1954年蘇聯把俄羅斯的克里米亞劃給烏克蘭。普京認為:“這個決定(把克里米亞交給烏克蘭)明顯有違憲法,即使在當時也是如此,這是私相授受”。戈爾巴喬夫認為是“歷史錯誤”。
“私相授受”也好,“歷史錯誤”也罷,但誰都不能否認,1954年俄羅斯的克里米亞劃給烏克蘭屬于蘇聯國內行政區劃調整,并且這一調整是附帶條件的,其中一個附帶條件是克里米亞高度自治。克里米亞劃入烏克蘭幾十年間,一直是自治共和國。
上個世紀90年代初烏克蘭“獨立”時,應該主動與俄羅斯談判解決克里米亞地位和歸屬問題,將克里米亞歸還俄羅斯。然而當時有一個歷史背景:俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭實際仍是“一個國家”,“國界”并未在法律意義上劃定,克里米亞的地位和歸屬問題并不突出和緊迫,雙方注意力并未集中于此。所以,俄羅斯并不急于談判解決這個問題,烏克蘭也就保持現狀。
但是,這不等于這一問題就不存在了。
普京說,他擔任俄羅斯總統后,“烏克蘭總統庫奇馬請我加快俄羅斯與烏克蘭之間的劃界進程。直到現在,這一進程基本沒有推進”。
請注意“俄羅斯與烏克蘭之間的劃界進程”這一概念。顯而易見的是,只要俄、烏談判劃界事宜,就必然涉及克里米亞的地位和歸屬問題。但是,“直到現在,這一進程基本沒有推進”。也就是說,克里米亞的地位和歸屬問題并沒有在俄羅斯、烏克蘭之間有過正式談判,也沒有得到法律解決。
進入新世紀,克里米亞的地位和歸屬問題有了一個“模糊處理”。普京說:“俄羅斯模糊地承認克里米亞是烏克蘭的一部分,但是這一談判根本沒有進行。了解了這一進程的停滯后,我下令啟動劃界的工作,我們實際上從法律角度已經承認了克里米亞是烏克蘭領土,同時也最終終止了這一問題的討論”。
普京這段話意思很清楚,俄羅斯仍然未就克里米亞的地位和歸屬問題與烏克蘭進行過談判,是默認了克里米亞的地位和歸屬現狀。
為什么?普京解釋道:“我們不僅在克里米亞問題上迎合了烏克蘭,在亞速海和刻赤海峽的劃界上也是。我們為什么會這么做?因為俄羅斯和烏克蘭的關系對我們是最重要的,它不能因為領土問題而陷入僵局。”
這段話的歷史背景是,俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭當時是“一個國家”的格局仍未改變,克里米亞的地位和歸屬問題在俄羅斯和烏克蘭之間仍然屬于“國內行政區劃問題”,普京所說的“領土問題”仍未脫出“一國之內”,所以普京有“迎合了烏克蘭”這樣的話。如果是通常意義上的國與國領土問題,可能“迎合”嗎?在這種情況下,俄羅斯不可能也沒有必要與烏克蘭在克里米亞的地位和歸屬問題上“叫真”。
這樣,造成了“克里米亞后遺癥”。
在美國和西方策動烏克蘭變局的新形勢下,俄羅斯不僅有可能而且絕對有必要與烏克蘭在克里米亞的地位和歸屬問題上“叫真”了,克里米亞自己也需要“叫真”了。
當克里米亞的地位和歸屬問題屬于國內行政區劃問題時,克里米亞回歸不回歸俄羅斯不算什么了不得的事。
當克里米亞的地位和歸屬問題屬于國與國領土問題時,克里米亞回歸不回歸俄羅斯就是一個天大的事。
從歷史講,從法律講,從任何方面講,克里米亞回歸俄羅斯都是必然的、正當的、無可挑剔的。
克里米亞問題首先是“俄羅斯國內問題”,屬于俄羅斯內部事務,然后才是“烏克蘭國內問題”。兩個“國內問題”撞到一起,在世界歷史上并無先例。這里并不涉及“國際法”,也不涉及“民族自決原則”。無論誰,包括普京在內,包括西方政客們在內,包括各類媒體在內,包括各色“專家”在內,在克里米亞的地位和歸屬問題上談論國際法,談論民族自決,不過是在打政治口水仗,不過是在施展詭辯術,東一句西一句的,深一句淺一句的,并無實質意義,并無學術意味,姑妄聽之,不要信之。
以克里米亞的歷史和現狀為前提和基礎,通過俄羅斯、烏克蘭兩國談判,通過克里米亞人民以公投方式自主決定,使克里米亞正常回歸俄羅斯,從而在聯合國框架內建立“克里米亞方式”,是解決克里米亞的地位和歸屬問題的基本辦法,國際社會應給予承認、尊重、理解和支持。
某國一個地區在行政區劃調整中劃給某國另一地區,另一地區后來獨立建國,當初劃給它的那個地區應回歸某國,就在一般意義上形成了“克里米亞方式”。
今后各國解決類似問題,正確途徑就是“克里米亞方式”。
俄羅斯并沒有關閉與烏克蘭談判的大門,烏克蘭方面也明白,硬留克里米亞沒道理也行不通,還是談判為上。俄羅斯強調與烏克蘭合法政府談判,根本不以烏克蘭臨時當局為談判對手,是符合國際慣例的。像美國這樣派人出錢插手介入,像歐盟這樣自食其言出爾反爾,只能使烏克蘭局勢惡化再惡化,它們搞的一些小把戲沒有什么欣賞價值。
本人在此作一個假設:只要俄羅斯聯邦委員會和俄羅斯國家杜馬通過決議,宣布1954年赫魯曉夫將克里米亞劃入烏克蘭的提議和當時蘇聯政府將克里米亞劃入烏克蘭的決定錯誤、無效、作廢,本次克里米亞爭端就宣告結束了。誰來爭也講不出什么道理。
克里米亞的地位和歸屬問題是俄羅斯內部事務。這才符合歷史的邏輯和認知的邏輯。
戈爾巴喬夫也說,“克里米亞公投是在糾正歷史錯誤”。他在這個問題上還真夠清醒和理智的。
本人在此多說一句:臺灣問題屬于中國“國內行政區劃問題”,是中國的“國內事務”,不是國與國領土問題,臺獨根本不成立,是白日做夢,藏、疆問題也一樣。中國外交部用不著怕美國西方拿克里米亞牽扯臺灣,在克里米亞的地位和歸屬問題的表態上哆哆嗦嗦。有理,有正義,怕個鬼喲!越怕越有鬼!
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