為反擊頂層設(shè)計(jì)的《官方版“383”改革方案總報(bào)告》倒行逆施，起草了老百姓的《民間版“383”改革方案總報(bào)告》。

　　二、致中共十八大三中全會(huì)民間版“383”改革方案總報(bào)告

　　咱老百姓解讀劉鶴們官方版“383”改革方案總報(bào)告，是個(gè)權(quán)貴與資本家聯(lián)手向人民奪權(quán)的方案。咱老百姓就得搞一個(gè)“383”公有制改革方案，搞一個(gè)堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想的社會(huì)主義公有制改革方案；搞一個(gè)由人民當(dāng)家作主掌握經(jīng)濟(jì)、政治、文化等一切管理權(quán)的改革方案；搞一個(gè)恢復(fù)及發(fā)展全民所有制國(guó)企的改革方案；搞一個(gè)恢復(fù)及發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革方案；搞一個(gè)對(duì)人民實(shí)行民主，對(duì)敵人實(shí)行專政的紅色改革方案。

　　也許資改派也會(huì)攻擊咱老百姓的民間版“383”改革方案更像是個(gè)“炸藥包”! 不過(guò)，這個(gè)“炸藥包”正是人民手中的武器，專炸漢奸、賣國(guó)賊，當(dāng)然也要炸醒、炸怕、炸服資改派。只要資改派愿意回到人民的立場(chǎng)上來(lái)，人民歡迎，這個(gè)“炸藥包”也就是你們反戈一擊的武器。

　　希望老百姓民間版“383”改革方案也能享受官方版出版批印成冊(cè)的待遇，以及報(bào)送中共十八屆三中全會(huì)受理、參考、討論，如能得到更多網(wǎng)友及三中全會(huì)代表進(jìn)一步完善，支持通過(guò)和成功實(shí)施，必將是真正的社會(huì)主義在中國(guó)全面回歸并迅猛發(fā)展之時(shí)。

　　有比較才有鑒別，為方便對(duì)比，咱老百姓民間版“383”改革方案也是包含“三位一體改革思路、八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域、三個(gè)關(guān)聯(lián)性改革組合”的改革路線圖。關(guān)健是與《官方版“383”改革方案總報(bào)告》的改革完全相反，是中國(guó)社會(huì)主義公有制人民共同致富的改革路線圖(以下簡(jiǎn)稱社改)。

　　民間版“383”改革方案指出，在今后幾年的深化公有化改革及向全世界被剝削被壓迫人民的開放中，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想作為改革開放的指導(dǎo)思想，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，人民群眾是改革的主力軍，是改革的受益者，而決不是被改革對(duì)象，更不是改革的犧牲品。改革應(yīng)當(dāng)是人民群眾說(shuō)了算，人民群眾說(shuō)怎么改，就怎么改。公仆必須聽人民群眾的，所有改革方案必須以人民群眾的意愿為轉(zhuǎn)移。要樹立人民當(dāng)家作主的意識(shí)，要明確人民群眾就是改革的當(dāng)家人。

　　民間版“383”改革方案強(qiáng)調(diào)，新的社改目標(biāo)是建立完善社會(huì)主義公有制體制，具體措施就是建立及完善社會(huì)主義全心全意為人民服務(wù)的政治，經(jīng)濟(jì)，文化等公有制體制；建立完善全心全意為人民服務(wù)的人民政府；完善國(guó)家由人民當(dāng)家作主的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的立法、司法、執(zhí)法制度的“三位一體社會(huì)主義公有制改革思路”。即：

　　1，建立及完善社會(huì)主義公有制體制，奪回被權(quán)貴資產(chǎn)階級(jí)竊取的政治，經(jīng)濟(jì)，文化等一切管理權(quán)利；

　　2，清理及整頓各級(jí)人民政府；將為資本及資本家服務(wù)的資改政府轉(zhuǎn)變成全心全意為人民服務(wù)的人民政府；

　　3，最終完善國(guó)家由人民當(dāng)家作主的立法、司法、執(zhí)法制度，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義人民民主專政國(guó)家由人民掌權(quán)，由人民當(dāng)家作主。

　　民間版“383”改革方案認(rèn)為，“三位一體社改思路”的關(guān)鍵在于怎樣才能將被權(quán)貴資產(chǎn)階級(jí)竊取的政治，經(jīng)濟(jì)，文化等一切權(quán)利歸還給14億人民。

　　為此，民間版“383”改革方案同樣明確提出，必須要在八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭猩鐣?huì)主義公有制回歸。

　　1，必須堅(jiān)持把馬克思列寧主義、毛澤東思想作為改革的指導(dǎo)思想及理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化及鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)行真正的黨內(nèi)民主。重點(diǎn)是改革完善中國(guó)共產(chǎn)黨代表大會(huì)制度。此項(xiàng)黨內(nèi)領(lǐng)域改革應(yīng)當(dāng)是中共十八大三中全會(huì)改革之重中之重。

　　看中國(guó)共產(chǎn)黨還是不是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，還是不是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的政黨，其中一個(gè)重要的參數(shù)，就是中國(guó)共產(chǎn)黨代表大會(huì)代表的比例，是否是以工農(nóng)兵普通黨員為主體。

　　建議改革完善中國(guó)共產(chǎn)黨代表大會(huì)制度，必須強(qiáng)調(diào)代表的比例要以工農(nóng)兵普通黨員為主體，基層一線工人、農(nóng)民、戰(zhàn)士等普通黨員是8000萬(wàn)共產(chǎn)黨人的主體，必須占全體黨代表總名額的70％；科學(xué)家、知識(shí)分子黨員應(yīng)占全體代表總名額的20％、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部(包括中央、省、市、縣、區(qū)各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部)不宜占有黨的代表大會(huì)的過(guò)多名額，不能將黨內(nèi)民主變成黨的領(lǐng)導(dǎo)作主，應(yīng)占全體代表總名額的10％。這個(gè)黨代會(huì)代表名額比例，應(yīng)當(dāng)適用于全國(guó)、省、市、縣各級(jí)黨代會(huì)。

　　而且，不僅僅體現(xiàn)在黨代會(huì)代表名額分配上，還必須要落實(shí)到各級(jí)黨代會(huì)組織機(jī)構(gòu)、委員，常委、副書記、書記、主席等成員名額分配上。在此基礎(chǔ)上確定與落實(shí)各級(jí)黨代會(huì)的權(quán)力(依據(jù)黨章)，民主選舉黨的接班人；廢除黨內(nèi)高層“王儲(chǔ)制”假民主。只要符合黨的接班人條件，8000萬(wàn)黨員人人都有選舉與被選舉的權(quán)利。

　　2，強(qiáng)化及鞏固人民民主專的政權(quán)；對(duì)人民實(shí)行民主，對(duì)一切破壞、敵視社會(huì)主義制度的敵人實(shí)行專政。重點(diǎn)是要確保人民民主權(quán)利，就必須改革完善人民代表大會(huì)制度。此項(xiàng)權(quán)力機(jī)構(gòu)領(lǐng)域改革應(yīng)當(dāng)是與改革完善黨代會(huì)制度同屬三中全會(huì)改革重中之重。現(xiàn)向十八大三中全會(huì)建議：

　　改革完善人民代表大會(huì)制度必須強(qiáng)調(diào)代表的比例要以工農(nóng)兵為主體，基層一線工人、農(nóng)民、戰(zhàn)士等普通勞動(dòng)者是人民主體，必須占全體代表總名額的70％；科學(xué)家、知識(shí)分子及民主人士等應(yīng)是為人民服務(wù)的，服從于人民的利益，應(yīng)占全體代表總名額的20％、領(lǐng)導(dǎo)干部(包括中央、省、市、縣、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部)是必須在全心全意為人民服務(wù)的基礎(chǔ)上接受人民民主監(jiān)督，不宜占有人民代表大會(huì)的過(guò)多名額，不能將人民民主變成領(lǐng)導(dǎo)專權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)占全體代表總名額的10％。這個(gè)人民代表大會(huì)代表名額比例，應(yīng)當(dāng)適用于全國(guó)、省、市、縣各級(jí)人民代表大會(huì)。

　　而且，不僅僅體現(xiàn)在人民代表大會(huì)代表名額分配上，還必須要落實(shí)到各級(jí)人大常委會(huì)組織機(jī)構(gòu)、委員，常委、副主任、主任、副委員長(zhǎng)、委員長(zhǎng)等組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)成員名額分配上。在此基礎(chǔ)上確定并落實(shí)各級(jí)人民代表大會(huì)及代表的權(quán)力(依據(jù)憲法)。民主選舉人大常委會(huì)、國(guó)家政府，法院、檢察院的接班人；廢除高層領(lǐng)導(dǎo)每屆“王儲(chǔ)制”推薦式假民主。只要符合人大、政府，法院、檢察院接班人條件的，14億人民人人都有選舉與被選舉的權(quán)利和資格。絕對(duì)不允許虛化人民的被選舉權(quán)。如果做不到一點(diǎn)，就不能實(shí)現(xiàn)14億人民真正的人民民主。

　　以上兩項(xiàng)重點(diǎn)希望中共十八大三中全會(huì)關(guān)注、采納，列入議程。

　　3，強(qiáng)化及發(fā)展全民所有制國(guó)企對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的壟斷地位。重點(diǎn)是號(hào)召工業(yè)學(xué)大慶、貫徹執(zhí)行《鞍鋼憲法》現(xiàn)代工業(yè)管理制度，廢除權(quán)貴資產(chǎn)階級(jí)管理模式。強(qiáng)化國(guó)企基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的壟斷權(quán)，將國(guó)內(nèi)外私有資本逐步收購(gòu)買斷或轉(zhuǎn)清退出國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。這是確保國(guó)家長(zhǎng)治久安，人民共同致富的根本，決不能動(dòng)搖。

　　4，恢復(fù)及壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)是號(hào)召農(nóng)業(yè)學(xué)大寨、學(xué)南街村及華西村堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)共同致富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)禁農(nóng)村集體土地自由買賣。由政府投入恢復(fù)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)助資金及發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款，逐步恢復(fù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，組織農(nóng)民共同致富。依法將所有違法、閑置、荒蕪及被破壞的基本農(nóng)田土地、水塘水庫(kù)、水利設(shè)施、山林全部收回歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所有。

