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還有一種做法是十分不合理、不正常的。就是以干部年輕化為理由,在撤換上搞一刀切,例如五十歲一刀切,換人。這里面看不見一點人民群眾的民主權(quán)利。而那些換下來的人在干什么呢?一些當(dāng)然樂得休息,工資照拿,一分不少,有一些則一邊拿工資,一邊在外面去做生意,去做這個房地產(chǎn)老板的助理,那個投資商的顧問,甚至當(dāng)股東。實際上就是國家用人民的勞動白白地供養(yǎng)這些退居二線官吏十年,要耗費多少錢?而且,這里面很可能還隱藏買官鬻爵的腐敗活動,而那些在外面公然地做生意找錢的官吏,又利用他們舊有的政治資源和商人結(jié)合,也隱藏著腐敗的危險。這樣的撤換官吏和人民有什么關(guān)系呢?關(guān)系就是人民要拿錢去供養(yǎng)這些不干事的人。而五十歲,對于官吏來說,恐怕正是經(jīng)驗豐富的年紀(jì),卻讓他們什么也不干了。總之,各方面都沒有好處。甚至有一些犯了錯誤的官吏,有還沒有達(dá)到被定罪判刑的地步,也仍然拿著國家工資又什么都不干。可以看出我們現(xiàn)在的政治體制中,官吏享有多大的特權(quán)。而這種特權(quán)當(dāng)然是違背社會主義原則的。
官吏退休了,或者被撤換了,如果失去了國家的經(jīng)濟保障,當(dāng)然要允許他們?nèi)プ灾\生路,他們?nèi)ズ蜕倘恕①Y本家一起辦事業(yè),當(dāng)然也應(yīng)該允許。而從這種現(xiàn)象里面,我們也可以發(fā)現(xiàn),由于官吏管理著國有的資產(chǎn),所以他們和資本家是很接近的,他們可以輕易地轉(zhuǎn)換身份,成為資本家或者資本家的伙伴。這實際上就是無產(chǎn)階級專政必須強調(diào)和完善民主監(jiān)督制度的原因。如果沒有民主監(jiān)督,官員的這種特權(quán)就會走向腐敗,從內(nèi)部不知不覺地把無產(chǎn)階級的專政變成資產(chǎn)階級的專政。
現(xiàn)在進(jìn)行的一些政治改革,例如2009年開始的縣委書記一把手權(quán)力公開的試點,當(dāng)然是好的,但仍然還沒有觸及到根本。根本在于在憲法上確定人民的批評權(quán)利能夠轉(zhuǎn)換成為對官吏的撤換權(quán)利。即必須要設(shè)計一套對官吏罷免、撤換的啟動、運作的程序。
這當(dāng)然首先要做到保證人民群眾的批評、建議能夠暢通,只要不是反對黨的領(lǐng)導(dǎo),不是反對社會主義,反對無產(chǎn)階級專政,不是宣傳國家分裂、民族分裂,就要保證人民群眾可以用集會、游行、示威、出版的方式提出他們的要求,包括對于官吏的撤換的要求。而對于這種要求,必須通過法律程序加以評判,由法定的機關(guān)進(jìn)行審查,由此轉(zhuǎn)移到啟動對官吏的罷免撤換程序上去。
因此,需要設(shè)立專門的憲法委員會,一種類似于憲法法院的機關(guān)。這種機關(guān)屬于人民代表大會的一部分,它的專業(yè)就是接受和審查人民群眾的請愿,并專門負(fù)責(zé)依照法律規(guī)定的條件對特定的官員提起罷免和撤換的程序,而最終是否罷免和撤換,則由人民代表大會用投票來決定。
當(dāng)然,人民代表本身依照憲法就有罷免權(quán)利,而事實上在現(xiàn)行的體制下,這種權(quán)利幾乎沒有作用。而其之所以不起作用,當(dāng)然有各種原因,但原因之一實際上也正是人民群眾的批評和建議的監(jiān)督權(quán)利根本沒有到位。現(xiàn)在的人民代表,一部分本身就是官吏,他們自己就是應(yīng)該被監(jiān)督的,不能指望他們自己監(jiān)督自己可以起多大作用,如果沒有直接來自人民群眾的壓力,其他的代表怎么敢行使罷免權(quán)?何況有一部分代表本身就是官吏安排的,他們更是沒有依法監(jiān)督的愿望。
