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城鎮(zhèn)化陣痛與擔(dān)憂:10年90萬(wàn)個(gè)自然村銷聲匿跡

湯一亮 陳泰龍 · 2013-08-11 · 來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng)
收藏( 評(píng)論() 字體: / /

  據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,昨天,一個(gè)名為《遠(yuǎn)去的村莊》的雕塑與繪畫作品展覽在北京舉辦。展覽為公眾展現(xiàn)了一個(gè)盡管遠(yuǎn)去,卻充滿詩(shī)情畫意的村莊形象。但是除了展覽本身的藝術(shù)價(jià)值之外,人們關(guān)注最多的是那種已經(jīng)離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)的,簡(jiǎn)單、淳樸的鄉(xiāng)村生活,調(diào)查顯示,從2000年到2010年,10年的時(shí)間,有90萬(wàn)個(gè)村子消失。鄉(xiāng)村的消失為何這樣迅猛?城鎮(zhèn)化過(guò)程中,我們要不要保護(hù)中國(guó)鄉(xiāng)村?

  “方宅十余畝,草屋八九間。 榆柳蔭后檐,桃李羅堂前。曖曖遠(yuǎn)人村,依依墟里煙。” 這是陶淵明描寫的田園鄉(xiāng)村。

  然而,這種雞犬之聲相聞,炊煙裊裊的鄉(xiāng)村美景,卻是許多城市人永遠(yuǎn)走不進(jìn)去的圖畫。

  觀眾:讓我想起了,我從小生長(zhǎng)的村莊,回想起了小時(shí)候快樂(lè)的童年。

  《遠(yuǎn)去的村莊》雕塑與繪畫作品展展品創(chuàng)作者李小超說(shuō),鄉(xiāng)村是他靈魂深處最牽掛的地方:

  李小超:能靜下心來(lái)回觀自己走過(guò)的路,感覺(jué)從童年一路走過(guò)來(lái),能有很美好的記憶。現(xiàn)在人們壓力很大,幸福感也沒(méi)有過(guò)去強(qiáng),過(guò)去吃的也不是很好,但是很快樂(lè),這可能是與土地的情感濃厚的原因,是人與自然、人與土地的一種和諧。

  鄉(xiāng)村農(nóng)居所承載的,是與城市截然不同的山居生活。住在農(nóng)房里,行走在村里,看到的、感受到的,是未被破壞的自然生態(tài),純凈,淡然,樸素,安靜。有人說(shuō),鄉(xiāng)村與自然環(huán)境是共生的關(guān)系,最為協(xié)調(diào)。有人說(shuō),鄉(xiāng)鄰具有濃濃的人情味,透視出安居樂(lè)業(yè)和諧相處的中華文明。有人說(shuō),鄉(xiāng)村是人類的故鄉(xiāng),是城市人的精神家園。

  但是近些年,聲勢(shì)浩大的造城運(yùn)動(dòng)正在改變著中國(guó)農(nóng)村的面貌。

  據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2000年時(shí)中國(guó)有360萬(wàn)個(gè)自然村,到2010年,自然村減少到270萬(wàn)個(gè),10年里有90萬(wàn)個(gè)村子消失,平均每天有將近250個(gè)自然村落消失。目前,行政村也從原來(lái)的七十幾萬(wàn)個(gè)減少到了現(xiàn)在的不到六十幾萬(wàn)個(gè)。

  2012年,中國(guó)城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)農(nóng)村人口,城鎮(zhèn)化率達(dá)到了51.3%。國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任張孝德曾撰文說(shuō),這標(biāo)志著當(dāng)代中國(guó)已經(jīng)從鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型為城市社會(huì)。處在這個(gè)歷史性拐點(diǎn)的國(guó)人,一方面對(duì)中國(guó)百年之久追趕西方現(xiàn)代化的期盼給予了極大鼓舞,另一方面,面對(duì)快速消亡的鄉(xiāng)村文明,卻感到陣痛和擔(dān)憂。

  中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)柳斌杰說(shuō)。

  柳斌杰:全球化引起了人們生產(chǎn)方式、生活方式的改變,很多民族的東西在這個(gè)浪潮的沖擊下也不得不發(fā)生變化,要是家鄉(xiāng)、村莊一成不變的留下去,大家也不能理解。但是,如果完全消失了,又感到感情上、思想上一種懷念。

