我們黨怎樣才能保持執(zhí)政的合法性？

——四評(píng)王長(zhǎng)江《從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變》一文

　　王長(zhǎng)江在《中國(guó)共產(chǎn)黨：從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變》(以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)變》)一文中說(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨是由革命獲得執(zhí)政合法性的。”但“人民的選擇往往是定期的，而不是一次性的。歷史上選擇的結(jié)果，不等于人們永遠(yuǎn)認(rèn)同這個(gè)結(jié)果。”因此，“當(dāng)革命帶來(lái)的政治紅利逐漸消失時(shí)，建立新的合法性基礎(chǔ)便成為越來(lái)越迫切的要求。”

　　無(wú)需諱言，當(dāng)前，怎樣才能繼續(xù)保持執(zhí)政的合法性，確實(shí)已成為中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的一個(gè)重大課題。但是，我們黨怎樣才能保持執(zhí)政的合法性呢?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，王長(zhǎng)江在《轉(zhuǎn)變》)一文中給出的“藥方”卻是：“需要建立一套科學(xué)、合理的制度、體制和機(jī)制，來(lái)反映和體現(xiàn)人民同執(zhí)政黨之間授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。這就是民主制度。在這種情況下，民主制度本身就會(huì)越來(lái)越成為政黨執(zhí)政合法性的主要來(lái)源。已有的模式顯然對(duì)此是不適應(yīng)的。”

　　那么，他所說(shuō)“民主制度”又是什么呢?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，筆者在一評(píng)王長(zhǎng)江《轉(zhuǎn)變》的文章《王長(zhǎng)江心目中的“執(zhí)政黨”究竟是一個(gè)什么樣的黨?》中，已經(jīng)進(jìn)行過(guò)剖析，指出：王長(zhǎng)江所說(shuō)“民主制度”實(shí)際上就是西方那種多黨競(jìng)選制度，在他看來(lái)，這種多黨競(jìng)選制度才是中共執(zhí)政合法性的主要來(lái)源，而“已有的模式”也就是已經(jīng)在中國(guó)實(shí)行了60多年的人民代表大會(huì)制度，則是不能“反映和體現(xiàn)人民同執(zhí)政黨之間授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系”的，“顯然對(duì)此是不適應(yīng)的。”

　　我認(rèn)為，王長(zhǎng)江關(guān)于“中國(guó)只有實(shí)行西方的多黨競(jìng)選制度，中共才能繼續(xù)獲得執(zhí)政合法性”的觀點(diǎn)是非常錯(cuò)誤的。下面就此問(wèn)題談兩點(diǎn)看法：

　　第一，執(zhí)政黨只有真正得到國(guó)內(nèi)大多數(shù)人的信任、認(rèn)同和支持，才具有真正的執(zhí)政合法性。

　　什么是“執(zhí)政的合法性”?執(zhí)政的合法性也稱為政治(統(tǒng)治)的合法性，不同的國(guó)家和階級(jí)對(duì)此有不同的解釋，通常是指政府在基于被民眾認(rèn)可的原則基礎(chǔ)上實(shí)施統(tǒng)治的正統(tǒng)性或正當(dāng)性，也就是一個(gè)國(guó)家的民眾對(duì)現(xiàn)行政治統(tǒng)治的信任、認(rèn)同和支持的程度。當(dāng)某個(gè)政黨獲得國(guó)內(nèi)大多數(shù)人的信任、認(rèn)同和支持時(shí)，該黨的執(zhí)政就是合法的。

　　由此可見，盡管不同的國(guó)家和階級(jí)對(duì)什么是“執(zhí)政的合法性”有著不同的解釋，但有一點(diǎn)是大家都承認(rèn)的，這就是：只有得到國(guó)內(nèi)大多數(shù)人的信任、認(rèn)同和支持，才具有執(zhí)政的合法性。

　　可是，國(guó)內(nèi)外持有資產(chǎn)階級(jí)政治觀點(diǎn)和主張多黨制的一些人，卻在這個(gè)問(wèn)題上玩起了“障眼法”，他們說(shuō)，中國(guó)只有建立西方那樣的“現(xiàn)代民主制度”，實(shí)行多黨競(jìng)選制度，各個(gè)政黨通過(guò)與其它政黨競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)選獲勝后上臺(tái)執(zhí)政，其執(zhí)政才具有合法性。

　　實(shí)際上，在世界許多國(guó)家和地區(qū)，通過(guò)多黨競(jìng)選獲勝后上臺(tái)執(zhí)政的政黨，并沒(méi)有真正得到國(guó)內(nèi)大多數(shù)人的支持，有的是靠得票的簡(jiǎn)單多數(shù)上臺(tái)執(zhí)政的，更多的則是通過(guò)“在矮子中選將軍”當(dāng)選的。這是因?yàn)椋趯?shí)行多黨競(jìng)選制度的這些國(guó)家，一個(gè)人或一個(gè)政黨要想在競(jìng)選中獲勝，首先必須要有大量的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)，而競(jìng)選經(jīng)費(fèi)又主要靠富人的捐助，如果這個(gè)人或這個(gè)政黨的政治主張不符合富人的利益，就不會(huì)得到富人的捐助，從而也就不可能在競(jìng)選中獲勝。因此，西方國(guó)家的多黨競(jìng)選，實(shí)際上就是富人們用金錢操縱的一場(chǎng)政治游戲和蒙騙大眾的鬼把戲。