　　5，強(qiáng)化及鞏固國(guó)家公有制金融權(quán)；重點(diǎn)是禁止國(guó)家全民所有金融業(yè)股份私有化及外資化。將己被國(guó)內(nèi)外私有資本持有的國(guó)家金融股權(quán)逐步買斷收回。國(guó)家金融重點(diǎn)是支持發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善及提高人民的生活福利。

　　6，強(qiáng)化及鞏固國(guó)家公有制財(cái)稅權(quán)；重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變及完善人民財(cái)稅為人民的管理體制，向全心全意為人民服務(wù)轉(zhuǎn)型，為加快公有制人民共同致富而重新配置財(cái)力。要計(jì)劃安排增加財(cái)力下大力氣解決人民群眾保障性住房、養(yǎng)老醫(yī)療保障、教育經(jīng)費(fèi)、貧困救助救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。裁減各級(jí)政府?dāng)r訪、阻訪、截訪等維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)，裁減各級(jí)政府“三公”經(jīng)費(fèi)。為人民管好錢，用好錢，節(jié)約每一分錢。

　　7，強(qiáng)化及明確國(guó)有資產(chǎn)歸全民所有，重點(diǎn)是清查國(guó)有資產(chǎn)官僚資本化、私有化。將被侵占、貪污、賤買等所有流失的國(guó)有資產(chǎn)全部予以追回。人民創(chuàng)造國(guó)有資產(chǎn)，人民就應(yīng)當(dāng)享受及合理分配勞動(dòng)報(bào)酬及財(cái)富積累，共享改革開放成果。實(shí)行各盡所能，按勞分配的社會(huì)主義分配原則。反對(duì)按資分配的剝削制度。提倡及開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，反對(duì)資本主義弱肉強(qiáng)食的血腥競(jìng)爭(zhēng)，不斷積累日益增多的全民所有物質(zhì)與精神財(cái)富，向各取所需，按需分配的共產(chǎn)主義邁進(jìn)。

　　8，規(guī)范對(duì)外開放管理。在維護(hù)國(guó)家主權(quán)，確保國(guó)家安全，堅(jiān)持和平共處的五項(xiàng)國(guó)際關(guān)系基本原則的基礎(chǔ)上，發(fā)展對(duì)外友好開放，讓我們的朋友遍天下。所有對(duì)中國(guó)人民友好的國(guó)家、團(tuán)體及友人，只要尊守中國(guó)的法律政策均可獲得來(lái)中國(guó)發(fā)展的機(jī)會(huì)，都可成為中國(guó)人民的好朋友，好兄弟。但絕不能同敵人做夫妻。同時(shí)國(guó)家將有計(jì)劃的組織國(guó)有企業(yè)及資金到國(guó)外發(fā)展。國(guó)家對(duì)外現(xiàn)階段實(shí)行國(guó)家資本主義，盡管有對(duì)外相互剝削的存在，但國(guó)家剝削所得屬全民所有，在互利互惠、互相幫助及國(guó)際友好援助的精神下，創(chuàng)建及發(fā)展駐國(guó)外企業(yè)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，用于提高全國(guó)人民的生活水平及幫助世界被剝削壓迫的人民。

　　民間版“383”改革方案更具體提出，要實(shí)現(xiàn)上述八大重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)主義公有制改革順利成功，必須主攻三大改革突破口：

　　一是中國(guó)共產(chǎn)黨要認(rèn)祖歸宗，回歸馬克思列寧主義、毛澤東思想。回歸的標(biāo)志性行為就是組織中共十八大三中全會(huì)全體黨代表，代表8000萬(wàn)黨員，前往毛主席紀(jì)念堂瞻仰毛主席遺容，紀(jì)念毛主席誕辰一百二十周年。僅此一項(xiàng)，本民間版“383”改革方案誓言，14億中國(guó)人民必然民心大振，民心黨心軍心團(tuán)結(jié)成一個(gè)鮮紅的中國(guó)心！14億中國(guó)人民必將投身于社會(huì)主義改革洪流，中國(guó)何愁改革不成？何憂國(guó)危民反？何懼外敵侵犯？何怕國(guó)家不興？何必急得斷腕，何用殺開血路，哪來(lái)死路一條，怎會(huì)亡國(guó)亡黨？！當(dāng)然要認(rèn)祖歸宗主要是提高思想認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)是誠(chéng)心誠(chéng)意的認(rèn)祖歸宗。

　　二是盡快回歸社會(huì)主義公有制，強(qiáng)化國(guó)企對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的壟斷權(quán)利。14億人民共同做大改革蛋糕；14億人民共同分享改革大蛋糕。具體重點(diǎn)措施：

　　1，廢除養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工資制度的雙軌制；實(shí)行各盡所能，按勞分配的社會(huì)主義分配制度。

　　2，妥善處理好為30余年改革開放作出犧牲的3000余萬(wàn)國(guó)企下崗工人的生活、工作及養(yǎng)老醫(yī)保等重大民生問(wèn)題。廢除國(guó)有企業(yè)的官僚資本主義管理制度，執(zhí)行以鞍鋼憲法基礎(chǔ)的國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代管理制度。

　　3，妥善解決好為擴(kuò)大城鎮(zhèn)化建設(shè)而失去土地的失地農(nóng)民、留守兒童老人、城市被拆遷企業(yè)及居民的補(bǔ)償安置及生產(chǎn)、生活等遺留問(wèn)題。

　　4，落實(shí)及公布官員家庭財(cái)產(chǎn)數(shù)額及來(lái)源，查實(shí)及公布資產(chǎn)在一千萬(wàn)元人民幣以上的私有企業(yè)的資本、財(cái)產(chǎn)數(shù)額及來(lái)源。沒(méi)收一切非法所得，歸全民所有。

　　5，學(xué)習(xí)南街村、華西村，全國(guó)范圍擴(kuò)大公有制實(shí)踐區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)人民免費(fèi)住房，免費(fèi)醫(yī)療，免費(fèi)上學(xué)，免費(fèi)飲食，免費(fèi)養(yǎng)老，人人各盡所能有工作，個(gè)個(gè)按勞分配有保障。

　　三是恢復(fù)及壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。逐步恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中國(guó)人要自己解決自己的吃飯問(wèn)題，反對(duì)轉(zhuǎn)基因主糧、農(nóng)作物及食品毒害人民。解除14億人民食品毒化的后顧之憂。

　　民間版“383”改革方案在為社會(huì)主義改革之路制定“路線圖”基礎(chǔ)上，還給出了社會(huì)主義改革的“時(shí)間表”，為了將“資改”和諧穩(wěn)定的轉(zhuǎn)向“社改”，將社會(huì)主義改革分為三個(gè)階段，即：

　　1，2013年至2014年的近期社會(huì)主義改革，主要是重新設(shè)計(jì)制定社會(huì)主義總體改革方案。30余年的私有化資改讓人民明白了一個(gè)道理，讓一部分人先富，就是讓絕大多數(shù)人先窮，就必然會(huì)貧富兩極分化。只有向著社會(huì)主義公有制方向改革，才能確保14億人民共同致富。因此，第一個(gè)階段是總攻突破口。

　　2，2015年至2017年的中期社會(huì)主義改革，主要是實(shí)施社會(huì)主義公有制改革；并在實(shí)施過(guò)程中不斷完善社會(huì)主義公有制改革，捍衛(wèi)社會(huì)主義公有制改革的勝利成果。在這一階段還要破除改革方案所謂100年不能變的形而上學(xué)觀念。當(dāng)國(guó)家發(fā)生政變時(shí)，就要以階級(jí)斗爭(zhēng)為中心，就要明辯姓資姓社的方向問(wèn)題，就要運(yùn)用憲法賦于人民的人民民主專政權(quán)力將人民的政權(quán)奪回來(lái)。當(dāng)外敵入侵家破人亡之時(shí)，我們就要以全民皆兵反擊侵略者為中心，將一切來(lái)犯之?dāng)陈裨嵩谌嗣瘳F(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海之中。絕對(duì)不能面對(duì)外敵武裝或經(jīng)濟(jì)侵略而抱著所謂經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心100年不能變的形而上學(xué)觀念去韜光養(yǎng)晦，喪權(quán)辱國(guó)，賣國(guó)求榮。因此，第二個(gè)階段主要是鞏固及擴(kuò)大社會(huì)主義公有制改革成果。

　　3，2018年至2020年的遠(yuǎn)期社會(huì)主義改革。主要是深化社會(huì)主義公有制全面改革。建立完善全面保護(hù)社會(huì)主義公有制的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策體系，進(jìn)一步加強(qiáng)及突出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義公有制改革的領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)借所謂按市場(chǎng)規(guī)律辦事變相否定及脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。要用共產(chǎn)主義精神激勵(lì)全國(guó)人民為社會(huì)主義公有制改革拼發(fā)更大的熱情和力量。將社會(huì)主義的國(guó)家政權(quán)牢牢的掌握在14億人民手中。

　　也許有人會(huì)說(shuō)這個(gè)民間版“383”改革方案太土氣，缺乏頂層設(shè)計(jì)的專業(yè)水平。但土氣就是接地氣，就是大白話，大實(shí)話，對(duì)人民絕對(duì)實(shí)在、實(shí)用、實(shí)惠。專業(yè)水平不一定會(huì)對(duì)口，不一定合人民的口味，或許只專其一，不知其二，就會(huì)誤國(guó)誤民。因此，民間版“383”改革方案就是與頂層設(shè)計(jì)官方版“383”資革方案針鋒相對(duì)的方案；是呼喚馬列主義、毛澤東思想勝利回歸的方案；是保護(hù)與發(fā)展全民所有制國(guó)企及國(guó)有資產(chǎn)的方案；是維護(hù)全國(guó)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)共同致富的方案；是一個(gè)立爭(zhēng)發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義精神的方案。

　　最后，我們期盼真正的社會(huì)主義在中國(guó)全面回歸及迅猛發(fā)展強(qiáng)大。我們希望民間版“383”改革方案同樣能出版批印成冊(cè)，報(bào)送中共十八屆三中全會(huì)，供三中全會(huì)代表審閱討論。如能得到網(wǎng)友們與代表們關(guān)注，進(jìn)一步集思廣益，修改完善，成為黨與人民的共識(shí)及進(jìn)行實(shí)施。哪怕是先局部地區(qū)先建立實(shí)踐區(qū)試點(diǎn)，也是十分必要和可喜可賀的。

