巴黎公社和瑞士政體為什么不是官僚體制　　

一、巴黎公社是一種“半國家”　　

第一，用民兵來取代常備軍　　

巴黎公社砸碎了國家機(jī)器，其中包括常備軍，用民兵來取代常備軍是巴黎公社的一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)。1918年1月15號(hào)，列寧宣布要建立工農(nóng)紅軍，蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)發(fā)布了“關(guān)于建立工農(nóng)紅軍”的法令，法令中明確表示：現(xiàn)在建立工農(nóng)紅軍只是一個(gè)臨時(shí)性的措施，在不久的將來，要實(shí)行全民武裝代替常備軍。公民權(quán)利中包括不包括持槍權(quán)，這始終是一個(gè)爭議很大的問題。獨(dú)立戰(zhàn)爭后，美國人把民兵看作是一種公民權(quán)利，即老百姓有自衛(wèi)的權(quán)力。但這個(gè)權(quán)利也引起了很多爭議，而且事實(shí)上造成了很多社會(huì)問題，比如美國校園槍擊案。美國雖然允許老百姓持槍，但是美國的常備軍是世界第一強(qiáng)?！　?/p>

第二，城市自治，廢除中央集權(quán)制，并實(shí)行直接民主制　　

巴黎公社經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)很重要的內(nèi)容就是廢除中央集權(quán)制。馬克思專門提到，仍需留在中央政府履行的為數(shù)不多但很重要的職能必須嚴(yán)格地限定，并且建立確實(shí)的問責(zé)制，并且這些職能不包括鎮(zhèn)壓。巴黎公社當(dāng)時(shí)的一個(gè)很鮮明的主張就是不承認(rèn)凡爾賽的法國國民議會(huì)，認(rèn)為那個(gè)東西權(quán)力太大。但是，巴黎公社從來沒有聲稱是中央政府，而只是自我定位為巴黎市民的自治機(jī)構(gòu)。巴黎公社和凡爾賽之間是有階級(jí)矛盾的：公社的主要支柱是巴黎的窮人，尤其是工人；當(dāng)時(shí)的巴黎的很多富人的確是支持凡爾賽的。但是，巴黎公社和凡爾賽之間的矛盾還包括城市自治與中央集權(quán)的矛盾，這一點(diǎn)也是相當(dāng)明顯的。因此，列寧說，巴黎公社式的政權(quán)是一種“半國家”?！　?/p>

二、瑞士政體　　

當(dāng)今世界各國的政體中，瑞士最接近于這種“半國家”。如果真要找比較接近的一個(gè)例子，那就是瑞士?！　?/p>

第一，瑞士是一個(gè)實(shí)行全民防務(wù)制的國家，基本上沒有常備軍的，而是全民皆兵。但是，也許瑞士人真的素質(zhì)比美國人好，很少聽說瑞士有校園槍擊案件這一類的事情發(fā)生，但是瑞士是可以全民持槍的?！　?/p>

第二，瑞士是實(shí)行直接民主制的。瑞士的很多法令都是通過全民公決式的方式來立法的。但是瑞士的全民公決有一個(gè)特點(diǎn)，瑞士是一個(gè)聯(lián)邦制國家，這個(gè)聯(lián)邦是由幾十個(gè)州組成的，所謂的州就是一個(gè)城市帶上他的郊區(qū)，而且瑞士的特點(diǎn)是州的權(quán)力很大，聯(lián)邦的那些決議都是在各州一致認(rèn)同的基礎(chǔ)上才能成立的，這一點(diǎn)和美國這個(gè)聯(lián)邦是不一樣的?！　?/p>

附：瑞士家家有桿槍

有句話說“瑞士家家有桿槍”，聽起來很恐怖，但卻是實(shí)情。由于全民防務(wù)政策，瑞士人的家中有幾個(gè)現(xiàn)役成年男子，就擁有幾支槍。對(duì)于瑞士這樣一個(gè)200年無戰(zhàn)爭的國度，如此高的武器占有率，對(duì)百姓的生活會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？這種狀況會(huì)不會(huì)給瑞士社會(huì)治安帶來問題？政府又是如何管理的？　　

一、“全民持槍”，政府發(fā)的子彈卻不能隨便動(dòng)　　