  (記者湯一亮 陳泰龍)

  附:李昌平:絕大多數(shù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境比十幾年前更惡化

  美國(guó)學(xué)者斯蒂格利茨曾有這樣的觀點(diǎn):中國(guó)的城市化和以美國(guó)為首的新技術(shù)革命將成為影響人類21世紀(jì)的兩件大事。十八大后,中央正式確立“加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化”的戰(zhàn)略改革目標(biāo),新型城鎮(zhèn)化將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略之一。

  位于從化呂田鎮(zhèn)的獅象村,是廣東最貧困的村莊之一。2011年3月,星河灣集團(tuán)捐資1.19億元作為扶貧資金,經(jīng)過(guò)兩年建設(shè)改造,獅象村村民住進(jìn)樓房的夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)。

  在獅象村扶貧試點(diǎn)取得階段性成功的契機(jī)下,為更好地探索中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,7月13日,由北大光華管理學(xué)院、21世紀(jì)城鎮(zhèn)化研究中心、星河灣集團(tuán)共同主辦的“從化獅象村啟示——2013中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展論壇”在廣州舉行。中國(guó)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)、著名三農(nóng)問(wèn)題專家李昌平,北大公共傳播與社會(huì)發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人師曾志,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部巡視員林家彬等專家學(xué)者,從各自的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論思考,對(duì)中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展各抒己見(jiàn)。

  記者 林洪浩、葉平生

  對(duì)話李昌平

  傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化兩大難題待解

  記者:2000年,您就向朱镕基總理上過(guò)一份萬(wàn)言書,直言“農(nóng)民太苦、農(nóng)村太窮,農(nóng)業(yè)大危險(xiǎn)”。如今,13年過(guò)去了,您認(rèn)為中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的困境對(duì)比13年前有多大的改觀?

  李昌平:和13年前相比,改觀的地方包括:農(nóng)業(yè)稅取消了,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有所減輕了,種糧食可以領(lǐng)補(bǔ)貼了,農(nóng)民60歲以后也能領(lǐng)養(yǎng)老金了,農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)也逐步建立起來(lái)了,農(nóng)民看病、小孩讀書在不少地方都不用錢了,等等。但是,和13年前相比,絕大多數(shù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境更加惡化了,農(nóng)業(yè)水利設(shè)施年久失修、糧食產(chǎn)量倒退、農(nóng)村社會(huì)安定性有所下降、不少地方倫理道德滑坡也是不爭(zhēng)的事實(shí)。

  記者:對(duì)于破解三農(nóng)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,城鎮(zhèn)化能夠發(fā)揮多大的作用?它發(fā)揮作用的機(jī)制是怎樣的?

  李昌平:如果還是按照傳統(tǒng)的舊模式,即城市化進(jìn)程只要農(nóng)民的土地而不要失地的農(nóng)民,只要農(nóng)民工的勞動(dòng)而不吸納農(nóng)民工本身,那么,這樣的城鎮(zhèn)化只會(huì)成為城市對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的一次更大的盤剝。只有讓農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中獲得他們的發(fā)展權(quán),讓他們能夠更加平等地分享到城鎮(zhèn)化所帶來(lái)的受益,才真正有助于破解三農(nóng)問(wèn)題。

  記者:您主張建設(shè)生態(tài)養(yǎng)老村,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村所有生態(tài)環(huán)境好的地方最后都被城里人搶占了,而農(nóng)村人自己卻要承受養(yǎng)老村建設(shè)所帶來(lái)的高房?jī)r(jià)的代價(jià)?

  李昌平:絕對(duì)不會(huì)!生態(tài)養(yǎng)老村不是一個(gè)養(yǎng)老地產(chǎn)的概念。它是利用農(nóng)村集體土地資源和良好的生態(tài)養(yǎng)老環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。就像高爾夫球場(chǎng)的會(huì)員卡一樣,城里人可以買來(lái)自用,也可以買來(lái)送人,但購(gòu)買的對(duì)象只是一定年限(比如說(shuō)10年、20年)的養(yǎng)老服務(wù),而不是生態(tài)養(yǎng)老村本身。這也是它和養(yǎng)老地產(chǎn)的區(qū)別所在。