　　為此，現(xiàn)將附件：民間版《建立中國(guó)（北京）共產(chǎn)主義實(shí)踐區(qū)的總體方案意見書》一并呈報(bào)中共十八屆三中全會(huì)。另需說(shuō)明：有網(wǎng)友認(rèn)為叫“共產(chǎn)主義實(shí)踐區(qū)”不現(xiàn)實(shí)。我認(rèn)為共產(chǎn)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨存在的依據(jù)和奮斗目標(biāo)，叫“共產(chǎn)主義實(shí)踐區(qū)”就象叫中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)一樣現(xiàn)實(shí)。我們是唱著《我們是共產(chǎn)主義的接班人》這首歌長(zhǎng)大，從小就立志要為共產(chǎn)主義奮斗終身。共產(chǎn)主義并不遙遠(yuǎn)，“各取所需，按需分配”是在資源有限的前提條件及共產(chǎn)主義精神文明同步發(fā)展的條件下的分配原則。決不能將共產(chǎn)主義“各取所需，按需分配”視為資產(chǎn)階級(jí)自私自利的按“個(gè)人欲望”來(lái)分配，惡意虛化共產(chǎn)主義。

　　國(guó)企退休工人 (網(wǎng)名：長(zhǎng)征戰(zhàn)士)

　　2013年10月30日完稿于湖南長(zhǎng)沙

　　附件：

　　民間版《建立中國(guó)（北京）共產(chǎn)主義實(shí)踐區(qū)的總體方案意見書》

　　國(guó)企退休工人  (網(wǎng)名：長(zhǎng)征戰(zhàn)士)

　　關(guān)于建立中國(guó)（北京）共產(chǎn)主義實(shí)踐區(qū)的建議

　　中共中央、全國(guó)人大、中央軍委、國(guó)務(wù)院、各省、自治區(qū)、直轄市、市、縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委人大政府、全國(guó)各族人民：

　　2013年9月27日，我在網(wǎng)上看到國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知(國(guó)發(fā)〔2013〕38號(hào))及《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。得知中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，已于2013年8月22日經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立，2013年9月29日正式掛牌開張。試驗(yàn)區(qū)總面積為28.78平方公里。將先行先試，率先試行資本項(xiàng)目自由化、利率市場(chǎng)化等系列重大改革舉措。據(jù)報(bào)道，李總理推出一份涵蓋21項(xiàng)措施的初步建議書，上海建立自由貿(mào)易區(qū)是李總理力排眾議，終令計(jì)劃獲批。然而，自由貿(mào)易區(qū)，是給誰(shuí)自由?幫誰(shuí)貿(mào)易?農(nóng)民嗎?工人嗎?戰(zhàn)士嗎?公務(wù)員嗎?都不是! 正如馬克思所說(shuō)：“資本主義自由經(jīng)濟(jì)自由的不是人，而是資本”。當(dāng)曾經(jīng)被人民打倒了的血淋淋的資本剝削又全部獲得自由的時(shí)候，而且成為可復(fù)制、可推廣的資本主義自由經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴將從上海席卷全國(guó)的時(shí)候，人民將徹底失去自由!

　　因此，讓我們不得不思考，建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是否符合人民的利益?是否違反中華人民共和國(guó)憲法?是否違反四項(xiàng)基本原則?是否對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防等造成的風(fēng)險(xiǎn)能有效防范及控制?我難免感到疑惑與震驚。

　　中國(guó)現(xiàn)在實(shí)行“一國(guó)兩制”，在允許資本主義私有制經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的特色社會(huì)主義中國(guó)，是否更應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展？是否更應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)主義向共產(chǎn)主義發(fā)展過(guò)渡的探索與實(shí)踐？！為此，特向黨中央等建議：建立中國(guó)(北京)共產(chǎn)主義實(shí)踐區(qū)。為繼續(xù)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，回歸馬克思列寧主義、毛澤東思想，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義現(xiàn)代化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)，探索共產(chǎn)主義社會(huì)提供實(shí)踐與事實(shí)依據(jù)。

　　現(xiàn)將《建立中國(guó)(北京)共產(chǎn)主義實(shí)踐區(qū)的總體方案意見書》(以下簡(jiǎn)稱《意見書》)向黨中央等報(bào)告，并在網(wǎng)上公開，向全國(guó)人民公開征求意見。

　　一、建立中國(guó)（北京）共產(chǎn)主義實(shí)踐區(qū)，是事關(guān)中共中央、中央軍委、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院及全國(guó)各族人民的重大決策，是深入貫徹黨的十八大精神，在社會(huì)主義新形勢(shì)下推進(jìn)人民當(dāng)家作主的改革開放重大舉措，對(duì)加快人民政府職能向全心全意為人民服務(wù)轉(zhuǎn)變、積極探索人民民主專政的制度強(qiáng)化與創(chuàng)新、促進(jìn)人民公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源合理分配利用，為全面深化人民當(dāng)家作主的改革和擴(kuò)大公有制經(jīng)濟(jì)開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的回歸、發(fā)展及完善，為探索共產(chǎn)主義必由之路，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有極重大的現(xiàn)實(shí)意義及歷史意義。

　　二、建設(shè)具有馬克思列寧主義、毛澤東思想理論基礎(chǔ)指導(dǎo)的共產(chǎn)主義實(shí)踐區(qū)，使之成為推進(jìn)社會(huì)主義改革開放向共產(chǎn)主義邁進(jìn)的“實(shí)踐田”，形成可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國(guó)人民的積極作用，促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)大，人民共同富裕的中國(guó)夢(mèng)。

　　三、將共產(chǎn)主義實(shí)踐區(qū)設(shè)立于北京市是要突出其政治、文化、經(jīng)濟(jì)三大中心。北京是社會(huì)主義中國(guó)的首都，應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)主義向共產(chǎn)主義發(fā)展的政治中心；應(yīng)當(dāng)成為宣傳、學(xué)習(xí)、實(shí)踐馬克思列寧主義、毛澤東思想及共產(chǎn)主義精神的文化中心；應(yīng)當(dāng)成為人民共同致富的社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中心。

　　四、懇請(qǐng)中共中央、中央軍委、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、北京市人民政府對(duì)一個(gè)退休老工人的《意見書》予以受理，作為在國(guó)慶之際，紀(jì)念人民領(lǐng)袖毛主席誕辰120周年而獻(xiàn)上老工人一顆赤誠(chéng)的心。并懇請(qǐng)對(duì)《意見書》進(jìn)行審閱、評(píng)議、指導(dǎo)及公開答復(fù)。我的郵箱：[email protected]。

　　國(guó)企退休工人王滿和 (網(wǎng)名：長(zhǎng)征戰(zhàn)士)

　　2013年9月30日零時(shí)完稿于湖南長(zhǎng)沙

　　建立中國(guó)（北京）共產(chǎn)主義實(shí)踐區(qū)的總體方案意見書

　　建立中國(guó)(北京)共產(chǎn)主義實(shí)踐區(qū)(以下簡(jiǎn)稱實(shí)踐區(qū))是事關(guān)中共中央、中央軍委、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院及全國(guó)各族人民的重大決策，是深入貫徹黨的十八大精神，在社會(huì)主義新形勢(shì)下推進(jìn)人民當(dāng)家作主的改革開放，探索共產(chǎn)主義必由之路的重大舉措。為全面有效推進(jìn)實(shí)踐區(qū)工作，現(xiàn)提交中國(guó)(北京)共產(chǎn)主義實(shí)踐區(qū)的總體方案意見書。

　　一、總體要求

　　試驗(yàn)區(qū)肩負(fù)著我國(guó)在社會(huì)主義新時(shí)期加快政府職能向全心全意為人民服務(wù)轉(zhuǎn)變，積極探索人民民主專政的管理模式創(chuàng)新，促進(jìn)人民公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源合理分配利用，為全面深化人民當(dāng)家作主的改革和擴(kuò)大公有制開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)；為全面推進(jìn)社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的回歸、發(fā)展及完善，探索共產(chǎn)主義必由之路而積累新經(jīng)驗(yàn)的重要使命，是國(guó)家、民族和人民生存與發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　高舉馬克思列寧主義，毛澤東思想為理論基礎(chǔ)的偉大旗幟，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)強(qiáng)大統(tǒng)一，人民共同富裕的中國(guó)夢(mèng)，緊緊圍繞國(guó)家、民族和人民生存與發(fā)展的戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持先行先試，以民意定改革、以民心促發(fā)展，率先建立符合共產(chǎn)主義精神和社會(huì)主義法制要求的全民所有制國(guó)營(yíng)企業(yè)和人民公社等公有制規(guī)則體系，使實(shí)踐區(qū)成為我國(guó)進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義制度向共產(chǎn)主義發(fā)展的重要載體，打造中國(guó)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，國(guó)強(qiáng)民富的中國(guó)夢(mèng)作出貢獻(xiàn)。

　　（二）總體目標(biāo)。

　　經(jīng)過(guò)兩至三年促進(jìn)社會(huì)主義制度向共產(chǎn)主義發(fā)展的改革實(shí)踐，加快轉(zhuǎn)變政府職能向全心全意為人民服務(wù)轉(zhuǎn)變，加快對(duì)私有制企業(yè)的社會(huì)主義改造，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)回歸、收益、增值的清理、管理和分配使用。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，積極探索人民民主專政的管理模式創(chuàng)新，促進(jìn)人民公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源合理分配利用，為全面深化人民當(dāng)家作主的改革和擴(kuò)大公有制開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，努力形成促進(jìn)社會(huì)主義公有制的政策支持體系，著力培育國(guó)際共產(chǎn)主義精神和人民民主專政法制環(huán)境，力爭(zhēng)建設(shè)成為具有社會(huì)主義人民共同富裕生活和共產(chǎn)主義精神財(cái)富的實(shí)踐區(qū)，為我國(guó)擴(kuò)大社會(huì)主義開放和深化改革探索共產(chǎn)主義發(fā)展途徑，更好地為全國(guó)人民服務(wù)。最終將實(shí)踐區(qū)建設(shè)成可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的中國(guó)(北京)共產(chǎn)主義的樣榜區(qū)。