因此,說來說去,如果沒有人民的言論自由,沒有這個開端,我們再怎么設(shè)想,都是難以落到實處的。我們從文革的經(jīng)驗教訓(xùn)就能夠認(rèn)識到,人民群眾一旦發(fā)動起來,一旦主動地行使自己的權(quán)利,其力量就是巨大的,但文革有沒有走法治的道路,因此這種力量就同時產(chǎn)生了巨大的破壞力。
魯迅1932年答《中學(xué)生》雜志社問時說:“第一步要努力爭取言論的自由。”這話不會過時,右派要用,左派一樣要用,盡管各自所想的言論自由并不一樣。資產(chǎn)階級的言論自由是服務(wù)于把資本和勞動的對立確定為神圣的永恒這個目的,而無產(chǎn)階級的言論自由是為了保證無產(chǎn)階級的統(tǒng)治,為了保證無產(chǎn)階級的政黨、它的領(lǐng)袖和官吏不腐化墮落成為資產(chǎn)階級的代理人,不為資產(chǎn)階級掛羊頭賣狗肉。這種自由和資產(chǎn)階級的言論自由相比,是更加的復(fù)雜,因為受到生產(chǎn)力的決定,這種自由也不能不建立在資本和雇傭勞動的生產(chǎn)關(guān)系上。即如今日的中國。換句話說,是要保證經(jīng)濟上的弱者成為政治上的強者。這看起來似乎是不可能的。這種矛盾也是資產(chǎn)階級的言論自由所沒有的。
因此,無產(chǎn)階級的言論自由,必須設(shè)立鮮明的界限,這種界限,在中國,就表現(xiàn)為四項基本原則。但是,在實際的活動中,卻完全沒有達(dá)到這樣大的自由,原因就在于,黨的官吏把自己等同于黨,政府的官吏把自己等同于國家,濫用自己的權(quán)力,忘記了黨的官吏和政府的官吏都必須在人民的監(jiān)督之下,嚴(yán)格地依法辦事,才能夠稱得上是無產(chǎn)階級的一員。權(quán)力不受監(jiān)督就必然導(dǎo)致腐敗,資產(chǎn)階級專政下如此,無產(chǎn)階級專政下也是如此。
在中國,反腐敗決不是一般的道德問題、法律問題,而是無產(chǎn)階級專政是否能夠維持和發(fā)展下去的問題。為什么人民群眾對腐敗如此深惡痛絕,這要歸功于毛主席那一代共產(chǎn)黨人不懈地喚醒群眾的無產(chǎn)階級覺悟的努力。只有無產(chǎn)階級是堅定的反對腐敗的階級。對腐敗的這種深惡痛絕的感情的變遷可以反映中國的政治態(tài)勢,如果有一天群眾對于腐敗完全的麻木不仁了,可以說中國無產(chǎn)階級專政的壽命恐怕就到頭了。
最近看了一篇對褚時健的采訪,這位紅塔集團的前領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在在經(jīng)營果園,應(yīng)該說做得很好,但是那篇文章卻讓我有種別樣的感受,就是它好象在為他鳴冤抱不平,給予他當(dāng)年的腐敗行為以很大同情一樣。這使我想到,中國的右派在骨子里本來就是不反腐敗的,為什么?因為共產(chǎn)黨的官吏的腐敗不是一種一般的腐敗,而是一種資本家的復(fù)活,即他利用權(quán)力來達(dá)到占有剩余價值的目的。既然右派們是主張資本主義的,那么做一個資本家就應(yīng)該是天經(jīng)地義的,是被視為普遍的人權(quán)的。所以,像褚時健這樣腐敗分子,不是罪犯,反而是資本主義復(fù)活的先驅(qū)。可以想象,一旦資本主義專政在中國實現(xiàn),他們對于歷史進(jìn)行清算的時候,褚時健這樣的人一定會得到平反,都會被稱為反抗共產(chǎn)主義的英雄。難道不是嗎?所謂全民所有,就是對人性的殘害嘛,對神圣的財產(chǎn)私有權(quán)的侵犯嘛,而用腐敗手段從全民所有中撈取個人的好處,不就是人性的復(fù)歸嗎?——這就是他們的邏輯。
