中國加入TW0(世貿組織)己經13年有余。如何評價中國入世的利弊和得失，這是個十分重要的問題。它關系到如何在當今世界格局中既實行對外開放，又維護國家主權和核心利益;既有效利用好國際市場和世界資源，又不受制于人;如何正確評價當今世界經濟組織及其規章制度，是否可以不加分析倡導國際接軌，或全盤否定，另起爐灶;經過30多年改革和發展，，中國作為發展中社會主義大國，是否應繼續奉行蹈光養悔無所作為，還是應當與時俱進，有所作為，高舉反霸反殖大旗，為建立公平、平等、公正的國際經濟秩序作出應有貢獻，對WTO既要趨利避害，為我所用，更應根據世界經濟格局和實力對比變化，逐步適時改革WTO體制和現行的不合理的法規。

　　我國加入WTO己經13年，今后還有很長的路要走，還有許多艱巨的工作要做。對外開放這項基本國策必須堅持，即使將來步入現代化強國行列，也不容動搖。現在有必要認真總結經驗和教訓。此項工作是項巨大工程。本文僅就我國在WTO中所獨享的“非市場經濟國家地位和待遇”這個特殊問題，談點看法。

　　中國現如今在WTO中享有兩項“殊榮”：一是“非市場經濟國家”的桂冠;二是因居“反傾銷訴訟”案件之首，獲對外傾銷的惡名。獲此二項“殊榮”應歸功于中國入世所作的承諾：以接受美歐提出的“中國是非市場經濟國家”為條件，換取美歐同意接納中國為WTO成員國。

　　所謂“非市場經濟國家地位”，是項歧視性的、不公平的、美歐強加于我國的、霸王條款，完全違背了WTO的宗旨和公平貿易的原則。

　　一一“非市場經濟國家”定性沿襲蘇東蛻變前冷戰時期的美歐標準，無視我國市場化改革的巨大進展和成就，否定我國社會主義市場經濟存在的合法性合理性，表現出美歐國家政治上的霸道，企圖剝奪我國選擇發展道路和發展模式的自主權。這實際上是新中國成立后美國對華政策的繼續和再版。

　　一一按照WTO現行規則，處理與“非市場經濟國家”貿易糾紛時，訴訟方控告非市場經濟國家實行傾銷，可選擇第三國為參照系，而不以被告實際成本和價格為根據。這樣，控方便可以任意選擇價格、成本等，高于中國的國家為參照，控造中國實行廉價傾銷。打這樣的官司，注定勝多敗少。此項條款己經成為美歐推行歧視性貿易、實行貿易保護主義、牟取不義之財的利器。中國承認這項條款，等于送給西方國家一根法鞭，任他們隨心所欲地抽打。中國企業深受其害，且蒙受不白之怨，背上了傾銷黑鍋。

　　一一“非市場經濟國家地位”條款，是美歐國家的國內法，既非國際法，也非公認的國際通行規則。他們把它臨駕于國際法之上，強加于WTO，迫使中國接受。這完全是不折不扣的霸道行徑。

　　一一美歐主導導至WTO功能異化，成為霸權主義的政治工具和經濟組織。

　　美歐國家把WTO當作強制推行《華盛頓共識》的工具，將成員國特別是發展中國家，通過個別談判，各個擊破，納入全盤私有化、全面自由化的軌道，改革經濟政治體制，選擇經濟模式和發展道路。更有甚者，他們還乘機粗暴地干涉別國內政，甚至剝奪國家主權。眼前發生一起引起世人關注的事，就是WT0裁決中國限制稀土出口案件中方敗訴。稀土是重要的不可再生的稀缺戰略資源。我國為保護稀缺資源采取了限量出口措施。這完全是我國主權，任何國家或國際組織都無權說三道四。WT0偏袒西方跨國公司私利，對我國橫加指責，企圖借助WTO法律程序強制我國撤銷出口限制。與此形成對照的是，長期以來，西方國家年復一年地限制向我國出口高科技產品、禁止向中國出售武器。WTO卻裝聾作啞。

　　一一根據當初中國入“世”時中美、中歐簽署的協議規定，“非市場經濟國家地位”期限為15年，而且沒有延期的附加條件。現在國人都急迫期待還我公平待遇。然而，近幾年美國政要頻頻發話，聲言到時還要看中國的表現，能否達到美國的要求。盡管中國市場化改革己經持續了30馀年，經濟市場化程度早己超過95%。但美國這個欺行霸市的惡棍決不會善罷甘休，立地成佛。他還會節外生枝，橫加阻撓。到時將有一場激烈的爭斗。

　　對外開放是我國的基本國策。外部的阻礙，內部的干撓，過去有，現在有，將來也不會絕跡。重要之點在于，我們要正確記取歷史經驗和教訓，少付代價，少走彎路，趨利避害。

　　總結中國入“世”的經驗和教訓，是篇大文章。我個人難以成就此項重任。這里僅就從中應得到些什么重要的啟示，談點看法。

　　一一把立足點放在做強競爭實力的基點上。國家的經濟實力和科技實力，這是我國在當今世界經濟格局中得以立足的基石。唯有實力強大，我們才能應對霸權主義的挑戰。切不可落入GDP唯此唯大的陷阱，更不該陶醉于徒有虛名的“世界工廠”。

　　一一必須堅持國家主權和國家核心利益至上的原則，不得以任何理由和借口，以犧牲國家主權和核心利益為代價，換取進入西方國家市場和其它世界經濟組織。

　　一一在涉外重大問題上，必須切實貫徹依法治國，實行科學決策、民主決策，保障全國人大及其常委會所享有的權力和地位。

　　一一我國在WTO成員國中居重要的特殊地位，作為發展中的社會主義大國，面對西方霸權主義、強權政治，我國有責任和義務，維護發展中國家權益，為改革WTO體制和運行規則，作出應有貢獻，既不稱霸、不當頭，又要有所作為。

　　教訓是深刻的，代價是巨大的。吃一塹，長一智。但愿我們今后在同霸權主義者打交道時，能長點見識。

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號