柴靜的治霾“良方”和某些人的消防“妙計”
前不久柴靜弄出個《穹頂之下》,利用大多數民眾對污染的深惡痛絕以及有關方面在環境保護問題上的確存在的不足來推銷私有化黑貨。
無獨有偶,十余年來,每當消防員犧牲,鼓吹職業化已成為某些媒體和公知的“規定動作”,今年甚至有不少央媒加入“開炮”的隊伍。尤其是這次天津港的大爆炸事件,又成為了某些人推銷所謂消防員“職業化”的最好契機。某些人沾著烈士的鮮血寫文章,不負責任地說第二次爆炸是消防隊員造成的,讓消防官兵流血又流淚。
柴靜的治霾“良方”和某些人的消防“妙計”雖然涉及的領域不同,表達的方式有異,但是有一點卻是完全一致的,那就是利用某些災難性現象和事件,利用民眾的不滿情緒或者同情心,推銷他們的私有化黑貨。
先舊話重提,談談前不久的熱門話題治霾。
柴靜通過片子揭露的那些深層次問題的確存在,而問題沒有得到解決的本質原因,不在于什么體制,而在于監督管理的不到位。壟斷也許是價格曾經一度居高不下的原因,但是把污染的帳算其頭上有點牽強附會。這些年來人們深惡痛絕的一些出于私人作坊的毒食品咱們就不說了,近幾年來被中央媒體高調曝光的一些小企業的排污造成某些江河的全流域污染,后果同樣嚴重,但是這跟所謂“壟斷”有什么關系呢?
還有她在片子中提到的兩個國家曾經的嚴重污染。一個是倫敦,一個是美國洛杉磯。
美國洛杉磯光化學煙霧事件是世界有名的公害事件之一,40年代初期發生在美國洛杉磯市。光化學煙霧是大量碳氫化合物在陽光作用下,與空氣中其他成份起化學作用而產生的。這種煙霧中含有臭氧、氧化氮、乙醛和其他氧化劑,滯留市區久久不散。在1952年12月的一次光化學煙霧事件中,洛杉磯市65歲以上的老人死亡400多人。1955年9月,由于大氣污染和高溫,短短兩天之內,65歲以上的老人又死亡400余人,許多人出現眼睛痛、頭痛、呼吸困難等癥狀。直到20世紀70年代,洛杉磯市還被稱為“美國的煙霧城”。
1952年倫敦煙霧事件,是1952年12月5日—9日發生在倫敦的一次嚴重大氣污染事件。空氣污染導致倫敦形成厚重霧霾,直接或間接導致12000人喪生,因此被認為是英國史上最嚴重空氣污染事件。倫敦煙霧事件推動1956年英國清潔空氣法案出臺,措施包括推動家庭轉向天然氣等取暖,從大城市遷出火電廠等。此后的1956年、1957年和1962年又連續發生了多達十二次嚴重的煙霧事件。直到1965年后,有毒煙霧才從倫敦銷聲匿跡。
這兩個都是典型的私有制國家,而且屬于發達國家,也是很早實現市場化的國家,結果就是在這兩個國家中發生了震驚世界的嚴重的污染,這跟“壟斷”有關系嗎?柴靜自己提供的這兩個例子,恰好證明私有化、市場化并不是治理污染的靈丹妙藥。關鍵還是在于環境保護的立法和嚴肅執法。
所謂消防員“職業化”早已在各國被證明問題重重,美國、日本、英國、法國都搞這一套,如果在中國推行這一套,不但可能無法減少消防員的犧牲,還可能因為降低消防效率而擴大民眾的傷亡。
這些鼓吹消防員職業化的文章,結構大同小異,基本上都是如下起承轉合——
起:敘述事件,感嘆90后消防員太過年輕,以情動人。
承:消防員為何都如此年輕,因為是武警編制的義務兵,服役時間短,缺乏經驗;隨后列舉其他犧牲案例進一步烘托,或直言犧牲率高。
轉:而國外消防員多是職業化的,訓練有素,犧牲率低。格調再高點,還會列舉國外保障消防員的種種措施。
合:總結為體制問題,消防員應該盡快職業化。
職業化無非有幾種。
其一,“外包”給私營企業。
其二,變武警為“職業化”公務員。
其三,還有種志愿者消防員。
消防私營化就可以解決防止火災和減少消防隊員犧牲的問題?
