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占豪:大國在烏克蘭博弈上的得失與如意算盤

占豪 · 2014-08-19 · 來源:烏有之鄉
烏克蘭變局 收藏( 評論() 字體: / /

  在烏克蘭局勢上,美國的如意算盤很清楚,即:繼續通過對烏克蘭政府的掌控能力,推動烏克蘭繼續擴大內戰,逼迫俄羅斯出兵烏克蘭。一旦俄羅斯出兵烏克蘭,美國即可威脅、逼迫和利誘來促使歐盟繼續制裁俄羅斯,并對烏克蘭政府進行包括軍事援助在內的各種援助。這里的威脅和逼迫,包括美國對俄羅斯威脅的添油加醋描述,美國在歐洲面對俄羅斯威脅時的態度,再加上歐盟如果不從美國就可以繼續明目張膽地對歐盟經濟進行定點打擊(譬如制裁法巴銀行),會迫使歐盟不得不加大對俄羅斯的制裁,并且支持烏克蘭政府;而利誘,則是告訴歐盟,在美國的領導下,歐盟不但自己是安全的,經濟上也能獲得發展。

  一旦美國的目的達成,一方面歐、俄都會陷入烏克蘭的戰爭陷阱當中,對國力將是一個巨大消耗;另一方面,處于半癱瘓狀態的北約將被激活,美國將重新通過軍事能力掌控西方,那么美國所主導的全球新冷戰就可能因歐、俄新冷戰而打響。在美國主導下,一場以擊垮中、俄為目的全球新冷戰,毫無疑問將會給世界帶來災難。但為了全球霸權,美國不會罷手這一計劃。

  由此我們看到,在美國的主導下,烏克蘭政府一點坐下來談的意思都沒有,不斷加大力度在東部和南部采取軍事行動,為此不惜搞出看似制裁俄羅斯,實際卻是一邊自殘,同時一并制裁歐盟和俄羅斯的所謂禁止俄羅斯天然氣通過烏克蘭的法案。俄羅斯輸往歐盟的油氣管道有一半通過烏克蘭,歐盟的天然氣有30%來自俄羅斯,烏克蘭的天然氣主要來自俄羅斯,這一制裁法案損失的不但包括俄羅斯,連烏克蘭自己和歐盟一并含了進去,僅符合美國的利益,這種制裁簡直不可思議。

  從烏克蘭政府現在的表現上看,歐盟對烏克蘭的影響力仍不是很大,白宮對烏克蘭仍有幾乎說一不二的影響力。在這種情況下,烏克蘭必然不惜代價繼續推動對東部和南部的軍事行動。從最近烏克蘭內戰局勢看,雙方傷亡都非常巨大,也都未能取得壓倒性優勢。從曝光的新聞看,烏克蘭民間武裝中顯然有不少俄羅斯的“志愿軍”,而在政府軍中也有不少來自西方的“雇傭軍”。事實上,這場內戰本質上是在大國博弈下的一個局部縮影,各方都有參與但都不挑明。

  美國不挑明是等著俄羅斯出兵,一旦俄羅斯出兵美國即可對歐盟進行威逼和利誘,來促使歐盟對俄羅斯下手。前兩天烏克蘭總統波羅申科甚至聲稱打掉了入境的俄羅斯裝甲車隊,其目的就是要制造俄羅斯入侵烏克蘭的國際輿論。不過,很快被俄羅斯即予以否認。至今,烏克蘭方面也沒有拿出任何證據證明總統的說法,這說明這是一個假消息。烏克蘭之所以這么說,除了試圖在國際輿論上造成俄羅斯已經介入的假象以混淆視聽外,還有一個目的就是促使歐洲加大對烏克蘭的援助(匈牙利已經給烏克蘭政府軍提供了坦克和裝甲車等重武器)。

  但就現階段而言,俄羅斯不可能上這個當,不會給美國逼迫歐盟繼續制裁俄羅斯的借口。從俄羅斯的角度上說,用私下派“志愿軍”的方式擋住烏克蘭政府軍,繼續消耗對手,然后等到了冬天俄羅斯的手段就會更多一些。而且,只要再頂幾個月,烏克蘭政府在財政上耗不起,歐盟不可能支持一個不聽話的政府,什么時候美國顧不到了也不愿意出錢了,歐盟發揮影響力的機會也就來了,烏克蘭局勢也就可能緩和下來了。所以,俄羅斯的態度是,只要西方不明確大力支持烏克蘭對烏克蘭民間武裝進行打擊,只要當前的模式民間武裝支撐得住,俄羅斯就會繼續維系這個模式。否則,俄羅斯也不會搞280多輛卡車通過紅十字會向東烏克蘭運送物資,這么做就是做好了打持久戰的準備。