　　（三）實(shí)施范圍。

　　實(shí)踐區(qū)的范圍涵蓋北京市整個(gè)行政區(qū)域。北京的行政區(qū)劃范圍經(jīng)過(guò)五次調(diào)整，至2010年形成14區(qū)、2縣的格局。共有140個(gè)街道辦事處、142個(gè)建制鎮(zhèn)、35個(gè)建制鄉(xiāng)、2554個(gè)社區(qū)居委會(huì)和3955個(gè)村民委員會(huì)。2010年全市常住人口為2200萬(wàn)人，現(xiàn)外來(lái)人口已經(jīng)有890萬(wàn)人，總?cè)丝诩s3000余萬(wàn)。規(guī)劃中北京市城區(qū)的范圍是北京五環(huán)路以內(nèi)。近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的加快，先后有數(shù)個(gè)近郊縣改為區(qū)。由于北京市政治、文化中心的定位，工業(yè)重心正在逐漸外移。2010年7月1日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)撤銷原東城區(qū)、崇文區(qū)，設(shè)立新的北京市東城區(qū)，撤銷原西城區(qū)、宣武區(qū)，設(shè)立新的北京市西城區(qū)，以上均屬于實(shí)踐區(qū)行政區(qū)域范圍。根據(jù)實(shí)踐區(qū)先行先試推進(jìn)情況，以及發(fā)展和輻射帶動(dòng)需要，逐步拓展實(shí)施范圍和實(shí)踐政策范圍，形成北京市與全國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　二、主要任務(wù)和措施

　　緊緊圍繞面向世界人民、服務(wù)全國(guó)人民的戰(zhàn)略要求和北京中心建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，按照先行先實(shí)踐、風(fēng)險(xiǎn)可控、分步推進(jìn)、逐步完善的方式，把擴(kuò)大社會(huì)主義公有制與改革開放相結(jié)合、把培育功能與政策創(chuàng)新相結(jié)合，形成在馬克思列寧主義，毛澤東思想指導(dǎo)下的社會(huì)主義向共產(chǎn)主義邁進(jìn)基本制度框架。在實(shí)踐區(qū)社會(huì)主義公有制“轉(zhuǎn)型”中，改造私有企業(yè)，消滅私有制，盡快解決高學(xué)費(fèi)、高房?jī)r(jià)、高醫(yī)療費(fèi)等民生問(wèn)題。恢復(fù)及完善計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)主義公有制工業(yè)制度;恢復(fù)及完善農(nóng)村人民公社集體經(jīng)濟(jì)組織及制度;努力發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)，在實(shí)踐區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)上學(xué)免費(fèi)、住房免費(fèi)、醫(yī)療免費(fèi)，并不斷提高人民生活、健康、文化水平;樹立共產(chǎn)主義精神；發(fā)展共產(chǎn)主義物資基礎(chǔ)。

　　（一）加快人民政府服務(wù)全國(guó)人民的職能轉(zhuǎn)變。

　　1、深化行政管理體制改革。

　　加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革創(chuàng)新政府人民民主管理方式，按照共產(chǎn)主義精神的要求，積極探索建立與公有制相適應(yīng)的行政管理體系。推進(jìn)政府民主管理，以及人民民主監(jiān)督。建高效運(yùn)作的為人民服務(wù)管理模式，完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)“四大”，開展網(wǎng)絡(luò)大網(wǎng)報(bào)、大鳴、大放、大辯論，反對(duì)及打擊一切反社會(huì)主義及共產(chǎn)主義的言論及行為。對(duì)人民實(shí)行民主，對(duì)敵人實(shí)行專政。建立集中統(tǒng)一的民主法制監(jiān)管及綜合執(zhí)法體系，反貪污、反浪費(fèi)、反假冒偽劣食品藥品、反欺壓人民群眾、反一切階級(jí)敵人破壞，積極鼓勵(lì)人民大眾參與監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)人民大眾與法制共同民主監(jiān)管。提高行政透明度，完善體現(xiàn)信息公開機(jī)制。完善人民權(quán)益有效保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民各行各業(yè)的公平競(jìng)賽，歡迎符合條件的國(guó)內(nèi)外人民到實(shí)踐區(qū)參觀、學(xué)習(xí)及體驗(yàn)生活與工作。

　　（二）擴(kuò)大為人民生產(chǎn)生活服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵺`的改革開放。

　　2.擴(kuò)大為人民生產(chǎn)生活服務(wù)領(lǐng)域的改革開放。

　　擴(kuò)大改革開放的范圍涉及所有為人民生產(chǎn)生活服務(wù)的領(lǐng)域。將為人民生產(chǎn)生活服務(wù)的各行各業(yè)，以及社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，努力營(yíng)造成為有利于實(shí)踐區(qū)人民生產(chǎn)生活的良好物資與精神條件和環(huán)境。改革一切唯利自圖，假冒偽劣，欺詐剝削的服務(wù)業(yè)，開放利國(guó)利民，公平交易，健康向上的服務(wù)領(lǐng)域，將實(shí)踐區(qū)建設(shè)成為面向全國(guó)及全世界開放的，全心全意為人民服務(wù)的，具有共產(chǎn)主義精神風(fēng)貌的全新窗口。

　　3、探索建立管理模式。

　　探索建立實(shí)踐區(qū)人民民主管理模式。按照社會(huì)主義公有制原則，實(shí)行公開、公平、公正的生活與工作管理，實(shí)行各盡所能，按勞分配，多勞多得，不勞無(wú)獲，關(guān)愛(ài)照顧老、弱、病、殘、幼、孕及軍、烈屬的分配制度，制止按資分配的剝削制度。要大力提倡及鼓勵(lì)大公無(wú)私、見義勇為、救死扶傷、尊老愛(ài)幼、互相幫助，團(tuán)結(jié)友愛(ài)的社會(huì)主義風(fēng)尚及共產(chǎn)主義精神。在不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成社會(huì)主義向共產(chǎn)主義過(guò)渡的人民民主管理制度。

　　4、構(gòu)筑為國(guó)企和人民公社服務(wù)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系。

　　由北京市負(fù)責(zé)實(shí)踐區(qū)全面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理，提高國(guó)企和人民公社創(chuàng)建與發(fā)展的便利化程度。創(chuàng)新為國(guó)企和人民公社服務(wù)的促進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)企和人民公社創(chuàng)建與發(fā)展的全程管理和服務(wù)，形成多部門共享的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，做好對(duì)國(guó)企和人民公社創(chuàng)建與發(fā)展的統(tǒng)計(jì)和年檢工作。支持實(shí)踐區(qū)內(nèi)國(guó)企和人民公社開展多種形式的聯(lián)盟，開展多種形式的勞動(dòng)、技術(shù)競(jìng)賽與合作，以工農(nóng)聯(lián)盟促共同發(fā)展，不斷縮少及消除城鄉(xiāng)差別。計(jì)劃并鼓勵(lì)在實(shí)踐區(qū)設(shè)立從事境外發(fā)展的國(guó)營(yíng)企業(yè)，支持有條件的國(guó)企設(shè)立境外國(guó)企投資基金。同時(shí)允許及鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外全民所有制企業(yè)來(lái)實(shí)踐區(qū)落戶與發(fā)展。

　　（三）推進(jìn)國(guó)營(yíng)企業(yè)的回歸與發(fā)展。

　　5.國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行鞍鋼憲法現(xiàn)代化管理制度。

　　國(guó)營(yíng)企業(yè)，就是全民所有制企業(yè)，國(guó)營(yíng)企業(yè)的工人就是企業(yè)的主人，國(guó)營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)就是全民所有的財(cái)產(chǎn)；國(guó)營(yíng)企業(yè)必須實(shí)行鞍鋼憲法現(xiàn)代化管理制度。“鞍鋼憲法”的核心內(nèi)容是“兩參一改三結(jié)合的方針”，其中“兩參”就是干部參加勞動(dòng)，工人參加管理；“一改” 就是改革不合理的規(guī)章制度；“三結(jié)合”就是實(shí)行工人群眾、技術(shù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)實(shí)踐和技術(shù)革命中三結(jié)合”。

　　鞍鋼憲法所體現(xiàn)的全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的基本精神是我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)企業(yè)至今及以后應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則，是現(xiàn)代企業(yè)管理中的人本觀念、全員參與和責(zé)權(quán)管理的原則。這些合理的管理思想是我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)企業(yè)在實(shí)踐中的創(chuàng)造，是毛澤東探索我國(guó)工業(yè)企業(yè)發(fā)展模式的重要成果。

　　(1)、推進(jìn)國(guó)企實(shí)行鞍鋼憲法“兩參”管理制度的回歸與發(fā)展。

　　“鞍鋼憲法”的核心內(nèi)容“兩參一改三結(jié)合的方針”其中“兩參”就是干部參加勞動(dòng)，工人參加管理。干部參加勞動(dòng)是保持勞動(dòng)人民本色，密切聯(lián)系群眾，與工人群眾同甘共苦，反修防修，防止腐敗的重要舉措。技術(shù)干部應(yīng)當(dāng)帶著技術(shù)攻關(guān)難題到現(xiàn)場(chǎng)去參加勞動(dòng)，在勞動(dòng)實(shí)踐中解決技術(shù)攻關(guān)難題及提高技術(shù)管理水平。黨政等管理干部應(yīng)當(dāng)帶著黨政等管理難題到現(xiàn)場(chǎng)去參加勞動(dòng)，在勞動(dòng)實(shí)踐中解決黨政工作管理問(wèn)題及提高企業(yè)整體管理水平。工人參加管理，體現(xiàn)了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一切的憲法精神與原則，體現(xiàn)了勞動(dòng)人民當(dāng)家作主，工人以廠為家的主人翁精神。工人參加管理的方式，其一，以職工大會(huì)、職工代表大會(huì)及職工代表的方式參加管理;其二，以工會(huì)委員會(huì)及工會(huì)會(huì)員的方式參加管理;其三，工人均可提出合理化建議、意見、舉報(bào)、控告及參加會(huì)議等多種方式參與管理。工人在參與管理的過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)的全局認(rèn)識(shí)作用，提高勞動(dòng)的自覺(jué)性和主觀能動(dòng)性。管理干部將來(lái)自工人群眾及生產(chǎn)一線的合理化建議及意見等用于解決管理中存在的問(wèn)題，從而促進(jìn)企業(yè)管理民主化，公開化，人性化，現(xiàn)代化、高效化。

　　(2)、推進(jìn)國(guó)企實(shí)行鞍鋼憲法“一改”管理制度的回歸與發(fā)展。

　　“鞍鋼憲法”的核心內(nèi)容其中 “一改”， 就是改革不合理的規(guī)章制度；近30余年國(guó)企管理所存在大量不合理及違法違憲的管理制度。國(guó)企管理的問(wèn)題不是壟斷，而是官僚資本主義的管理模式。資改精英專家所謂“反國(guó)企壟斷，搞自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、就是要爭(zhēng)取資本家和官僚瓜分國(guó)家財(cái)富及獲取暴利的自由，就是不擇手段搞私人暴富的自由。人民只有被欺騙、被剝削被掠奪的自由。