對(duì)于瑞士700多萬人口而言，它的槍支彈藥人均擁有量遠(yuǎn)高于美國，是世界上最為軍事化的國家。　　

瑞士人的“全民持槍”與“全民皆兵”制度緊緊聯(lián)系在一起。一些歷史資料顯示，瑞士多山，山地生活的艱辛使瑞士男子自古堅(jiān)韌頑強(qiáng)。在兵荒馬亂的中世紀(jì)，瑞士山民“召之能來，來之能戰(zhàn)”，而且每每戰(zhàn)勝。其后，瑞士軍隊(duì)因驍勇善戰(zhàn)而成為其它國家爭相結(jié)盟的對(duì)象，有了一段并不愉快的戰(zhàn)爭史。19世紀(jì)時(shí)，瑞士從過去的挫折中懂得了“武裝中立”的道理，把全民皆兵制度發(fā)揚(yáng)到極致。瑞士憲法規(guī)定，男孩子到了18歲，就必須到新兵學(xué)校報(bào)到，領(lǐng)到軍服和步槍，從此開始了“持槍史”。20歲到40歲的男性公民必須按期義務(wù)服兵役，在此期間，槍一直伴隨著他們。據(jù)瑞士國防部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,瑞士全國共42萬人擁有90式?jīng)_鋒步槍?！　?/p>

但是政府發(fā)的子彈是為國防之用，不到緊急的時(shí)刻，個(gè)人無權(quán)自行打開，哪怕是家中闖進(jìn)了強(qiáng)盜。這桶子彈每年都要查驗(yàn)，一旦有人擅自打開就要面臨軍法處置。其它武器裝備也要隨時(shí)接受社區(qū)有關(guān)人員的檢查?！　?/p>

二、買槍不貴，手續(xù)簡便　　

除了這種軍用槍支外，瑞士許多家庭還有自購的槍械，占總持槍量的13%。由于家家藏槍已經(jīng)成為瑞士傳統(tǒng)，加上多年來一直沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的槍擊事件，所以在國家有關(guān)規(guī)定的許可下，槍在瑞士是可以自由買賣的。任何人只要以參加打靶為由，就可以從當(dāng)?shù)鼐炀值玫匠謽屪C。許多武器店根本不問是否有持槍證就出售槍支。民間轉(zhuǎn)讓槍支手續(xù)也很簡便，往往只需出售者準(zhǔn)備一份合同，雙方簽字，保存10年以備有關(guān)方面檢查，就算成交。另外，在瑞士買槍也不貴，城市里一般都有武器店，普通步槍，花幾百瑞郎就能到手。　　

盡管如此，瑞士政府為了防止濫用槍支，還是制定了一套嚴(yán)格的管理辦法。1997年，瑞士聯(lián)邦政府出臺(tái)了《槍支法》，對(duì)購買、持有、轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營槍支彈藥均作出了嚴(yán)格的限制，規(guī)定個(gè)人購買槍支事先要獲得許可，購買后不得私自轉(zhuǎn)讓；個(gè)人持有武器既要證明其必須，又要確保槍支的絕對(duì)安全；申請槍支買賣執(zhí)照須經(jīng)理論和實(shí)踐考試，并要確保經(jīng)營安全?！　?/p>

三、家里的槍主要用來打靶，脫靶自己買子彈　　

那么，瑞士人用槍做什么呢？據(jù)統(tǒng)計(jì)，在擁有槍支的瑞士家庭中，16％的人純?yōu)槭詹兀?3％的人用來打獵，其余大部分是用來打靶?！　?/p>

瑞士憲法規(guī)定，每個(gè)20歲至40歲的瑞士男子都必須參加每年一次的射擊考核，被稱為“強(qiáng)制打靶”。一年一度的強(qiáng)制性打靶訓(xùn)練在瑞士已存在一個(gè)多世紀(jì)，這一活動(dòng)并不包括在服役期內(nèi)和軍訓(xùn)中?？己说臅r(shí)間一般在12月份，每到這時(shí)，他們都會(huì)把平常極少用的槍帶到靶場。20發(fā)實(shí)彈射擊脫靶不得超過3次，累計(jì)積分42分為合格，成績記入個(gè)人檔案和軍事技能手冊。打靶用的子彈由靶場提供，但如果考核不及格，當(dāng)事人就要自費(fèi)購買子彈并安排出時(shí)間接受訓(xùn)練，直到及格。對(duì)那些槍法不準(zhǔn)要一再續(xù)假訓(xùn)練的員工，各公司都“恨鐵不成鋼”?！　?/p>