  俄羅斯向東烏克蘭運送的物資是在國際紅十字會的監督下進行的,這些東西不可能是軍火,都是生活必需品。這些東西運進去,是為了給民間武裝所控制的東部和南部區域以物資支持,一方面避免造成當地民眾的民生災難,同時也可借此繼續提高俄羅斯在東部和南部的威信。面對烏克蘭政府對東部和南部進攻造成的人道主義災難,無論是烏克蘭政府還是以美國為首的西方,都沒有任何作為;反觀俄羅斯,則不斷想辦法解決當地的生計問題。這些,既是在國際上攢人品,又是在東烏克蘭籠人心。俄羅斯絕不希望自己陷入烏克蘭內戰,也不希望掉進美國陷阱搞新冷戰,哪怕有一絲一毫的辦法俄羅斯也不會出兵。俄羅斯出兵唯一的原因是不出兵就要徹底失去烏克蘭,這是俄羅斯索不能容忍的,到那時就不得不賭上身家性命了。

  至于歐盟,現在比較無奈。一方面是美國的巨大壓力,另一方面是對烏克蘭局勢的無能為力。同時,經濟上的壓力更大,德國的GDP增長都低于1%了,歐盟經濟狀況可想而知。歐盟國家對俄羅斯制裁,結果中國很快補上了俄羅斯的需求,而歐盟卻是眼睜睜地看著經濟吃虧而沒辦法。有一個幽默的說法,中國一方面向俄羅斯賣出包括蘋果在內的大量農產品,另一方面又以折價的方式去波蘭等國收購蘋果等農產品。評論說,中國真是活雷鋒,既幫助俄羅斯解決了生計需求問題,又幫助波蘭等國解決了過剩產品消費問題,自己還能賺一筆,真是一個多贏的好局面。

  在這一博弈中,迄今為止中國顯然是最大受益者(流行語為“最大輸家”)。就是因為烏克蘭局勢惡化,俄羅斯越來越向中國靠近,談了20年沒談成的天然氣協議今年達成了協議,根據雙方的備忘錄,后邊還有天然氣的大合同。絲綢之路經濟帶戰略中國沒怎么費力就說服了俄羅斯,中俄雙方一致同意大力發展這一戰略,并和中亞國家一起共同推動。至于俄羅斯遠東地區,過去俄羅斯一直對中國保持高度警惕,不愿意中國輕易染指,如今也主動要和中國合作開發了。過去日本是中國的最大競爭對手,如今日本因和西方一起制裁俄羅斯而被排除在外。俄羅斯主動要求開發,對中國東北老工業基地來說是個福音,可以拓展東北老工業基地的發展縱深,對中國顯然是非常有利的。

  俄羅斯對歐盟對俄農產品出口的反制裁讓歐盟受損不小,影響了西方國家對俄出口總價值約91億美元,德國和荷蘭是最大對俄出口國,損失最為嚴重。因此而受益的國家也不止中國。巴西對俄肉類出口商品的數量由30種迅速增加到90種,對俄牛肉、雞肉和豬肉出口量將會迅速飆升。除了巴西,諸如智利、厄瓜多爾和阿根廷等南美國家的對俄食品出口預計都將增加。中國企業正在黑龍江中俄邊境投資6000萬人民幣,開設7萬平方米的特殊海關區,用以對俄直接出口水果和蔬菜。

  從現在局勢上看,烏克蘭局勢就是一個“耗”字。除非美歐直接介入烏克蘭內戰,否則俄羅斯直接出兵的可能性并不大,但支持力度會根據情況調整,“志愿軍”規模會調整。如今,歐盟面對美國的壓力和烏克蘭的局勢顯得有些無能為力,對俄羅斯來說,局勢改觀可能要到冬天來臨。到時候,烏克蘭政府打得既沒錢,又沒氣取暖,恐怕內部政局就會再次出現不穩。到時候,美國無能為力的情況下,歐盟可借機敦促烏克蘭政府重新回到談判桌。

  中國在烏克蘭問題上顯然是無條件支持俄羅斯的,這一方面是源于中俄戰略和經濟利益的捆綁,支持俄羅斯就是支持中國自己在國際上的戰略利益;另一方面,中國在這里邊也有利可圖,就短期而言包括芯片、食品這些領域就有至少以十億美元為單位的好處,長期包括石油、天然氣以及更多的經濟合作的好處就更多了。只要不形成新冷戰,西方與俄羅斯的角力對中國來說是戰略好處和實際利益雙豐收;哪怕形成歐、俄的新冷戰,中國仍有很大的漁利空間。

  綜合來看,烏克蘭局勢就是彼此的干耗,看誰最終耗得過誰。在耗的過程中,可以預見,烏克蘭將會是自己把自己打爛。歐盟和俄羅斯在經濟上受損失最大,但俄羅斯的部分損失可以被中國和其它國家給補上,歐洲的損失只能自己扛了,波蘭的小蘋果白宮不會買幾顆。美國方面則是出了不少金錢支持烏克蘭現政客(之前說五十多億美元),這些費用至今還未變成實際效益。從巴西等拉美國家對俄羅斯的支持力度看,在巴西召開的金磚國家峰會以及與南美國家共同體的對話發揮了作用,這說明以中國為首的金磚國家統戰工作做得不錯。而且,這次西方對俄羅斯的圍毆以及俄羅斯的應對,也給中國提供了一次極好的“觀戰”機會,這次“觀戰”有利于中國做好如何應付西方的準備。

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