　　所謂“壟斷”，資本主義國(guó)家同樣存在壟斷，存在壟斷企業(yè)。現(xiàn)代資本主義壟斷資本、早已不局限在本國(guó)，而且在全球建立起一條條壟斷資本鏈條。如美國(guó)的跨國(guó)托拉斯壟斷企業(yè)已經(jīng)是國(guó)際性的壟斷了。現(xiàn)代資本主義壟斷從資源和原料，從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)，從市場(chǎng)到經(jīng)營(yíng)銷售，從利潤(rùn)到金融運(yùn)作，從職工的打工消費(fèi)到生老病死，形成了殘酷剝削的壟斷鏈條。 毛澤東說(shuō)，“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不能完全接入西方的經(jīng)濟(jì)軌道體系，那只有挨整挨打的份”。 所謂“按供求關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)”是資改精英專家們自己空想出來(lái)的，實(shí)際是不存在的。事實(shí)是資本家采用壟斷手段，人為的制造市場(chǎng)短缺，才能得到漲價(jià)的暴利，官員才能得到受賄的效益。

　　壟斷是手段，是工具，是武器。資產(chǎn)階級(jí)能用，無(wú)產(chǎn)階級(jí)也能用，可為各自的階級(jí)去服務(wù)。社會(huì)主義與資本主義競(jìng)爭(zhēng)需要國(guó)家社會(huì)主義壟斷，資本主義為了摧毀社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)也要采取資本主義的托拉斯壟斷。要看為誰(shuí)壟斷，為誰(shuí)服務(wù)?不要被別有用心的人忽悠，盲目地為反壟斷而反壟斷。實(shí)踐區(qū)的國(guó)企就是要為人民而壟斷經(jīng)濟(jì)命脈，改革廢除一切私吞國(guó)資、私化國(guó)企、欺壓、剝削工人的管理制度。

　　除了社會(huì)主義國(guó)企的強(qiáng)大資本能抗衡及戰(zhàn)勝美國(guó)壟斷資本外，中國(guó)任何一家私營(yíng)資本，都難以與巨大的美國(guó)壟斷資本對(duì)抗。一旦國(guó)企被瓜分，私企只能被外國(guó)資本各個(gè)擊破，逐步吞噬。現(xiàn)在西方列強(qiáng)和中國(guó)內(nèi)奸表面上又打起反對(duì)國(guó)企壟斷，支持私營(yíng)化，為私營(yíng)企業(yè)請(qǐng)命的旗號(hào)，骨子里的陰謀，就是要吞噬私營(yíng)企業(yè)，最后控制中國(guó)經(jīng)濟(jì)，把中國(guó)變成它的經(jīng)濟(jì)附庸和殖民地。私營(yíng)企業(yè)只是西方列強(qiáng)的一個(gè)過(guò)路利用的棋子，千萬(wàn)不要貪圖眼前的小利，那是釣餌!因此，實(shí)踐區(qū)對(duì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，就是要將私企改造為人民、為自己同胞服務(wù)及受益的企業(yè)，就是要改造成人民共同致富的企業(yè)。

　　前30年在毛澤東主席的英明領(lǐng)導(dǎo)，人民政府的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理特別是社會(huì)主義對(duì)經(jīng)濟(jì)命脈的壟斷，中國(guó)才從“一窮二白”走向繁榮富強(qiáng)。 這就是用社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)壟斷，對(duì)付資本主義的經(jīng)濟(jì)壟斷。這就是共產(chǎn)黨人在經(jīng)濟(jì)上自己的打法。如果完全按照資產(chǎn)階級(jí)的套路走，那共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)和國(guó)家重建上，只有失敗的份。因此，我國(guó)國(guó)企近30余年所存在的問(wèn)題是沒(méi)有采用了社會(huì)主義的管理制度，而是，采用了官僚資本主義管理模式和使用了貪腐高管的問(wèn)題。這是實(shí)踐區(qū)國(guó)企必須改革不合理規(guī)章制度的基本立場(chǎng)與原則。

　　如果拋棄“鞍鋼憲法”，采取官僚資本主義的管理模式，工人階級(jí)被剝奪了話語(yǔ)權(quán)，失去了主人的地位，使社會(huì)主義企業(yè)不能煥發(fā)出它的優(yōu)越性。一些失去人民監(jiān)督的貪腐高管就會(huì)和資本主義精英繼續(xù)吞噬國(guó)家財(cái)富，繼續(xù)瓜分國(guó)企變成私人所有。對(duì)此，實(shí)踐區(qū)解決的辦法，就是發(fā)動(dòng)廣大工人群眾，通過(guò)反貪反腐，從變質(zhì)變節(jié)的高管手里奪回企業(yè)的所有制權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)！未來(lái)的國(guó)企高管的選任要直接掌握在黨和工人手中，必須以民主的方式，監(jiān)督于工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下。實(shí)行毛澤東和革命前輩們?yōu)槲覀冎贫ǖ?ldquo;鞍鋼憲法”，實(shí)行兩參一改三結(jié)合的科學(xué)的社會(huì)主義企業(yè)管理模式。

　　因此，實(shí)踐區(qū)國(guó)企必須改革一切不合理的規(guī)章制度;廢除權(quán)貴資產(chǎn)階級(jí)私有化的規(guī)章制度，盡快實(shí)行社會(huì)主義公有制，生產(chǎn)資料、資源、資金歸國(guó)家掌控，不允許私有制亂搶亂奪及破壞干擾。 實(shí)踐區(qū)應(yīng)集中力量，高效率為國(guó)企及工人服務(wù)，為人民辦大事，辦實(shí)事。同時(shí)要求，凡是掌控在國(guó)家手里的國(guó)企都要替國(guó)替民分憂解難，寧可賠錢，也要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。通過(guò)改革一切不合理的規(guī)章制度，逐步形成有利于國(guó)企發(fā)展，工人當(dāng)家作主的現(xiàn)代化管理規(guī)章制度。

　　(3)、推進(jìn)國(guó)企實(shí)行鞍鋼憲法“三結(jié)合”管理制度的回歸與發(fā)展。

　　“鞍鋼憲法”的核心內(nèi)容其中 “三結(jié)合” 就是實(shí)行工人群眾、技術(shù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)實(shí)踐和技術(shù)革命中三結(jié)合”。實(shí)行“三結(jié)合”，就是體現(xiàn)國(guó)企的團(tuán)隊(duì)精神，發(fā)揮國(guó)企團(tuán)隊(duì)的合作力量。 四十余年過(guò)去了，“鞍鋼憲法”經(jīng)歷了“墻里開花墻外香”的過(guò)程。先是日本在七十年代的豐田管理的全面的質(zhì)量管理和團(tuán)隊(duì)精神實(shí)際上就是充分發(fā)揮勞動(dòng)者主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性的鞍鋼憲法精神。隨后是歐洲和美國(guó)，許多工業(yè)管理學(xué)家認(rèn)識(shí)到，“鞍鋼憲法”的精神是對(duì)“福特式”僵化的、以垂直命令為核心的企業(yè)內(nèi)分工理論的挑戰(zhàn)。“鞍鋼憲法”提出的“兩參一改三結(jié)合”，就是“團(tuán)隊(duì)合作”。如瑞典的Volvo汽車公司充分發(fā)揮“團(tuán)隊(duì)合作”的效率優(yōu)勢(shì)，將“裝配線”改造為“裝配島”，使工人不再重復(fù)單一的勞動(dòng)任務(wù)，而是8至10人一組“團(tuán)隊(duì)合作”組裝整車。特別適合生產(chǎn)產(chǎn)品周期長(zhǎng)的生產(chǎn)作業(yè)。隨后美國(guó)國(guó)會(huì)開始辯論“團(tuán)隊(duì)合作法案”。 對(duì)毛澤東批示的鞍鋼憲法，評(píng)價(jià)是“全面質(zhì)量管理”和“團(tuán)隊(duì)合作”理論的精髓。

　　因此，“鞍鋼憲法”能夠成為我們民族工業(yè)振興的精神與組織資源之一，其“經(jīng)濟(jì)民主”的精神實(shí)質(zhì)，必須作為實(shí)踐區(qū)的國(guó)企管理制度和寶貴精神資源。在生產(chǎn)實(shí)踐和技術(shù)革命中形成的“三結(jié)合”，能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部與群眾的積極性，鼓勵(lì)職工在工業(yè)、科技領(lǐng)域開展群眾性“雙革”活動(dòng)的積極性，能獲取巨大的成果。最好的證明，是到2000年國(guó)家設(shè)立“最高科技獎(jiǎng)”之后，才發(fā)現(xiàn)十年間所能頒發(fā)的獲獎(jiǎng)?wù)叱晒麩o(wú)一不是在“科技、教育、文化改革”之前的成果。在16名最高獎(jiǎng)得主及最高獎(jiǎng)其他得主的主要成果，則無(wú)一例外是毛澤東在世時(shí)完成的！

　　實(shí)踐區(qū)必須將“國(guó)有企業(yè)”的所有權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)、分配權(quán)從官僚資產(chǎn)階級(jí)手中奪回來(lái)，重新掌握在工人階級(jí)手中。防止政策上一有風(fēng)吹草動(dòng)，那些掌控國(guó)企權(quán)利的官僚資產(chǎn)階級(jí)即得利益集團(tuán)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理們就會(huì)完成最后一輪的“國(guó)有資產(chǎn)流失”而變成他們的私有財(cái)產(chǎn)，或拱手送給西方資產(chǎn)階級(jí)，為自已的犯罪尋找庇護(hù)退路。

　　因此，現(xiàn)代國(guó)企管理必須真心誠(chéng)意地相信和依靠工人群眾，堅(jiān)持“以人為本”，堅(jiān)持實(shí)行《鞍鋼憲法》由工人階級(jí)當(dāng)家作主，實(shí)行民主管理，這是社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制的具體實(shí)現(xiàn)，更是社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制所決定的。 “兩參一改三結(jié)合”、職工代表大會(huì)制度等，是已經(jīng)被實(shí)踐證明為優(yōu)越的中國(guó)社會(huì)主義企業(yè)民主管理制度。工人必須擁有管理生產(chǎn)資料的權(quán)力，工人必須擁有參與國(guó)企管理的建議權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、選舉權(quán)及決定權(quán)。

