵胍氖清X，達(dá)不到這個(gè)目的，你就是說得天花亂墜，六月飄雪花他們也不聽。矛盾就這樣長(zhǎng)時(shí)間膠著著、拖延著、擠壓著。隨著地方領(lǐng)導(dǎo)的頻繁調(diào)動(dòng)，許多問題也就你推他推我也推，最終成了一個(gè)困擾每一任領(lǐng)導(dǎo)的集體煩心病。

　　這幾年，不知從哪里引進(jìn)了這樣一種極端做法，老百姓似乎摸準(zhǔn)了政府的軟肋，發(fā)現(xiàn)政府啥都不怕就怕老百姓進(jìn)京告狀。一旦有誰(shuí)真進(jìn)了北京，就會(huì)出現(xiàn)一級(jí)壓一級(jí)地責(zé)成地方政府無論采用什么手段與措施，都得把進(jìn)京告狀的人接回來的現(xiàn)象。這樣，那些進(jìn)京告狀的人簡(jiǎn)直就成了沒人敢惹的太上皇，地方政府前去接訪的人員，不僅幫他們結(jié)算在北京吃住的花費(fèi)，而且連來往車費(fèi)也全部報(bào)銷。據(jù)說，對(duì)個(gè)別特別難以馴服的，私下里還要施以經(jīng)濟(jì)上的安撫。必定這樣的做法都是揚(yáng)湯止沸般的治標(biāo)不治本，絕對(duì)不能從根本上解決存在的問題。政府安撫得了這些上訪百姓一時(shí)，可絕對(duì)不能保證他們永遠(yuǎn)安坐在家不再出去。于是，過不了幾天就又會(huì)有人偷偷進(jìn)京了，政府就繼續(xù)派人去接訪。說實(shí)話，每一年地方政府花在這上面的費(fèi)用是相當(dāng)驚人的。

　　這些失去土地的農(nóng)民，他們的土地的確有相當(dāng)一部分是地方政府當(dāng)家賣出的，但更多的則是他們自己做主賣掉的。至于有關(guān)土地的政策法規(guī)啦等等，在如今的農(nóng)村基本就是一紙空文。地方政府沒把這些政策法規(guī)當(dāng)回事，老百姓更不可能把它們當(dāng)回事。盛行在農(nóng)村的土地自由買賣現(xiàn)象似乎在說明，我們國(guó)家土地國(guó)有化的基本政策早就名存實(shí)亡了。這中間，更有一些地方上有錢有勢(shì)之人趁機(jī)以極其微小的代價(jià)大肆圈占土地?fù)?jù)為己有，他們或在自己圈站的土地上開辦小型加工場(chǎng)，或種植苗圃，或用作它用。這些人已經(jīng)成了新時(shí)期農(nóng)村爆發(fā)出來的名副其實(shí)的新興“地主”。在新開發(fā)的街道上或者在原街道的空白處，這些有頭臉的人們，或強(qiáng)行或曲線地把原來屬于政府或集體的沿街道土地強(qiáng)行征過來進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，然后從中謀取暴利。如今在地方上的確有一批先富起來的人，他們一個(gè)個(gè)腰纏數(shù)十百萬(wàn)千萬(wàn)甚至更多不等的資產(chǎn)，幾乎沒有哪一個(gè)是通過正當(dāng)渠道依靠自己勞動(dòng)所得。他們獲取的巨額利益，無不是用不正當(dāng)?shù)氖侄魏偷胤缴系牟环ü賳T沆瀣一氣巧奪豪取過來的。老百姓都心明如鏡，每一座房產(chǎn)的后面都暗藏著開發(fā)商和某些官員們利益均沾的黑幕。由于利益誘人，許多人紛紛參與其中。政府官員為這些人開綠燈，贏得所謂的合法手續(xù)，這些人把一切所得與官員們分享紅利，二者相輔相成，相得益彰，紅紅火火，樂此不疲。

　　而那些因無土地而成了“街上人”的人們，不少人一時(shí)間也懷揣著幾萬(wàn)十幾萬(wàn)幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)不等的原本屬于國(guó)家的土地被自己賣去后賺來的錢財(cái)，在地方上也風(fēng)光無限起來。他們一個(gè)個(gè)成了一夜之間催生出來的小暴發(fā)戶，整天無所事事，東游西晃，吊兒郎當(dāng)，吃喝嫖賭，盡享富人們一擲千金時(shí)的一時(shí)之快。雖然他們兜里的鈔票在一天一天減少，可他們卻一點(diǎn)也不緊張，依然得過且過地過著自己的“好日子”。這些人“生財(cái)有道”，如果哪一天他們發(fā)現(xiàn)自己兜里的錢少了甚至沒有了，就趁著酒意，再有人在他們面前或惡意或無意地?cái)x掇幾句，于是就用手把臉一摸啦，毅然決然渾身充滿浩氣與正義地再次進(jìn)京告御狀了。地方政府里的大小官員們便又開始慌得上下跟著他們奔跑，直到讓他們心滿意足不再上訪為止。

　　失了地得了錢的人們中，也有一些安分守己的人為長(zhǎng)遠(yuǎn)而考慮的，他們就在集鎮(zhèn)上做起了小買賣來。可是一個(gè)小集鎮(zhèn)，沒有太多的流動(dòng)人口，往往是前來淘金的人多，而金礦資源太少，何況如今村村都有數(shù)不清的小商店，店主們每時(shí)每刻都在腳墊著等著人們前來購(gòu)物，自己能夠賺點(diǎn)煙酒錢，這更使得街上的生意愈發(fā)冷清難做。大家感到在小集鎮(zhèn)上賺點(diǎn)錢也真是很不容易的事，于是許多人在投資不賺錢甚至賠錢的狀況中，就只好終止了自己商業(yè)發(fā)家的夢(mèng)想而坐吃山空了。在今天這個(gè)物價(jià)不斷飛漲的大氣候里，錢不能生錢的結(jié)果是更加怕人的。說不定哪一天這些人真的就花光了自己囊中有限的銀兩，生計(jì)問題也隨即成了他們面臨的最大危機(jī)。到那時(shí)候，這樣的擔(dān)子還不得由政府來替他們擔(dān)著?而這類人與極個(gè)別掙足了錢，幾代都不憂吃穿花的“先富之人”比起來，他們才是絕對(duì)的大多數(shù)啊!

　　過去人們大喊大叫的“三農(nóng)”問題，隨著時(shí)代的發(fā)展，已經(jīng)不再是那些耳熟能詳?shù)墓逃袉栴}了，它帶來的是許多永遠(yuǎn)失去了土地的農(nóng)民和他們的子孫后代們，今后的生計(jì)該咋辦的更新更嚴(yán)峻問題了。必定我們的國(guó)家如今在社會(huì)保障上還達(dá)不到讓所有人都能“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教、勞有所得”的水平。

　　失去了土地的農(nóng)民如今只能在自己戶口本上“戶別”一欄里，保留著“農(nóng)業(yè)戶口”這個(gè)有其名而無其實(shí)的稱謂了。他們不能再像從前那樣，在田間地頭干活搭話坐地閑談了，更不可能在吸煙閑聊之間就了結(jié)了自己兒女們的婚事了，甚至連騰出一片地來開辟成自己小菜園的可能也沒有了。

　　沉淀在基層的諸多問題，是相當(dāng)復(fù)雜而尖銳的，如果不及時(shí)采取正當(dāng)合理的方法加以解決，它帶來的潛在危機(jī)是巨大的，希望我們的各級(jí)政府能引起高度重視。

　　2012-9-10

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