前一段時間,霧霾來襲,將近七分之一的國土上陰云不散,“空氣悲劇”在我們身邊真實上演。中國工程院院士鐘南山甚至表示,大氣污染沒有人跑得掉,比非典可怕得多。
美國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)家加勒特·哈丁教授提出的“公地悲劇”命題,有助于我們理解當(dāng)前的“空氣悲劇”問題。作為理性人,每個企業(yè)都在追逐利潤最大化的驅(qū)使下,最大限度地消耗資源,由此,公共資源被過度消耗,這就產(chǎn)生了公地悲劇。這實質(zhì)上反映了每個人的自利并不必然導(dǎo)致公共利益最大化,還可能帶來公共災(zāi)難。就“空氣悲劇”而言,空氣是共享的免費資源,每個企業(yè)向空氣排放廢氣,由于治污需要成本,這些企業(yè)總是企圖把成本外部化,以規(guī)避責(zé)任。
自從研討全球問題的國際智囊組織“羅馬俱樂部”于1972年發(fā)出生態(tài)環(huán)境危機的警告以來,世界上的生態(tài)危機不是減少了而是在增加。美國著名環(huán)境學(xué)家丹尼爾·科爾曼認為,要對環(huán)境危機做出有效的回應(yīng),就必須問清,是哪個環(huán)節(jié)的決策釀成了污染。我們也要追問,之所以會有“空氣悲劇”,到底是哪些環(huán)節(jié)出了問題。在筆者看來,資本(企業(yè))、權(quán)力(政府)與技術(shù)推動之手隱約可現(xiàn),具體表現(xiàn)為以下三種悖論。
第一是資本擴張的悖論:資本擴張的前提是存在有利于資本擴張的自然空間,但是資本以其逐利性將自然納入資本體系,會逐漸耗盡自然資源,廢物還會污染環(huán)境。經(jīng)濟史上有一個著名的“勞德代爾悖論”,其要點是,擴大私人財富的一個方法是摧毀社會財富,把昔日豐富的社會財富變得稀缺,如煤、石油、空氣、優(yōu)美環(huán)境等等。
勞德代爾悖論揭示了,企業(yè)無視空氣污染的逐利行為會給私人帶來財富,甚至也會給國家?guī)鞧DP的增長,但是這是以全體公民呼吸污染的空氣為代價的。就這次霧霾危機來看,兩家石油巨頭難逃輿論指責(zé),中石化董事長傅成玉就坦承,由于我國標準不夠,煉油企業(yè)是霧霾天氣的直接責(zé)任者之一。
第二是權(quán)力擴張的悖論:權(quán)力本來應(yīng)規(guī)范資本的逐利性以避免破壞生態(tài)環(huán)境,但一些錯誤的政策以及權(quán)力與資本聯(lián)合反而加速了生態(tài)環(huán)境的惡化。比如,巴西政府為了發(fā)展經(jīng)濟而制定了開發(fā)亞馬孫流域的政策,一些拉美國家采取鼓勵畜牧業(yè)的激勵措施,這些政策措施在資本邏輯的推動下,很容易制造生態(tài)事件。
此前,我國為了抗擊金融危機,采取了振興汽車產(chǎn)業(yè)以拉動汽車消費的政策,這固然對經(jīng)濟增長起到推動作用,但不可否認,汽車數(shù)量的激增不僅帶來了交通大堵塞的負面效應(yīng),其排放的尾氣也在為今次的霧霾天氣“添磚加瓦”。
第三是技術(shù)擴張的悖論,也稱“杰文斯悖論”:提高自然資源的利用效率,只能增加而不是減少對這種自然資源的需求。比如,汽油利用技術(shù)改進提高了汽油利用效率,但同時也使得馬路上的汽車增加,這反過來加速了汽油的消耗,同時也會加劇空氣污染。
總之,企業(yè)過度排污、權(quán)力監(jiān)管失范,再加上作為放大器和倍增器的技術(shù)進步,共同制造了這次霧霾遮天蔽日的危機。
現(xiàn)代社會是充滿悖論的社會,如何在悖論中尋找問題出路,就非常關(guān)鍵。對待生態(tài)環(huán)境危機問題,既要防止“空氣悲劇”發(fā)生,也要警惕“反空氣悲劇”的出現(xiàn);既要關(guān)注唯GDP增長主義的負能量,又要明白百年中國的慘痛教訓(xùn)在于“落后就要挨打”。在筆者看來,應(yīng)采取以下三個原則性措施,來治理以霧霾為代表的生態(tài)環(huán)境危機。
其一,既要充分尊重企業(yè)逐利行為,又要防止企業(yè)直接無成本排污。應(yīng)提高企業(yè)排污標準,將企業(yè)在實現(xiàn)利潤最大化的過程中對自然環(huán)境的傷害降低到最低程度。其二,政府在制定經(jīng)濟政策和社會發(fā)展方略時,要重點考慮政策對于生態(tài)環(huán)境的影響,同時,對于事關(guān)環(huán)境的重大項目,應(yīng)讓利益相關(guān)者充分展開討論并加以監(jiān)督。其三,技術(shù)創(chuàng)新不僅僅要考慮經(jīng)濟效率,還要考慮到技術(shù)創(chuàng)新可能帶來的生態(tài)危機,防止先進技術(shù)加速消耗資源或各種危害自然的技術(shù)濫用。
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