　　符合社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)規(guī)律和馬列主義、毛澤東思想的“鞍鋼憲法”，不但是實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)當(dāng)家作主及國(guó)企現(xiàn)代化管理的有效途徑，而且實(shí)踐區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、駐地部隊(duì)、人民公社、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等均可參照“鞍鋼憲法”制定相適應(yīng)的規(guī)定制度，經(jīng)民主審議完善，報(bào)上級(jí)審核批準(zhǔn)予以實(shí)施。

　　6,開展工業(yè)學(xué)大慶運(yùn)動(dòng)。

　　1964年黨中央對(duì)全國(guó)工業(yè)戰(zhàn)線提出“工業(yè)學(xué)大慶”的號(hào)召。號(hào)召工人階級(jí)發(fā)揚(yáng)“大慶精神”。大慶曾是中國(guó)工業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟。毛澤東號(hào)召要鼓起勁來(lái)，學(xué)大慶。“他們用比較少的投資、比較短的時(shí)間，全部自己制造的設(shè)備，在三年中找到了一個(gè)大油田，建成了年產(chǎn)600萬(wàn)噸的油田和建設(shè)了一個(gè)大的煉油廠，而且比蘇聯(lián)先進(jìn)”。

　　實(shí)踐區(qū)必須學(xué)習(xí)大慶人把毛澤東思想與具體實(shí)踐相結(jié)合。大慶人通過(guò)學(xué)習(xí)毛澤東的《實(shí)踐論》和《矛盾論》，靠"兩論起家"，用辯證唯物主義的觀點(diǎn)去分析、研究、解決工作中的一系列問(wèn)題。遇到難題就深入實(shí)際，搞調(diào)查研究，狠抓第一手材料，反復(fù)實(shí)踐，勇于創(chuàng)造。生產(chǎn)管理千頭萬(wàn)緒、問(wèn)題繁多，通過(guò)分析矛盾去抓住主要矛盾，狠抓崗位責(zé)任制，把生產(chǎn)上千千萬(wàn)萬(wàn)件具體工作落實(shí)到成千上萬(wàn)人身上，從而建立正常的生產(chǎn)秩序。

　　學(xué)習(xí)大慶人自始至終地堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)同群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持高度革命精神和嚴(yán)格科學(xué)態(tài)度相結(jié)合的原則，堅(jiān)持技術(shù)革命和勤儉建國(guó)的原則。這也是與習(xí)近平主席最近強(qiáng)調(diào)革命理想高于天，要堅(jiān)持黨的群眾路線，要反對(duì)貪污浪費(fèi)等一系列指示精神是一致的。

　　學(xué)習(xí)大慶人集中領(lǐng)導(dǎo)、集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)的主要經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)造了許多科學(xué)、簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)、安全的辦法，整個(gè)油田建設(shè)真正做到了又多、又快、又好、又省。

　　學(xué)習(xí)大慶人培養(yǎng)"三老"、"四嚴(yán)"、"四個(gè)一樣"的良好作風(fēng)。就是：當(dāng)老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、做老實(shí)事;嚴(yán)格的要求、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律;黑夜和白天干工作一個(gè)樣、壞天氣和好天氣干工作一個(gè)樣、領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng)和領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)干工作一個(gè)樣、沒(méi)有人檢查和有人檢查干工作一個(gè)樣。所以，大慶石油隊(duì)伍一呼百應(yīng)，指向哪里打向哪里，干的事情靠得住，遇到困難頂?shù)米　?/p>

　　學(xué)習(xí)大慶人大搞技術(shù)練兵；大搞增產(chǎn)節(jié)約；充分發(fā)揚(yáng)政治、生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)民主;領(lǐng)導(dǎo)干部親臨生產(chǎn)前線;積極培養(yǎng)和大膽提拔年輕干部。

　　7,對(duì)實(shí)踐區(qū)內(nèi)的私有企業(yè)實(shí)行社會(huì)主義改造。

　　在2至3年時(shí)間內(nèi)，對(duì)實(shí)踐區(qū)內(nèi)的私有企業(yè)實(shí)行社會(huì)主義改造。凡愿意接受社會(huì)主義改造的私企，有償改造成國(guó)企，私企業(yè)主可繼續(xù)參與企業(yè)管理，保障其基本權(quán)利(需制定具體規(guī)定)。凡不愿接受社會(huì)主義改造的私有企業(yè)，必須清理債權(quán)債務(wù)，歸還所欠銀行貸款及在實(shí)踐區(qū)內(nèi)的全部債負(fù)后，允許其撤離實(shí)踐區(qū)。對(duì)官僚資本及其企業(yè)實(shí)行沒(méi)收；對(duì)私吞的國(guó)企及國(guó)資依法予以追回，均返還國(guó)家，歸全民所有。

　　因此，在推進(jìn)國(guó)企回歸與發(fā)展的全過(guò)程中，要實(shí)行鞍鋼憲法管理制度;要廣泛深入地開展工業(yè)學(xué)大慶運(yùn)動(dòng)，要對(duì)私企實(shí)行社會(huì)主義改造;要不斷發(fā)展壯大國(guó)企隊(duì)伍，要讓國(guó)企成為實(shí)踐區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱。并在國(guó)企工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，以工促農(nóng)，以工聯(lián)農(nóng)，以工幫農(nóng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)，國(guó)企與人民公社同步發(fā)展，工人與農(nóng)民共同致富。盡快縮少城鄉(xiāng)差別，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（四）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)制度的改革與發(fā)展。

　　要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)制度的改革與發(fā)展，就必須恢復(fù)及完善農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織及管理制度;恢復(fù)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨的精神;恢復(fù)及加快農(nóng)村四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè);恢復(fù)及發(fā)展共產(chǎn)主義精神和社會(huì)主義新農(nóng)村文化;恢復(fù)及發(fā)展“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多、快、好、省的科學(xué)建設(shè)社會(huì)主義!”的社會(huì)主義建設(shè)總路線。

　　8，恢復(fù)及完善農(nóng)村人民公社集體經(jīng)濟(jì)組織及管理制度；

　　社會(huì)主義新農(nóng)村新在哪? 首先是新在姓社不姓資。恢復(fù)及完善農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織及管理制度，就是 社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)民共同致富的必由之路。

　　農(nóng)村人民公社是政社合一的組織，是我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)在農(nóng)村中的基層單位，又是我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)在農(nóng)村中的基層單位。要把人民公社辦成農(nóng)業(yè)和工業(yè)相結(jié)合的新型人民公社。人民公社實(shí)行各盡所能、按勞分配、多勞多得、不勞動(dòng)者不得食的原則。人民公社的集體所有制經(jīng)濟(jì)，同全民所有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的兩種形式。實(shí)踐區(qū)要盡可能地從各方面支援人民公社集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

　　人民公社是三級(jí)管理，即公社、生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)，基本核算單位是生產(chǎn)隊(duì)。人民公社的各級(jí)組織，都必須執(zhí)行實(shí)踐區(qū)的政策和法令，在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，因地制宜地、合理地管理和組織生產(chǎn)。人民公社的各級(jí)組織，按照民主集中制的原則辦事。各級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)是公社社員代表大會(huì)、生產(chǎn)大隊(duì)社員代表大會(huì)和生產(chǎn)隊(duì)社員大會(huì)。實(shí)踐區(qū)公社社員代表大會(huì)，就是鄉(xiāng)人民代表大會(huì)。公社社員的代表，就是鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的代表。

　　(1)、公社管理委員會(huì)。

　　公社的社長(zhǎng)和其他管理委員、監(jiān)察委員，都由公社社員代表大會(huì)選舉，任期兩年，可以連選連任。公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)，在選舉管理委員和監(jiān)察委員的時(shí)候，應(yīng)該注意使德才兼?zhèn)涞呢毧噢r(nóng)民占優(yōu)勢(shì)。公社社員代表大會(huì)的代表，每?jī)赡旮倪x一次。社員代表要有廣泛的代表性。從事各種業(yè)務(wù)的社員，有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)，農(nóng)村的專業(yè)工人，青年和婦女，少數(shù)民族的社員，烈士家屬和轉(zhuǎn)業(yè)軍人，僑眷和歸僑，都要有適當(dāng)數(shù)量的代表。公社的社長(zhǎng)和其他管理委員、監(jiān)察委員，如果不稱職，都可以由社員代表大會(huì)隨時(shí)罷免。

　　公社的主要任務(wù)是，面向生產(chǎn)隊(duì)，充分調(diào)動(dòng)社員群眾的積極性，發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)事業(yè)。公社管理委員會(huì)，應(yīng)該負(fù)責(zé)管理和維修公社集體所有的水利建設(shè)和其他大型農(nóng)田基本建設(shè)。公社管理委員會(huì)和人民公社各級(jí)組織，都要保護(hù)水庫(kù)、堤壩、渠道和葦塘，注意綜合利用這些資源，養(yǎng)魚養(yǎng)鴨，發(fā)展水生作物。公社管理委員會(huì)，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品的征購(gòu)、派購(gòu)任務(wù)，在各生產(chǎn)隊(duì)之間進(jìn)行合理的分配，并且督促生產(chǎn)隊(duì)完成國(guó)家任務(wù)。在國(guó)家規(guī)定的征購(gòu)、派購(gòu)任務(wù)以外，公社和生產(chǎn)大隊(duì)都不許另派機(jī)動(dòng)糧和自籌糧，不許另立名目，增加任務(wù)。公社和生產(chǎn)大隊(duì)，不得從生產(chǎn)隊(duì)提取公積金和公益金。要幫助生產(chǎn)隊(duì)建立和健全財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督他們嚴(yán)格按照制度辦事，合理使用資金，防止貪污浪費(fèi)。

　　(2)、生產(chǎn)大隊(duì)。

　　生產(chǎn)大隊(duì)的一切重大事情都由生產(chǎn)大隊(duì)社員代表大會(huì)決定。大隊(duì)社員代表大會(huì)每年至少開會(huì)兩次。生產(chǎn)大隊(duì)社員代表大會(huì)的代表每年改選一次。生產(chǎn)大隊(duì)社員代表大會(huì)的代表要具有廣泛的代表性。生產(chǎn)大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)和其他管理委員、監(jiān)察委員，都由大隊(duì)社員代表大會(huì)選舉。生產(chǎn)大隊(duì)管理委員會(huì)，在公社管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，管理本大隊(duì)范圍內(nèi)各生產(chǎn)隊(duì)的生產(chǎn)工作和行政工作。