但近年來，大城市年輕人對(duì)兵役普遍存在抗拒心理，許多人總挨到最后期限才去打靶，甚至寧愿被罰款也不愿抽半天時(shí)間去打靶。瑞士有關(guān)部門規(guī)定，不在限期內(nèi)打靶要依據(jù)情節(jié)輕重處以80至400瑞郎的罰款，但情況并未因此好轉(zhuǎn)，以日內(nèi)瓦為例，僅這項(xiàng)罰款每年就能使市政府增加15萬瑞郎的收入。通過強(qiáng)制性射擊活動(dòng)賺了大錢的還有瑞士的子彈制造廠商和經(jīng)營靶場的公司。按現(xiàn)在每顆子彈售價(jià)0.38瑞士法郎（1.69瑞郎約合1美元）計(jì)算，子彈生產(chǎn)廠由此每年從政府那里賺取700多萬瑞郎。瑞士經(jīng)營靶場的公司有4000多家，遍布瑞士各地。他們每接待一名打靶者可從政府獲得18瑞士法郎的補(bǔ)貼，每年總收入達(dá)數(shù)千萬瑞士法郎。　　

四、兩派意見　　

由于槍支的高普及率，瑞士人對(duì)槍反而沒有其它國家百姓的那種神秘感。因此，盡管人均擁有槍支彈藥的比例高，但瑞士在全球卻是最安全的國家之一。1997年，瑞士全國發(fā)生87起故意謀殺和102起謀殺未遂事件，只有91起涉及槍支，而且大半還都是旅居瑞士的外國人所為。1998年，瑞士共有465人死于槍擊事件，但其中412人屬于自殺，只有27起是蓄意謀殺，其余是誤殺和走火事故。　　

但是瑞士并非永遠(yuǎn)風(fēng)平浪靜，兩起槍擊血案引發(fā)了瑞士人對(duì)槍支安全的討論。2001年9月27日，一位名叫萊巴切的男子進(jìn)入楚格州議會(huì)，開槍打死打傷10多名議員和官員后自殺，成為瑞士社會(huì)多年以來發(fā)生的最嚴(yán)重的槍殺案。2002年2月19日，洛桑的一家色情電影院里也發(fā)生一起類似的槍擊事件，兇手在打死一名、打傷兩名觀眾后自殺?！　?/p>

對(duì)于瑞士軍隊(duì)來說，42萬支散落民間的槍，每年只有幾百支可能與槍擊事故有關(guān)聯(lián)，并不算特別高的比例。瑞士總參謀部發(fā)言人菲利普·薩諾認(rèn)為，這些事件屬于特殊情況，“民間藏槍有助于增加百姓對(duì)槍支的了解和責(zé)任感”?！　?/p>

另一派意見則認(rèn)為，就算必須讓服役者保存槍支的話，至少不應(yīng)該向其發(fā)放子彈。瑞士著名的犯罪問題專家馬丁·基里亞斯曾對(duì)瑞士軍隊(duì)發(fā)放子彈的傳統(tǒng)進(jìn)行了一番調(diào)查。他寫道，1940年，瑞士名將桂山將軍在法軍戰(zhàn)敗后遣散了一部分士兵，為了應(yīng)付可能的戰(zhàn)爭事態(tài)，他要求向這些士兵發(fā)放子彈以應(yīng)急，但是到了1945年二戰(zhàn)結(jié)束后就取消了這一做法。不過到了1951年冷戰(zhàn)局勢緊張的時(shí)候，又開始發(fā)放子彈，并且一直延續(xù)至今?；飦喫怪赋?，當(dāng)今發(fā)放子彈的理由早已不復(fù)存在。不過，瑞士軍方遲遲沒有對(duì)他的調(diào)查作出回復(fù)?！　?/p>

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)