可以這樣說,在中國的這個特定環(huán)境之下,只要內(nèi)心里向往資本主義的人,就不會對腐敗深惡痛絕,而會給腐敗保留很大的同情,會認(rèn)為這是人之常情。當(dāng)然,資本主義國家也一樣要反對腐敗,但我這里說的是中國的特定環(huán)境下的反腐敗。
13
打開窗子,就可能有蒼蠅飛進(jìn)來,但是不能夠因此就不開窗子,回到黑暗的鐵屋子中去。無產(chǎn)階級的言論自由,在它的不斷擴大的過程中,當(dāng)然也會附帶地引起一些不好的現(xiàn)象,就像蒼蠅總要借機飛進(jìn)來一樣。人們可以集會游行示威了,一些不法分子會趁機打砸搶,一些理智不強的人會被裹脅而違法;人們可以更加暢所欲言了,一些反對四項基本原則的言論也會發(fā)表,這就是不好的現(xiàn)象。但是這有多可怕呢?難道中國共產(chǎn)黨竟不相信人民有抵制的能力,不相信人民會堅定地支持對于不法行為的嚴(yán)厲批判和打擊嗎?這是無產(chǎn)階級專政的題中之意啊。
當(dāng)然這些確實是棘手的問題,不是嘴皮上說幾句就能夠解決的。我們的警察經(jīng)常拿著盾牌和警棍在操場上訓(xùn)練,這是要對付誰呢?就是要一直這樣不準(zhǔn)群眾集會游行,非要刺激起突然的群體事件而不分黑白地都打壓下去嗎?是只要有群眾集體上訪吵鬧了辦公,就抓捕他們投入監(jiān)獄嗎?不應(yīng)該是這樣,老百姓有多少是天天想著造反的呢?絕大多數(shù)的人總是希望執(zhí)政的人更合法更公平而已,警察們當(dāng)然可以手持盾牌警棍,但那應(yīng)該為了維護好秩序,使人民的要求更順利地提出來,防止那些不法分子來破壞這秩序。
但我們的一些官吏經(jīng)常走極端。當(dāng)群體事件多發(fā)的時候,在媒體的壓力下,為了表示自己開明,就有人發(fā)表聲明說再也不使用“不明真相的群眾”的說法了。這實際上是搞面子工程,形式主義說空話,應(yīng)當(dāng)只是要慎用這種說法,不要動不動就指責(zé)群眾。但如何能夠說群眾就都明了真相呢?如何能夠說就不存在“一小撮不法分子”呢?
在言論自由不夠,已經(jīng)不能滿足人民的要求的情況下,我們的一些官吏經(jīng)常都自相矛盾,一方面口口聲聲相信群眾、依靠群眾,可是群眾一集合起來,又稱為不明真相,蔑視群眾,一旦事情鬧大了收不了場,又低三下四,群眾又成了神。
我以為“相信群眾、依靠群眾”這個口號應(yīng)當(dāng)修改,應(yīng)當(dāng)是“相信人民、依靠人民”。對于群眾,應(yīng)當(dāng)是“重視群眾,關(guān)心群眾”。相信和依靠人民,就是相信和依靠無產(chǎn)階級特別是工人階級;而重視和關(guān)心群眾,就是要分清是非,從群眾的要求中看到符合無產(chǎn)階級根本利益的要求,而警惕和防止群眾中的腐朽的極端自私自利的要求。群眾的要求并不都是正確的,記得鄧小平同志曾經(jīng)說過這樣的話。因為群眾不等于人民。毛主席喊的是“人民萬歲”而不是“群眾萬歲”。任何一個個人都不能萬歲,群眾當(dāng)然也不能萬歲,因為群眾不過就是個人的集合。只有人民才可以萬歲。
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