　　(3)、生產(chǎn)隊(duì)。

　　生產(chǎn)隊(duì)是人民公社中的基本核算單位。他實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，直接組織生產(chǎn)，組織收益的分配。生產(chǎn)隊(duì)范圍內(nèi)的土地，都?xì)w生產(chǎn)隊(duì)所有。生產(chǎn)隊(duì)所有的土地，包括社員的自留地、自留山、宅基地等等。對(duì)實(shí)踐區(qū)內(nèi)原私人承包集體所有的農(nóng)田土地、山林、水庫(kù)、漁塘、企業(yè)等，由集體組織收回，由生產(chǎn)隊(duì)起來(lái)恢復(fù)及發(fā)展社員集體生產(chǎn)。生產(chǎn)隊(duì)范圍內(nèi)的勞動(dòng)力，都由生產(chǎn)隊(duì)支配。公社或者生產(chǎn)大隊(duì)向生產(chǎn)隊(duì)調(diào)用勞動(dòng)力，必須同生產(chǎn)隊(duì)的社員群眾商量，不得到他們的同意，不許抽調(diào)。集體所有的山林、水面和草原，凡是歸生產(chǎn)隊(duì)所有比較有利的，都?xì)w生產(chǎn)隊(duì)所有。　生產(chǎn)隊(duì)對(duì)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理和收益的分配，有自主權(quán)。生產(chǎn)隊(duì)的生產(chǎn)計(jì)劃，必須發(fā)動(dòng)社員充分討論、補(bǔ)充、修改，特別要征求有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民的意見，經(jīng)過(guò)社員大會(huì)通過(guò)。生產(chǎn)隊(duì)的計(jì)劃確定以后，要組織群眾，定期檢查，以保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)該積極開展多種經(jīng)營(yíng)。不論男女老少，不論干部和社員，一律同工同酬。必須認(rèn)真執(zhí)行各盡所能、按勞分配、多勞多得，不勞不獲的原則，避免社員和社員之間在分配上的平均主義。生產(chǎn)隊(duì)對(duì)于生活沒(méi)有依靠的老、弱、孤、寡、殘疾等社員，遭到不幸事故、生活發(fā)生困難的社員，經(jīng)過(guò)社員大會(huì)討論和同意，實(shí)行供給或者給以補(bǔ)助。對(duì)于生活有困難的烈士家屬、軍人家屬和殘廢軍人，應(yīng)該給以適當(dāng)?shù)膬?yōu)待。對(duì)于家庭人口多勞動(dòng)力少的社員，生產(chǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)該根據(jù)他們的勞動(dòng)能力，適當(dāng)安排他們的工作，讓他們能夠增加收入，除此以外，經(jīng)過(guò)社員大會(huì)討論和同意，也可以給他們必要的補(bǔ)助。對(duì)于因公負(fù)傷的社員的補(bǔ)助，對(duì)于因公死亡的社員的家庭的撫恤，也都從公益金內(nèi)開支。生產(chǎn)隊(duì)必須實(shí)行民主辦隊(duì)，充分發(fā)揮社員當(dāng)家作主的積極性。生產(chǎn)隊(duì)的生產(chǎn)和分配等一切重大事情，都由生產(chǎn)隊(duì)社員大會(huì)討論決定，不能由干部決定。事先都應(yīng)該征求社員的意見，向社員提出幾種不同的方案，并且把每一種方案的具體辦法向社員說(shuō)清楚，經(jīng)過(guò)充分討論，由社員大會(huì)民主決定。

　　生產(chǎn)隊(duì)社員的家庭副業(yè)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要的補(bǔ)充部分。它附屬于集體所有制經(jīng)濟(jì)和全民所有制經(jīng)濟(jì)，是它們的助手。在積極辦好集體經(jīng)濟(jì)，不妨礙集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證集體經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的條件下，人民公社應(yīng)該允許和鼓勵(lì)社員利用剩余時(shí)間和假日，發(fā)展家庭副業(yè)，增加社會(huì)產(chǎn)品，增加社員收入，活躍農(nóng)村市場(chǎng)。社員家庭副業(yè)的產(chǎn)品和收入，都?xì)w社員所有，都?xì)w社員支配。都可以拿到集市上出售。社員的自留地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，不算在集體分配的產(chǎn)量和集體分配的口糧以內(nèi)，國(guó)家不征收，不計(jì)統(tǒng)購(gòu)。人民公社各級(jí)組織和國(guó)家指定的國(guó)營(yíng)企業(yè)，可以根據(jù)社員自愿和公私兩利的原則，分別采取加工、定貨、代購(gòu)原料、代銷產(chǎn)品、收購(gòu)產(chǎn)品和公有私養(yǎng)等適當(dāng)?shù)姆绞剑瑤椭鐔T家庭副業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，并且使家庭副業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)或者國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)。

　　(4)、人民公社社員。

　　人民公社社員在社內(nèi)享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活福利等方面一切應(yīng)該享受的權(quán)利。人民公社的各級(jí)組織，對(duì)于社員的一切權(quán)利，都必須尊重和保障。要保障社員個(gè)人所有的一切生活資料，包括房屋、家具等，和在銀行、信用社的存款，永遠(yuǎn)歸社員所有，任何人不得侵犯。要保障社員自有的農(nóng)具、工具等生產(chǎn)資料，保障社員自有的牲畜，永遠(yuǎn)歸社員所有，任何人不得侵犯。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的習(xí)慣，按照農(nóng)忙農(nóng)閑的情況，安排勞動(dòng)時(shí)間，實(shí)行放假制度，實(shí)行勞逸結(jié)合。要關(guān)心社員的身體健康，保護(hù)社員勞動(dòng)中的安全。對(duì)于因公負(fù)傷的社員，應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。對(duì)于因公死亡的社員的家屬，應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)膿嵝簟?duì)于女社員的生理特點(diǎn)，對(duì)于參加勞動(dòng)的少年的身體發(fā)育，要加以照顧。女社員在產(chǎn)假期間，生活有困難的，應(yīng)該酌量給以補(bǔ)貼。　對(duì)于社、隊(duì)的生產(chǎn)、分配、生活福利、財(cái)務(wù)開支等方面，社員有提出建議、參加討論和表決、進(jìn)行批評(píng)和監(jiān)督的權(quán)利。這種權(quán)利，受到人民政府的保障，任何人不得侵犯。對(duì)于社、隊(duì)干部違法亂紀(jì)行為，社員有向任何上級(jí)控告的權(quán)利。這種權(quán)利，受到人民政府的保障，任何人都不許刁難、阻礙和打擊報(bào)復(fù)。人民公社社員，都應(yīng)該提高社會(huì)主義覺(jué)悟、在公社內(nèi)履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，每一個(gè)社員都要遵守國(guó)家的政策、法令，執(zhí)行社員代表大會(huì)和社員大會(huì)的決議。愛(ài)護(hù)集體，自覺(jué)地遵守勞動(dòng)紀(jì)律，愛(ài)護(hù)國(guó)家和社、隊(duì)的公共財(cái)產(chǎn)，要提高革命警惕性，防止封建、資本主義勢(shì)力復(fù)辟和反革命分子的破壞活動(dòng)。

　　(5)、人民公社各級(jí)組織干部。

　　人民公社各級(jí)組織盡可能地減少脫離生產(chǎn)和半脫離生產(chǎn)的干部。公社一級(jí)的干部人數(shù)根據(jù)規(guī)模大小由上一級(jí)政府決定。生產(chǎn)大隊(duì)的干部人數(shù)多少，應(yīng)該根據(jù)生產(chǎn)大隊(duì)的規(guī)模大小由生產(chǎn)大隊(duì)社員代表大會(huì)討論提出，經(jīng)過(guò)公社管理委員會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)告縣人民委員會(huì)（縣人民政府）備案。

　　生產(chǎn)大隊(duì)的干部都不能完全脫離生產(chǎn)，只能半脫離生產(chǎn)，或者不脫離生產(chǎn)。生產(chǎn)隊(duì)干部的人數(shù)多少，應(yīng)該根據(jù)生產(chǎn)隊(duì)的規(guī)模大小由社員大會(huì)討論決定。生產(chǎn)隊(duì)的干部都不脫離生產(chǎn)。

　　人民公社各級(jí)的干部，都要樹立為人民服務(wù)的思想，都應(yīng)該是誠(chéng)誠(chéng)懇懇的人民勤務(wù)員。要關(guān)心群眾生活，處處為群眾打算。要和群眾同甘共苦，反對(duì)特殊化，不許貪污私分，不許多吃多占。都必須認(rèn)真執(zhí)行黨政干部紀(jì)律。都必須堅(jiān)持民主作風(fēng)，反對(duì)強(qiáng)迫命令。不許壓制民主，不許打擊報(bào)復(fù)。要平等地和群眾討論問(wèn)題，嚴(yán)禁打人罵人和變相體罰社員。人民公社各級(jí)的干部，都必須學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)知識(shí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平，并且要同社員一起參加勞動(dòng)。

　　(6)、人民公社各級(jí)監(jiān)察組織。

　　人民公社各級(jí)監(jiān)察組織經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。生產(chǎn)隊(duì)監(jiān)察委員會(huì)或者監(jiān)察員、生產(chǎn)大隊(duì)監(jiān)察委員會(huì)，都受公社監(jiān)察委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。公社監(jiān)察委員會(huì)，受縣監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。人民公社各級(jí)管理委員會(huì)的干部，擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納、保管的人員和社、隊(duì)的企業(yè)和事業(yè)的管理人員，都不能當(dāng)監(jiān)察委員和監(jiān)察員。人民公社各級(jí)監(jiān)察組織的工作，實(shí)踐區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以直接過(guò)問(wèn)。