  村民感嘆:樓房敞亮心也亮堂了

  本報(bào)訊 (記者肖桂來(lái)、林洪浩 攝影曹錦榮)獅象村位于廣州北部山區(qū),地理位置偏僻,交通不便,兩年前村里很多人仍住在上世紀(jì)60、70年代建起的土圍屋里,既不能擋風(fēng)也不能遮雨,不少房屋成了危房。

  2011年3月,經(jīng)廣州市委、市政府牽線,星河灣集團(tuán)捐資1.19億元,支持獅象村新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過(guò)兩年多的規(guī)劃建設(shè),如今已有150戶莊稼人從危舊的老房子里遷出,搬進(jìn)了二層“小洋樓”,面積從88m2到170m2不等。7月底,還將有133戶人家“上樓”。

  星河灣集團(tuán)董事長(zhǎng)黃文仔還提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化的“造血式”扶貧新路子。星河灣集團(tuán)在捐建款中安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金3000萬(wàn)~4000萬(wàn)元,發(fā)展本地畜禽養(yǎng)殖、菜圃種植和旅游產(chǎn)業(yè)。

  “屋子敞亮了,我們的心也亮堂了!”獅象村村民張潤(rùn)溪感嘆,村里有了實(shí)體公司,村子不再“空心”,相信脫貧致富就在眼前。

  首先要給農(nóng)民平等國(guó)民待遇

  在李昌平看來(lái),新型的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路必須要從至少3個(gè)層面上加以修正。首先是要在基本權(quán)利方面給予農(nóng)民平等國(guó)民待遇;其次是實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、交通等公共資源配置的均等化,不要再把所有好的學(xué)校、醫(yī)院都建到省城、縣城里去;第三是一定要考慮和保障老百姓的平等發(fā)展權(quán)和受益分配權(quán),讓城鎮(zhèn)化的成果更多地惠及普通百姓和農(nóng)民。

  在新型城鎮(zhèn)化的背景下,李昌平建議,可以把在生態(tài)環(huán)境良好的農(nóng)村建設(shè)生態(tài)養(yǎng)老村作為破解這兩大難題的突破口來(lái)推進(jìn)。一方面,通過(guò)吸引城里人到農(nóng)村養(yǎng)老,可以增加農(nóng)村人的就業(yè)和收入,幫助他們離土不離鄉(xiāng)就能實(shí)現(xiàn)和城里人一樣的生活;另一方面,在農(nóng)村利用集體土地資源建造生態(tài)養(yǎng)老村,不僅可以為城里人提供遠(yuǎn)比城市養(yǎng)老院更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老環(huán)境和服務(wù),它的養(yǎng)老成本也將更為低廉,從而更加適合中國(guó)的國(guó)情。

  把居民滿意度納入政績(jī)考核

  林家彬認(rèn)為,如果我們像過(guò)去那樣,把城鎮(zhèn)化納入政績(jī)考核體系,勢(shì)必就形成政府把農(nóng)民宅基地拿過(guò)來(lái)、逼農(nóng)民進(jìn)城這種讓人擔(dān)憂的模式。

  城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工業(yè)化的結(jié)果,不應(yīng)該作為一項(xiàng)工具進(jìn)行使用。以前城鎮(zhèn)化質(zhì)量很低,有兩億多人口在城市統(tǒng)計(jì)上是城市人口,但實(shí)際上沒(méi)有變成市民,因此李克強(qiáng)總理后來(lái)講要推進(jìn)以人為主的城鎮(zhèn)化。

  林家彬著重提到,要改革政績(jī)考核體系,要把居民滿意度納入政績(jī)考核體系,注重解決居民所面臨的突出問(wèn)題,不要只注重面子工程。

  企業(yè)做慈善應(yīng)該不圖回報(bào)

  師曾志說(shuō),在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下,像星河灣集團(tuán)這樣能夠拿出那么大一筆錢做農(nóng)村的建設(shè),真正做扶貧的事情,這種企業(yè)家的行為是令人尊重的。

  師曾志說(shuō),做慈善應(yīng)該是不圖回報(bào)的。慈善對(duì)社會(huì)有很重要的意義,每個(gè)人都可以做,“郭美美事件之后,很多人擔(dān)憂公益行業(yè)可能被摧毀,但事實(shí)上公益行業(yè)不僅沒(méi)有被摧毀,而且空間越來(lái)越大。”

(來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào))

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