新自由主義思潮泛濫全球之時,公共部門私有化呼聲日盛,消防隊的私營化卷土重來。但新時代的私營消防隊毛病不見得少。
2013年,美國亞利桑那州的Justin Purcell家中起火,相距11.3千米的Surprise市消防隊率先趕到,控制了火情。但在32.2千米外的私營Rural Metro消防隊,花了整整一小時,不請自來湊熱鬧,僅參與了掃尾工作——往熱點上澆澆水。因為Purcell家沒有給相距甚遠的Rural Metro繳納474美元的年費,竟收到了高達19825美元的賬單。明細顯示,消防員的報酬為每小時150美元,可事主說:“大概就兩個消防隊員在認真工作,其他人都站在那扯淡。”媒體還爆料稱,該公司最近剛申請了破產,其工作人員則在郵件中特意要求媒體不提及此事。
中國一些鄉鎮離縣城較遠,出于縮短出警時間的考慮,也搞過民營消防隊,許多還獲得過縣、鄉財政支持,但很快陷入資金短缺的困境,防火費糾紛頻發,見死不救的情況也時有報道。
變武警為“職業化”公務員可以嗎?
先別說在現在社會上認為養那么多公務員已經不堪重負的時候增加公務員是否合適,早在1984年,深圳就試點了公務員化的改革。但有論者指出,“本市公安編制的消防隊員們畏縮不前,緊急從外地調來的公安現役支隊士兵卻像打仗一般冒死突擊……公務員可以干到40-50歲,明明不能去一線救火了,還要占編制,不給新人進來。真正負責上陣的是工資遠遠低于老公務員的年輕戰士。”為了補充人力,只能“增加500官兵組成現役部隊,編成14個中隊。”換言之,還是得靠真正職業化的武警官兵來解決救火問題。
2009年,深圳再次改革消防制度,首創“消”“防”分離,保留公務員編制的消防民警,負責消防監督管理,以消防官兵負責滅火救援工作。這從側面再次證明了此前改革存在巨大問題,也說明經過十幾年的長期實踐,從政府到百姓都發現,滅火工作還是武警官兵更專業、更靠譜。
如果說深圳是嚴肅的改革探索,那么以下外國的類似“公務員消防”的例子則讓人錯愕。
2011年,美國田納西州南福敦市由地方財政供養的消防隊引發巨大爭議。鄰縣由于財政緊張,開腦洞把自己的消防隊裁撤了,“外包”給南福敦消防隊。該隊遂以“市場思維”思考公共服務問題,心安理得地對鄰縣居民收起年費。面對年年交齊、僅當年未交的居民,也見死不救,甚至不允許其補交,揚言要讓老百姓“長點記性”。
至于所謂志愿者消防員,美國CBS的網站曾報道過消防員蓄意縱火的情況,大部分涉案者都是“志愿消防員”,而這些所謂的志愿者并非分文不取,同樣可以在滅火后獲取不菲的報酬。
《紐約時報》則當仁不讓地發表文章辯駁,引用專家的話稱,“消防員縱火不過是都市傳說”,“縱火對消防員的吸引力,并不比犯罪對警察的來得高”……只是拿警察的所有犯罪去和消防員縱火這一宗罪相比,總覺得越抹越黑的氣息撲面而來。
打著關心同情在火災中犧牲的消防官兵的幌子來販賣黑貨是最能夠忽悠人的。
但是若論新世紀以來消防員犧牲最多的案例,無疑是911雙子樓的倒塌,有343位消防隊員犧牲,但國內媒體在哀悼之余,卻沒有紛紛批評第一時間向上沖的紐約消防員缺乏“專業性”。
另外,利用人們希望杜絕災難性事件發生的心理來販賣黑貨也是最能夠忽悠人的。
但是富于戲劇性的是,就在某些人喋喋不休地利用災難事件推銷私貨的時候,離天津8.12大爆炸事件僅僅三天,在早已實行消防職業化的美國的德克薩斯州的康瑞化學品倉庫就發生爆炸了!
綜上所述,柴靜和某些公知、媒體關注環境污染問題和災難性事件,對受害者和遇難者表示關心和同情是值得肯定的,但是如果趁機搭售私貨就最起碼可笑可惡了。
說明:文章中很多內容選自關哲先生的《中國消防員應該職業化?這是個偽命題!》一文。
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