　　(7)、人民公社中的黨組織。

　　人民公社根據(jù)規(guī)模的大小和黨員的多少，設(shè)立黨委員會(huì)、總支部委員會(huì)或者支部委員會(huì)。生產(chǎn)大隊(duì)，根據(jù)規(guī)模的大小和黨員的多少，設(shè)立總支部委員會(huì)或者支部委員會(huì)。在人民公社內(nèi)的黨委員會(huì)、總支部、支部，是中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村中的基層組織，是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　人民公社中的黨組織必須作好思想政治工作。要通過(guò)各種形式，分別向黨員、團(tuán)員和群眾宣傳馬克思列寧主義，宣傳毛澤東思想，宣傳中華民族偉大復(fù)興人民共同致富的中國(guó)夢(mèng)，宣傳黨的社會(huì)主義建設(shè)總路線、進(jìn)行社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義的教育，集體主義的教育，工農(nóng)聯(lián)盟的教育和時(shí)事政策的教育，從思想上和政治上鞏固人民公社。經(jīng)常關(guān)心群眾生產(chǎn)中和生活中的困難問(wèn)題，反映群眾的意見。必須領(lǐng)導(dǎo)好共產(chǎn)主義青年團(tuán)和婦女代表會(huì)議的工作，使他們真正發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的紐帶作用。必須加強(qiáng)對(duì)民兵工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證民兵武裝掌握在政治上可靠的社員手中。吸收黨員和處分黨員，都必須嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定的手續(xù)。純潔黨的組織，嚴(yán)防壞分子混入黨內(nèi)。

　　9，實(shí)踐區(qū)農(nóng)村地區(qū)要全面開展農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)。

　　大寨是山西省昔陽(yáng)縣大寨公社的一個(gè)大隊(duì)，原本是一個(gè)貧窮的小山村。農(nóng)業(yè)合作化后，社員們開山鑿坡，修造梯田，使糧食畝產(chǎn)增長(zhǎng)了7倍。在毛澤東思想的指引下，以陳永貴、郭鳳蓮等為帶頭人的大寨人為改變落后的面貌，敢于戰(zhàn)天斗地，艱苦奮斗，治山治水，在七溝八梁一面坡上建設(shè)了層層梯田，并通過(guò)艱巨勞動(dòng)引水澆地，改變了靠天吃飯的狀況。毛澤東高興地說(shuō)：窮山溝里出好文章。要自力更生，要像大寨那樣，它不借國(guó)家的錢，也不向國(guó)家要東西。大寨精神就是自力更生，艱苦奮斗。現(xiàn)在大寨已經(jīng)成為一個(gè)優(yōu)美的公園山村。層層梯田莊稼蔥綠，田田池水波光旖旎，人造森林郁郁蔥蔥，處處果園碩果累累。大寨村窯洞整齊，街道干凈、清潔，人民熱情好客。大寨的交通、通訊等基礎(chǔ)條件已經(jīng)大有改善，已成為一個(gè)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)典范及成熟的農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。實(shí)踐區(qū)農(nóng)村地區(qū)的條件環(huán)境沒(méi)有大寨創(chuàng)業(yè)那樣艱苦惡劣，但必須學(xué)習(xí)大寨人的精神。

　　10、學(xué)習(xí)南街村及華西村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　華西村和南街村都是農(nóng)業(yè)學(xué)大寨的典型。學(xué)習(xí)華西村、南街村的最重要意義是把習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的“共同富裕”的理想目標(biāo)和致富能力相結(jié)合起來(lái)，形成政治與經(jīng)濟(jì)合力，創(chuàng)造集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展可學(xué)習(xí)、可推廣的典范。我們要學(xué)習(xí)和掌握是這種精神實(shí)質(zhì)，并用這種精神去創(chuàng)造出實(shí)踐區(qū)自己的方法和經(jīng)濟(jì)成績(jī)。華西村和南街村最主要的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)就是組織起來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，用集體經(jīng)濟(jì)來(lái)消滅個(gè)體小生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，用集體經(jīng)濟(jì)找到自己的發(fā)展道路。那種在私有經(jīng)濟(jì)欺騙下的所謂實(shí)踐，即便實(shí)踐一百年，也絕對(duì)不可能實(shí)現(xiàn)村民共同富裕，也絕對(duì)檢驗(yàn)不出任何真理。

　　南街從1996年起，籌資數(shù)千萬(wàn)元，建起了20多棟高檔次的高層公寓式農(nóng)民住宅樓。全村800多戶農(nóng)民和全體教職工都已遷入新居。每戶是三室一廳，92平方米(使用面積)，內(nèi)有公家配給的高級(jí)床、沙發(fā)、衣柜、桌椅書架、工藝品架，還有彩電、冰箱、洗衣機(jī)、液化氣灶、中央空調(diào)(雙制：制冷、制熱)、24小時(shí)供應(yīng)熱溫泉水……關(guān)鍵是這一切都是免費(fèi)的、平等的。南街人的生活消費(fèi)品大部分是集體供給的，油、鹽、醬、醋、酒，雞、鴨、魚、肉、蛋，樣樣齊全。糧食每人每月40斤，月月有余，可以存在集體。家用電器、水、電、糧油等由村里統(tǒng)一配給，孩子入托、上學(xué)等教育費(fèi)用也完全由村里負(fù)擔(dān)，在外地上大學(xué)的學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)，包括每月的300元生活費(fèi)等全部由村中負(fù)擔(dān)。村民的文化娛樂(lè)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、統(tǒng)籌提留等費(fèi)用也由村里承擔(dān)。社會(huì)治安狀況良好，村民無(wú)一家安裝防盜門窗。南街建農(nóng)民公寓大樓，它里面有娛樂(lè)室、健身房、自助餐廳，這些都是公有的。按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，讓世人看看共產(chǎn)主義的真實(shí)樣板。

　　華西村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)，380戶家家住上了400—500多平方米、水電氣全通的別墅樓;資產(chǎn)最少的人家也有100多萬(wàn)元;最多的人家有2000多萬(wàn)元。華西既沒(méi)有貧困戶，也沒(méi)有暴發(fā)戶，家家都是富裕戶。

　　實(shí)踐區(qū)農(nóng)村地區(qū)要學(xué)習(xí)南街村建農(nóng)民公寓大樓，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，也要按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建，免費(fèi)分配給實(shí)踐區(qū)的農(nóng)民居住;要讓私有房地產(chǎn)資本家及腐敗官員在北京占有高房?jī)r(jià)的381萬(wàn)余套空置房失去牟取暴利的機(jī)會(huì)；更要讓全世界人們看看社會(huì)主義中國(guó)首都北京實(shí)踐區(qū)共產(chǎn)主義的真實(shí)樣板。

　　在集體經(jīng)濟(jì)的管理上，關(guān)鍵是要突出毛澤東思想理論指導(dǎo)，用精神變物質(zhì)的唯物辨證法促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。學(xué)習(xí)華西村、南街村的主要價(jià)值，在于大家明白農(nóng)村為什么窮？怎樣富？而不是機(jī)械地推廣克隆。

　　因此，在實(shí)踐區(qū)農(nóng)村地區(qū)恢復(fù)及完善農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織及管理制度;全面開展農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng);學(xué)習(xí)南街村及華西村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是實(shí)踐區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇;是農(nóng)村社員共同致富的必由之路。

　　（五）堅(jiān)持鞏固人民民主專政制度。

　　我國(guó)國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)是人民民主專政。我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。”憲法的這一規(guī)定充分表明：我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政。

　　11、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　在實(shí)踐區(qū)必須堅(jiān)持由工人階級(jí)的先鋒隊(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨掌握一切領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，這是實(shí)踐區(qū)堅(jiān)持人民民主專政的根本標(biāo)志。這是由工人階級(jí)的階級(jí)本質(zhì)和歷史使命決定的。只有工人階級(jí)才能擔(dān)負(fù)起消滅剝削，消滅階級(jí)，解放全人類，最終使人類進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)的偉大使命。我國(guó)的工人階級(jí)和世界各國(guó)的工人階級(jí)一樣，是近代中國(guó)最進(jìn)步、最有遠(yuǎn)見的階級(jí)。中國(guó)的工人階級(jí)在舊中國(guó)深受帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的三重壓迫，因此革命最堅(jiān)決;是中國(guó)社會(huì)中最有覺(jué)悟的階級(jí);工人階級(jí)同占中國(guó)人口絕大多數(shù)的農(nóng)民有著天然的密切聯(lián)系，從而結(jié)成牢固的工農(nóng)聯(lián)盟.并以此為基礎(chǔ)團(tuán)結(jié)一切愛(ài)國(guó)者建設(shè)社會(huì)主義。在實(shí)踐區(qū)堅(jiān)持工人階級(jí)是我國(guó)歷史發(fā)展的必然。

　　12、加強(qiáng)實(shí)踐區(qū)工農(nóng)聯(lián)盟。

　　工人階級(jí)只有同廣大農(nóng)民結(jié)成鞏固的聯(lián)盟，才能完成推翻反動(dòng)階級(jí)的統(tǒng)治、消滅剝削制度和剝削階級(jí)，最終解放全人類的歷史使命;農(nóng)民也只有在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，同工人階級(jí)結(jié)成牢固的聯(lián)盟.才能戰(zhàn)勝共同的敵人，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，從而獲得徹底解放。因此列寧說(shuō)，工農(nóng)聯(lián)盟是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的最高原則。工農(nóng)聯(lián)盟是我國(guó)人民民主專政的階級(jí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)實(shí)踐區(qū)的工農(nóng)聯(lián)盟，是我們奪取工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面勝利的基礎(chǔ)和保障。

　　13、強(qiáng)化實(shí)踐區(qū)人民民主專政的職能。

　　人民民主專政的職能是國(guó)家本質(zhì)的表現(xiàn)，是國(guó)家在管理社會(huì)過(guò)程中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和應(yīng)起的作用。其職能主要是：一是維護(hù)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，而決不是維護(hù)資本家當(dāng)家作主剝削人民的權(quán)利，只有在保障人民最基本的民主權(quán)利的前提下，才能不斷擴(kuò)大人民民主的范圍。二是保衛(wèi)社會(huì)主義制度，對(duì)那些利用各種機(jī)會(huì)與方式破壞社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的反革命、漢奸賣國(guó)、貪污腐敗、私吞國(guó)企、強(qiáng)毀農(nóng)田、強(qiáng)奪民房、奸淫幼女、公款包二奶情人、販毒吸毒、制假販假、賣淫嫖娼等犯罪分子依法實(shí)行嚴(yán)肅的打擊。三是維護(hù)及組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè);四是促進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展等。從而不斷完善及加強(qiáng)保護(hù)社會(huì)主義公有制國(guó)家、民族、人民合法權(quán)益的法制制度，強(qiáng)化實(shí)踐區(qū)人民民主專政的職能。

　　14、完善人民民主的制度形式和內(nèi)容