　　例如眼下正在美國(guó)進(jìn)行的總統(tǒng)大選，共和黨和民主黨推出的總統(tǒng)候選人，一個(gè)本人就是大富翁，另一個(gè)則得到富人們一二十億美元的捐助。只是由于他(她)們都代表了富人的利益，才分別被共和黨和民主黨推為總統(tǒng)候選人，而比較傾向于普通民眾利益的桑德斯卻被民主黨大佬所封殺。這兩個(gè)人，一個(gè)是男瘋子，另一個(gè)是女騙子，美國(guó)人要選總統(tǒng)只能在這兩人中選一人，你讓美國(guó)人民投誰(shuí)的票好呢?這一事例充分說(shuō)明，實(shí)際上，西方國(guó)家搞得的多黨競(jìng)選，并不能選出真正得到國(guó)內(nèi)大多數(shù)人特別是廣大勞動(dòng)群眾信任、認(rèn)同、支持的執(zhí)政黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，因此，這些當(dāng)選的政黨和政客，并不具有真正的執(zhí)政的合法性。

　　第二，中共要保持執(zhí)政的合法性，最根本的是必須在 “始終代表人民、服務(wù)人民”這個(gè)問(wèn)題上狠下功夫、下真功夫。

　　王岐山同志2015年9月9日在北京會(huì)見一批外國(guó)政要和知名學(xué)者時(shí)指出：執(zhí)政黨的使命決定了必須從嚴(yán)治黨，執(zhí)政黨對(duì)人民的承諾就是它的使命。要兌現(xiàn)承諾，執(zhí)政黨必須對(duì)自身嚴(yán)格要求。中國(guó)共產(chǎn)黨的合法性源自于歷史，是人心向背決定的，是人民的選擇。辦好中國(guó)的事情，就要看人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。執(zhí)政黨代表人民、服務(wù)人民，就要確立核心價(jià)值觀，堅(jiān)守在行動(dòng)上。

　　王岐山的這段話，不但講清楚了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的來(lái)源，也闡明了我們黨如何保持執(zhí)政合法性的途經(jīng)和辦法。這就是：中共的合法性源自于歷史，是人心向背決定的，是人民的選擇；我們黨要保持執(zhí)政合法性，就必須始終代表人民、服務(wù)人民。

　　實(shí)際上，“執(zhí)政合法性”問(wèn)題，對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，是近些年來(lái)才逐漸變得突出起來(lái)的。近些年，對(duì)我們黨“執(zhí)政合法性”的質(zhì)疑主要來(lái)自于兩個(gè)方面：

　　第一個(gè)方面，是國(guó)內(nèi)外持有資產(chǎn)階級(jí)政治觀點(diǎn)和主張多黨制的一些人。他們認(rèn)為中國(guó)沒(méi)有實(shí)行西方那樣的多黨競(jìng)選制度(他們稱之為“現(xiàn)代民主制度”)，因此，中共的執(zhí)政地位是缺乏合法性的。這些人主張，中國(guó)應(yīng)進(jìn)行政治體制改革，建立西方那樣“現(xiàn)代民主制度”，這樣，中共通過(guò)與其它政黨競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)選獲勝后上臺(tái)執(zhí)政，其執(zhí)政才具有合法性。

　　對(duì)我們黨“執(zhí)政合法性”提出疑問(wèn)的另一個(gè)方面，是國(guó)內(nèi)的一部分群眾。他們認(rèn)為，過(guò)去共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民打江山，新中國(guó)成立后領(lǐng)導(dǎo)人民坐江山，這是天經(jīng)地義的，最根本的是，那時(shí)候的共產(chǎn)黨確確實(shí)實(shí)是全心全意為人民服務(wù)的，因此，全國(guó)人民都信任和擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。可是現(xiàn)在，共產(chǎn)黨搞改革，老百姓的生活雖然普遍改善了，但改革的大部分好處卻落進(jìn)了少數(shù)人的口袋;尤其是許多共產(chǎn)黨的干部，上到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，下到村干部，以權(quán)謀私，拼命撈錢，現(xiàn)在的共產(chǎn)黨還是過(guò)去那個(gè)全心全意為人民服務(wù)的共產(chǎn)黨嗎，還值得人民信任和擁護(hù)嗎?

　　從以上分析可以看出，近些年來(lái)，對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，“執(zhí)政合法性”問(wèn)題之所以變得突出起來(lái)的，一方面是由于國(guó)內(nèi)外反共勢(shì)力和親西方勢(shì)力造成的，另一方面也是由于我們黨自身的原因造成的，而且后一個(gè)方面又是主要的原因。

　　“外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)”。中國(guó)要出問(wèn)題，就出在共產(chǎn)黨內(nèi);要解決中國(guó)的問(wèn)題，關(guān)鍵也在于我們黨。因此，要解決我們黨當(dāng)前面臨的“執(zhí)政合法性”的問(wèn)題，最根本的辦法就是必須在王岐山同志講得“始終代表人民、服務(wù)人民”這個(gè)問(wèn)題上狠下功夫，下真功夫。只要我們始終地真正代表廣大人民群眾的利益，而不是只在口頭上“代表”;始終地真正堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，而不是只在口頭上“堅(jiān)持”，以實(shí)實(shí)在在的成績(jī)讓廣大人民群眾高興和滿意，那么，我們黨就能始終保持執(zhí)政的合法性。

　　總之，共產(chǎn)黨執(zhí)政合法不合法，要由廣大人民群眾說(shuō)了算，而不是少數(shù)人說(shuō)了算，更不是外國(guó)人說(shuō)了算，當(dāng)然也不是自己說(shuō)了算。只要中國(guó)的廣大人民群眾擁護(hù)我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，外國(guó)人的質(zhì)疑算個(gè)屁！

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